集中火力推进“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”建设 中山：打赢重振虎威开局战

图表:邱洪添

3月5日上午，中山召开“奋战2020”工作动员大会，围绕“打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起”，发出“作战令”，吹响“冲锋号”。会议动员全市上下在新的一年，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，以战必胜、攻必克、事必成的奋战决心，鼓足干劲、持续奋战，全力以赴完成全年目标任务，努力打赢重振虎威开局战。中山市委书记赖泽华出席会议并作讲话，会议由中山市市长危伟汉主持。

●南方日报记者罗丽娟通讯员钟和钟轩

抓住“双区”机遇

化危为机，“戴上口罩”打好经济翻身仗

2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是中山打赢经济翻身仗、重振虎威、加快高质量崛起的关键一年。会议强调，应对严峻复杂形势、抢抓重大历史机遇、实现全年发展目标，必须奋起一搏、奋力一战。

会议提出，面临疫情带来的严峻挑战，中山更要居危思危。截至3月5日，经过全市上下的共同努力，中山市已连续17天没有新增确诊病例。但疫情防控仍不能松劲，疫情带来的经济影响与中山市长期性、结构性、累积性问题交织叠加，重振中山虎威面临更复杂的考验。

另外，“双区驱动”的重大历史机遇给中山带来了空前的发展动能。中山在“双区”建设中具有得天独厚的区位优势，距离深圳仅20多公里，深中通道将把中山带进大桥时代，中山作为珠江口东西两岸融合互动发展支撑点的战略地位全面凸显。

会议强调，必须从前所未有的风险中把握前所未有的机遇，善于从危机中发现机会、抢抓机会、化危为机，努力把不利的外部因素影响降到最低，把有利的内部因素做到最大，在攻防两手的娴熟运用中牢牢把握战略主动、实现攻守易势。

在抓好疫情防控的同时，中山按下复工复产“快进键”，奋起直追，“戴上口罩”打好经济翻身仗。中山市委、市政府作出工作部署后，短短几天时间全市规上工业、服务业、批零住餐、建筑业、房地产业复工复产率均排在全省前列。在第一季度企业家座谈会上，企业家对全市的抗“疫”工作高度认同，对中山的未来发展充满信心。

聚焦“三个年”建设

稳企安商，重大项目建设按下“快进键”

中山市委全会明确提出，2020年是“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”。会议强调，要聚焦重点，集中精力、集中资源，确保“三个年”建设取得重大成效。

全力推进“交通攻坚年”。今年中山市交通类重点项目年度计划投资超过200亿元，打好这一仗至关重要。要倒排重点项目建设工期，推进“四纵五横”高速公路和“二环十二快”干线公路建设，完成高速公路建设244.9公里、干线公路251.8公里；加快推进38条瓶颈路建设，确保今年打通15条以上；改造提升富华道、孙文东路等41条市政道路，真正实现路通、财通、人心通。

全力推进“项目落地年”。坚持制造业强市，落实“5321”工程，巩固形成全市现代化产业体系“四梁八柱”，关键在项目。要办好办实“3·28”招商引资大会，用好海峡两岸中山论坛等特色平台，组团到北京、上海、深圳等城市推介中山。强化“靶向招商”“补链招商”，全力以赴引进一批投资大、效益好、技术高、用地少、带动力强的产业项目，力争今年引进投资超100亿元项目1个、超10亿元项目10个。要实施重点项目“审批提速攻坚”“集中开工攻坚”“竣工投产攻坚”三大行动，确保210个省市重点建设项目完成投资目标。

全力推进“稳企安商年”。要有效应对疫情带来的冲击和影响，加大稳企安商力度，不遗余力关爱企业、服务企业、扶持企业，发挥好“稳企安商20条”黄金政策的“黄金效应”，谋划制订更多稳商、安商、扶商的政策举措，支持推动企业早复工、早复产、早达产、早增产。将服务好现有企业作为最大的招商引资，充分发挥市领导联系企业示范带头作用，推动企业代表制度常态化运作。要加快数字政府建设，全面推广“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”，年内推出100件常办高频业务“一件事”主题式服务，让企业群众办事花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门。

实招补四大短板

分步分批解决问题，全力打开工作局面

重点围绕地从哪里来、钱从哪里来、平台从哪里来、项目从哪里来、创新从哪里来、核心竞争力从哪里来等问题，会议提出，要拿出真招、实招、管用的招，一个一个、分步分批解决，真正打开工作局面。

全力补齐用地短板。要立足一个“争”字，在扩大增量上下功夫；立足一个“活”字，在盘活存量上下功夫，坚决向闲置用地、批而未供用地开刀、开战；立足一个“狠”字，在推进镇村工业园改造上下功夫，学习顺德、南海经验，给指标、给政策，探索镇村工业园改造。

全力补齐资金短板。要树立财政、金融、土储、国有企业在内的大财政、大资本、大经营理念，做到生财有道、聚财有方、理财有数、管财有规、护财有法、用财有效、使财有责。要通过市场化使资源变资产、资产变资本、资本变资金，确保国有资产保值增值。要多渠道积极谋划建设发展资金，尽快谋划一批交通、产业、环保、科技创新等领域重大项目。要统筹各类资产资源，让“沉睡的资产”活起来，以地生钱、以钱生钱，以超前思维解决历史欠账、谋划未来发展。

全力补齐平台短板。作为全市参与湾区建设的主阵地，翠亨新区要对标雄安新区和国内外最高最好最优，坚持先地下后地上，高起点规划、高标准建设，集中力量做好、做熟、做旺翠亨新区起步区，作为全市创新发展的主引擎，火炬开发区要坚持高新技术产业定位不动摇，大力引育带动性强的龙头项目，培育更多创新标杆企业，实施优势产业集群强链补链行动，推动健康医药、光电产业、先进装备制造向产业高端延伸，在打造千亿产业集群中当好先锋；作为全市城市未来的新客厅，岐江新城要积极引进总部经济、现代商贸、金融服务、文化创意等重点项目，加快高端医疗服务中心和欢乐海岸等项目的动工建设，尽快形成示范带动效应。

全力补齐创新短板。包括抓好创新驱动“224”工程，加快重大科技基础设施建设；稳步推进中山科技大学、香山大学两所高水平综合性大学筹建；要深化高企树标提质，深入实施新一轮技术改造行动计划，力争推动600家企业开展技术改造。

会议提出，要把握奋战“出发点”和“落脚点”，办实事解难事，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。接下来，中山将进一步扩大公办学位供给，今年新增公办和规范化幼儿园学位8000个，公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例达到80%以上；要进一步加大优质医疗卫生服务供给，市儿童医院以及市第三人民医院等项目建设。要切实抓好就业保障，把就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，抓好高校毕业生、农民工等重点群体的就业工作，确保实现全年城镇新增就业5万人。

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