提标扩面实现“夹心层”的安居梦 中山市突破政策难点，链接慈善资源，高质量推进困难家庭危房改造工作

天冷，回想去年那间“风能进、雨能进”，在家里还要穿上大棉袄的危房，南头镇南城社区居民罗带好脸上的笑容比阳光还灿烂。罗姨说，在政府支持下，今年她们一家完成了危房改造，终于给孩子一安居之所。

近年来，随着中山市困难家庭危房改造工作推进，不少长期生活在危房、漏屋的“双低家庭”“困难家庭”住上了新房。部分镇区还将这一安居政策拓展到边缘群体。

市民政局透露，今年中山市已有144户困难家庭危房改造工程动工，其中完工61户，其余将在2020年上半年前全面完成。

■着力实现“双低家庭”住房改造全覆盖

市民政局透露，中山市是从2004年起实施低保家庭危房改造工作的，2012年起将低收入家庭危房改造纳入政府资助范围，形成长效机制，将危房改造资金纳入市镇两级年度财政预算。截至2018年，中山市共实施11期双低家庭危房改造工程，为全市3443户双低家庭进行危房改造，工程总投入累计约1.94亿元。

今年中山市又出台《中山市困难家庭住房改造补助实施办法》，提出对不符合报建条件的C级危房可进行维修加固处理，解危排险；对不符合报建条件的D级危房由镇区政府优先安排保障房、公房或租房等方式转移安置对象家庭，或通过社会慈善力量对对象家庭进行住房解困帮扶。

据悉，通过这突破难点政策，明确职责分工，并引入社会慈善力量帮扶等举措，今年中山市啃下了多年来困难家庭危房改造资金不足、报建难等难题，并提出力争实现困难家庭危房全改造的总目标。根据计划，今年应改造“双低”家庭危房不少于120户。目前实际已动工144户，其中完工61户，其余将在2020年上半年前全面完成。

■部分镇区提标扩面惠及边缘群体

市民政局日前在小榄镇召开了2019年全市双低家庭危房改造暨长者饭堂工作现场会，肯定了小榄和南头的做法。据介绍，南头镇在扎实做好“双低”家庭危房改造基础上，提标扩面，将“一年内家庭人均月收入低于1952元”（即低于2018年低保标准976元的两倍）的户籍困难群体也纳入了补助范围。2019年，全镇实施困难家庭危房改造共54户，补助改造面积3140平方米，补助金额达417.38万元。其中“双低”家庭16户，边缘困难群体就有38户。罗带好说，过去像她这样的家庭，生活刚刚迈过低保线，但说道拿一笔钱危房改造，住上更安全的房子想也不敢想。南头新政策为她们带来了实实在在的利好。

小榄镇则针对在危房改造中存在的报建难和建筑面积受限问题，充分用好现有政策，引入社会公益力量支持。一方面，政府加大兜底配套力度，另一方面联合镇公益中心，组织热心公益的建筑工程公司，为每户危房量身订做改造方案；同时发动社区、各爱心团体加强危房改造的支持力度。公益中心还发动热心企业以成本价实施改造等。据统计，今年，小榄镇今年共实施危房改造12户，涉及9个社区，申请危房改造资金30万元，撬动社会资金66万元。

徐钧钻钟民轩

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