以创新思维提升基层防疫效果

现阶段新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作十分紧迫，各镇区在市委市政府的统一领导下，充分利用网格化管理手段，集中人力物力深入基层排查疫情、加强各方面的防控工作。在“疫情就是命令，防控就是责任”的号召下，疫情防控战分秒必争，如何用最快速度在基层实施疫情的监测、用最安全的方式实施疫情的防护、用最有效但影响最小的管理手段实现疫情防控目标，都是值得我们基层领导干部深入思考的问题。要更好地回答这些问题，需要我们从创新思维的角度加以考虑。创新既是引领经济发展的第一动力，也是提升社会治理效能的重要方法。创新思维在社会基层治理的重要性体现在，当旧的工作方法和经验不能实现治理目标，或者是需要耗费高昂成本，对基层群众与企业造成过多干扰时，就要勇于寻找新思路、新方法、新手段解决实际问题。笔者认为，在疫情防控关键时期应用创新思维，有助于提高监控效率、优化资源配置、提升防控效果。

创新疫情监测手段，优化网格化管理。本次疫情防控工作的重要内容就是要全面掌握村（居）民、流动人员的近期人员接触史、外出旅游情况、身体健康状况等信息，镇区利用网格化管理手段，由镇政府、村（居）委会的工作人员积极行动进行挨家挨户的调查，保证了检测工作不留死角、不落一人，及时掌握了管辖区域内疫情基本情况。但是依靠“纯人力”的调查耗费人力和时间较多，难以经常实施导致获取的数据也只能是某一日期的静态数据，无法实现对基层群众健康情况动态的监测。因此，网格化管理上应逐步实施信息化管理的创新。例如基层监测过程中可以考虑运用现有的微信小程序、企业微信等应用，要求基层群众以家庭为单位每日自行申报出行记录、身体状况等信息。对于未能通过APP填报的，或者填报数据显示异常的，再作为基层干部的重点走访和防护对象。例如一些孤寡老人或无法使用手机的家庭，以及近期填报有发热症状的家庭或出租户。基层网格管理线上、线下“两张网”有助于加强疫情动态检测力度，更有利于降低基层干部实地调查时发生交叉感染的风险。

创新物资调配方式，保证物资调配的客观公平。基层收到捐赠的或者上级统一调配的医疗防护物资时，建议建立物资调配系统进行信息化管理。通过信息化管理实施合理物资调配的规则，如一线医院救护需求为先，兼顾群众日常防护所需，实行定额配送。同时开放该项物资调配系统，由医院、社保定点医药店分别上报病患人员、群众对医疗防护物资的需求。其中，社保定点医药店的需求由群众通过药店指定方式进行预约和配售。物资调配的信息化与公开化管理，既有利于提高医疗物资调配效率，对医疗防护物资的申购人员进行有效分流，使物资调配更及时、覆盖面更广，也同时避免了人为操纵的可能性，保证了调配工作的客观、透明。

积极运用垃圾分类处理手段，加强村、社区的医疗废弃物收集管理。现阶段妥善处理基层群众废弃口罩也是重要管理工作。该项工作应与垃圾分类管理工作充分结合，尤其突出有害垃圾的分类处理。有条件的村、社区应考虑加快实施分类垃圾桶的配置，并建议在有害垃圾桶旁边提供相应的小袋子，用于包裹口罩等有害垃圾。

（作者供职于中共中山市委党校）

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