鼓励村民自建，中山农村小型建设项目放宽审批条件 100万元以下建设项目告别“慢繁多”流程

商报讯（记者 范展颢 通讯员 林簇）农村建设项目套用城市基建模式，历经立项、中介预算审核、施工图设计、图审、招投标等流程，易导致工期漫长甚至“难产”。记者昨日从市委乡村振兴办获悉，中山市出台《简化农村小型建设项目流程指导意见》（下称“《意见》”），对200万元以下装修工程或修缮工程、100万元以下建设项目、50万元以下货物采购及购买服务项目，实施相应的流程优化。

提速：惠及全市行政村和涉农社区

市委农办（扶贫办）专职副主任陈柳斌指出，中山市出台该《意见》，旨在从根本上打破农村建设项目“慢繁多”的审批流程，鼓励村级组织和农民工匠带头人承接项目，实行村民自建，带动村民投工投劳，破解“项目不动工，一切都是空”问题。

记者了解到，《意见》定义的项目，包括村道、机耕路、巷道等农村道路，小型农田水利，危旧房改造，分散化污水处理，垃圾处理，农村公厕，立面改造，美化绿化，村标、标识导向系统等类别；范围包括全市行政村和涉农社区。

据介绍，今年中山市将重点打造3个特色精品示范村和28个美丽宜居示范村。其中，南朗镇左步—冲口片、濠涌—榄边片、火炬区大环村被列入特色精品示范村目标。此外，今年中山市234个行政村、涉农社区、经联社要全部达到“干净整洁村”标准。市财政将按照“以奖代补、先干后补”的原则，对排名靠前的镇区给予奖补。

手续：项目全流程至少节约几个月时间

《意见》明确指出，由村集体自筹、乡贤捐赠资金的建设项目，按《村民自治章程》管理；使用财政资金100万元以上的建设项目，依然要按照国家、省、市、镇相关规定走流程。

南朗镇左步村党支部书记林庆标对《意见》的实施表示支持。“今年，村集体和村民打算对农田栈道、左步书屋、五彩稻谷高新农场、三大名人故居进行修葺或新建。”他告诉记者，“有了《意见》支持，预计到年底所有项目将竣工，进一步巩固左步村的乡村生态旅游观光综合体定位。以前，这些工程可能要做到跨年。”

东升镇副镇长李鑑辉仔细研读了《意见》。“各个社区遇到的工程共性问题将迎刃而解。”他解释说，“今后，100万元以下的工程，镇区可直接在中介抽取设计单位，经村委会组织5-7人的工作小组和决策小组，经商议后就能招投标。30万元以下、技术要求不高的项目，让村民承包自建实施。上述手续，让整个过程至少节约好几个月时间。”

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