加大农产品质量安全违法违规行为打击力度 确保全市农资和农产品消费安全
据统计，今年1至9月，全市农业农村局系统共组织出动执法人员2380人次，执法检查各类农产品和农资生产经营企业1415家次；全市共查处农产品质量安全违法案件21宗，结案14宗，其中，行政处罚大案要案1宗，移送司法机关涉嫌生产有毒有害食品案件2宗；已罚没金额17.8557万元，没收兽药76公斤和101.5升、农药284公斤和278升；无害化处理病害猪产品222公斤；下架、退货处理违规农药货值共计2065元。
文/图 黄标 梁妙铃
针对源头实施专项治理行动
今年初，中山市农业农村局制定《2019年中山市农资打假保春耕执法专项行动实施方案》《2019年中山市农资打假专项治理行动实施方案》,在春耕等重点时节组织开展全市农资打假专项治理行动，从产、供、销三方面同时发力，严厉打击假农药、假兽药、假化肥、假种子、无证经营、非法添加等违法违规行为。
该局围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，制定《2019年中山市农产品质量安全专项整治方案》，组织开展农药、兽用抗菌药、生猪“瘦肉精”、生猪屠宰、农产品质量安全等5个专项整治行动，排查并严厉打击各类农产品质量安全违法违规行为；打击违反防控非洲猪瘟等重大动物疫病违法行为高压态势，加强动物防疫检疫、动物诊疗方面的执法力度；及时核查群众举报或部门移交的涉嫌违法的线索，共接到群众投诉举报或部门移交线索11宗，核实并立案查处6宗。
今年以来，该局通过强化源头治理，狠抓专项整治，健全管理制度，规范经营行为等措施，全面开展农资打假保春耕、农资打假、农产品质量安全整治等系列专项执法行动，共查处农业残留超标案2宗、经营假农药案4宗、无证经营农药案4宗、不按规定使用农药案1宗、经营假兽药案3宗、不按规定生产饲料案2宗、不按规定使用饲料添加剂案1宗、经营无产品批准文号添加剂预混合饲料案1宗、依法应当检疫而未经检疫生猪案1宗、兴办生猪养殖场未取得动物防疫条件合格证案2宗。从而进一步规范全市农资生产经营秩序，确保农业生产健康发展。
系统内外多部门联动形成打击合力
今年以来，该局加强农业系统内的协调配合，一方面，对该局下属有行业监管职能的科室和下属单位横向联动，联合兽医科、动监所开展春节、中秋国庆前全市牲畜定点屠宰企业专项检查行动；联合畜牧兽医科开展饲料生产企业检查；联合种植业科开展农药生产经营企业专项检查等。另一方面，该局加强与镇级农业部门的纵向联动，指导镇级农业部门直接查办违法案件，全市共5个镇查处案件7宗。
与此同时，该局加强与食药监、公安、打假办等不同部门的协同配合，建立完善部门之间的执法信息共享机制，共同打击制售假冒伪劣农资、坑农害农和农产品质量安全等违法犯罪行为，今年先后参加了市打假办组织的关于省打假重点警示区域警示市场回头看的督导检查、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、市综合整治无证照经营工作等。
另外，该局依法打击涉农违法犯罪活动，建立健全“两法”衔接工作机制，对构成涉嫌犯罪的违法行为及时移交司法机关查处，及时报备检察院，形成“部门紧密协作、联动反应迅速、监管全程无缝”的全链条打击态势。今年上半年，该局移交蔬菜农药残留超标涉嫌犯罪案件2宗，录入“行政执法与刑事司法信息共享平台”工作平台打假案件7宗。该局还探索建立罚与管的双向反馈机制,以案促管。该局执法科室将办案信息及时与监督管理等科室交流，监督管理科室根据回馈信息不断调整监管执法内容和方向，由此形成一个良好的双向互动机制，促进监管质量有效提升。
营造依法行政
和知法守法氛围
该局全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、行政执法决定法制审核制度。该局的执法信息结果统一在广东省行政执法信息公示平台公开，案件办理实现全过程留痕和可回溯管理，重大行政执法决定前，进行法制审核。同时，该局加强执法人员培训学习，提高依法办案水平。今年以来该局在全市指导培训28场次，受训人员1708人次，通过培训、现场实操办案指导和集中培训等方式切实提升市镇两级执法人员的责任意识、法律素养和执法水平。另外，该局坚持“谁执法，谁普法”的原则，加强营造知法守法的社会环境，结合农业科技、放心农资、农业机械“三下乡”活动和“3·15消费者权益日普法宣传”活动，以案说法，加强《兽药管理条例》《农药管理条例》《种子法》《动物防疫法》等法律法规及有关农业监督执法知识的宣传，今年以来专项行动期间共发动媒体宣传14次，发放宣传资料16061份。
●责编：陈吉春 视觉设计：解元杰
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