重塑营商环境新优势增添重振虎威新动力 市市场监管局局长徐宁军表示，中山市将争创准入、竞争、质量和消费四个方面的“一流环境”
文/本报记者 徐世球 通讯员 黄美霖图/本报记者 余兆宇
■对标一流标准 争创“四个一流环境”
●记者：党的十九届四中全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。省委十二届八次全会提出，要充分发挥粤港澳大湾区和深圳先行示范区重大平台作用。当前，中山正凝心聚力，推动经济高质量发展。市市场监管局如何从营商环境等方面为中山重振虎威、实现经济高质量发展添砖加瓦？
◎徐宁军：市场监管事业是一项传统而崭新的事业，市场监管机关将奋力重塑营商环境新优势，为中山重振虎威增添动力。市委、市政府把2020年作为“营商环境提升年”。新的一年，市场监管部门将按照市委、市政府部署，立足主责、主业，聚焦企业、产业，对标一流标准和最优目标，为服务中山高质量崛起争创“四个一流环境”。
一是以减少行政审批为着力点，营造一流准入环境。要按照《优化营商环境条例》的有关规定，研究制定《中山市市场监督管理局优化营商环境 服务高质量发展 助推中山经济“重振虎威”行动方案》，推出一系列综合措施，举全局之力推动中山经济加快高质量发展。
二是以落实企业主体责任为着力点，营造一流质量环境。要深入实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权强市战略。
三是以加强价格监管为着力点，营造一流竞争环境。要围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题，加强价格收费监管，开展公平竞争审查、涉企收费检查，维护市场公平竞争，保护各类市场主体合法权益。要落实《中山市市场监督管理局轻微违法经营行为免罚清单》，建立轻微违法行为容错机制，推行服务性执法，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行审慎包容监管，为市场主体植根中山留足成长空间，同时确保发展质量和市场安全。
四是以打击假冒伪劣为着力点，营造一流消费环境。要大力整治虚假宣传、违法广告、假海外淘购、伪劣商品、侵权仿冒等问题，按照“四个最严”要求加强食品、药品、特种设备和重要工业产品监管，牢牢守住安全底线，为中山实现高质量崛起提供安全保障。
■实施标准化战略 激发质量创新活力
●记者：近年来，中山市围绕质量强市实施了系列措施，如区域品牌战略、首席质量官等，均取得了一定成效，接下来，将如何贯彻党的十九届四中全会精神，进一步推动质量强市工作？
◎徐宁军：近年来，中山市深入开展质量强市工作，坚持把质量工作摆在经济社会发展的重要位置，每年组织举办“十大工匠”评选活动，通过弘扬精雕细琢的“工匠精神”，让“工匠精神”推进中山的转型升级走上更高层次，着力构筑中山质量新的比较优势。今年下半年，中山市积极推动全市规上企业建立首席质量官制度，组织规上企业开展首席质量官培训，选取10家重点培育企业率先开展首席质量官制度导入工作。
下一步，市场监管局将贯彻落实《中山市工业产品质量提升三年行动计划（2018-2020年）》，重点从四个方面入手，推动工业产品质量提升工作取得实效。
一是引导企业推广先进质量管理理念和现代质量管理方法，深入开展行业质量标杆示范工程，大力挖掘和培育行业质量标杆企业，在全市规模以上工业企业推行首席质量官制度，大力开展质量管理小组活动等，激发质量创新活力。
二是推动实施标准化战略，鼓励和扶持中山市企事业单位积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制修订；推动中山市产业研制实施核心技术指标严于国家、行业、地方标准的高端联盟（团体）标准，支撑中山市优势产业区域品牌建设和市场竞争力的提升。
三是充分发挥检验检测公共技术服务平台扶持政策的引导，大力推进国家级、省级检验检测机构建设，加快推动国际或国内权威检验检测机构落户中山，打造一批检验检测产业龙头机构。
四是全面开展产品质量监督抽查、风险监测与缺陷产品召回、质量比对研究等工作，认真做好产品质量监督抽查后续处理工作，严查质量违法行为，确保产品质量安全。
■深化特色品牌建设 激发企业创新热情
●记者：知识产权工作是中山经济高质量发展的重要保障，市场监管部门将如何贯彻党的十九届四中全会精神，进一步促进高质量创造、高水平保护、高效益运用，全力打造知识产权保护高地？
◎徐宁军：今年以来，中山市围绕质量强市要求，加快推进商标品牌战略，新增商标品牌奖励制度，设立了国家级服务窗口——国家知识产权局商标局中山商标受理窗口，引导企业开展商标、专利等知识产权国内外布局，支持企业通过知识产权质押融资实现创新发展，不断激励企业持续创新创造的热情，支持经济高质量发展。截至2019年10月，中山市新增商标申请2.5万件、注册商标2.2万件，万人发明专利拥有量24.69件。接下来，我们将深入实施商标品牌战略，加强商标品牌创造和运用，推进地理标志产品和商标注册及保护，不断深化中山特色品牌建设，支持中山高质量发展。
一方面，我们将继续开展知识产权质押融资，拓宽融资渠道支持制造业创新，培育高价值专利，推动制造业企业通过创新掌握核心关键技术，促进创新成果转化运用；另一方面通过加强知识产权保护，营造保护创新的氛围，积极支持创新，推动企业保护创新，提升制造业的核心竞争力，落实高质量发展。
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