58轮竞价“争抢”一批边角废料 中山工业垃圾分类帮企业变废为宝，上半年加工贸易边角废料内销价同比涨4成
文/本报记者 黄凡 通讯员 何雪雁
图/通讯员 凌世杰
■竞价58轮 废料溢价57万元成交
进入淘宝网拍卖频道相应交易系统，插入钥匙，再输入密码，提交拍卖申请，将上传资料录入系统，上传图片向海关提交……有信制造（中山）有限公司物流课主管刘刚一边打开“加工贸易边角废料内销网络交易系统”，一边介绍边角废料拍卖的操作流程。7月初，他们公司通过该交易系统委托拍卖一批铜带片边角料，最终以449.67万元成交，创出了海关加工贸易边角废料内销网上公开拍卖系统在淘宝网上线以来单笔成交额最高纪录。
这批铜带边角废料上线竞拍吸引了10名竞买人报名参与，围观人次更达到2170人次，一共进行了58轮激烈的竞价，最终才被买家“抢到”，成交近450万元，溢价达57万元，溢价率14.52%。“如果没有竞拍渠道，这样的激烈争抢场景就不可能发生。”刘刚说，他们公司在生产汽车配件等过程中，常常会产生较大批量的铁类、铜类边角废料。在广东省加工贸易边角废料内销交易改革前，这些废料要公司自己想办法解决处置，因传统线下模式市场狭小，信息不对称，不仅费时费力，还很难卖出好价钱。
如今，通过将废料分类后在网上进行拍卖，通过公开透明的竞价渠道，为企业提供了面向全国的客户平台。刘刚说，这次溢价57万元，给企业带来额外收益，使得企业对网上拍卖变得有信心。如今，公司边角废料通过网上拍卖已成交了十几单，总金额达1000多万元，价格也比以前自己处理要高出一成左右。再过一段时间，他们公司还要将一批生产汽车门锁产生的废铁边角料上线拍卖。
■良性循环 企业获利提高
中山海关驻民众办事处加工贸易监管二科李柳彬表示，加工贸易边角废料内销网上公开拍卖属深化“垃圾分类”处置的一种新途径，是服务和规范加工贸易企业边角废料处置的新模式。
中山关区去年9月开始实施加工贸易边角废料内销网上公开拍卖，以前，加工贸易企业得自己想办法解决边角废料处置，现在废料交易可通过网络平台在线审核、公开竞标、线下交割、凭证内销，交易流程优化，交易方式公开透明，有利于产、处废企业通过市场化运作实现利益最大化。同时，海关按拍卖价格为基础确定完税价格，拍卖价格是多少就按多少完税，税负更贴近实际、更合理。海关也因此简化了内销审价的手续，使企业的账册（手册）核销工作效率更高。
随着拍卖市场越来越大，拍卖行也逐步形成了提升服务质量、降低佣金的良性竞争新局面，部分拍卖佣金已由5%降至1.5%，企业交易成本大幅降低，集群优势日益显现。
7月5日，中山市某电子材料有限公司委托拍卖的一批铜带边角料以人民币98.88万元成交，佣金比例首次下调至1.5%。此单是保税边角废料网络拍卖改革推进以来佣金比例首次下调，且一次性降至了1.5%的低位。而在之前，无论起拍价多少，均按5%最高比例收取拍卖佣金。前后相比之下，佣金比例下降幅度达70%，降低佣金费用3.5万元，为加工贸易企业省来了经济收益。经协调相关部门，目前中山已新增了2家拍卖行参与改革试点，力求以开放促竞争，以竞争促降费，为本地加工贸易企业带来更多改革红利。
目前，中山关区的网拍成交票数和金额均占拍卖平台全国总量6成以上。涉及中山海关辖区企业拍卖的竞买者范围已扩大到全国12个省（直辖市），非本地竞买者占比超过45%。买家范围扩大随之带来了拍卖价格的提升，2019年上半年，中山关区加工贸易边角废料内销平均价格3.52元/千克，同比增长40.54%。
新闻背景
广东省加工贸易 边角废料内销交易改革
广东省加工贸易边角废料内销交易改革是一项为了贯彻落实省委省政府及海关总署关于推进“放管服”改革的重要举措，旨在维护公平、公正、公开的加工贸易边角废料内销交易秩序，推进内销便利化，为企业减负增效。受海关总署委托，广东分署于2015年启动加工贸易边角废料内销网络交易试点改革，并与淘宝（中国）软件有限公司合作研发“加工贸易边角废料内销网络交易系统”。2018年底，海关总署在总结“广东模式”成功经验基础上，进行全国推广，利用互联网平台实施加工贸易边角废料内销网上公开拍卖共管机制，加工贸易企业通过与海关联网的拍卖平台，委托具有法定资质的拍卖机构依法公开拍卖加工贸易边角废料，海关和相关主管部门共同对该交易行为实施管理。
2019年上半年，广东省内海关共上拍2007个加工贸易边角废料标的，成交1276个，成交率63.5%，成交金额7334万元，溢价率16.67%，比2018年下半年成交额增长111%，边角废料内销网络交易改革初见成效。
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