合作共建教育 西区成为首个试验区中山市推进集团化办学改革，铁城初中成全市首个试点学校

[摘要]中山市推进集团化办学改革，铁城初中成全市首个试点学校

西区铁城中学校区。“中山一中教育集团铁城初级中学”成为全市首个集团化办学改革试点学校。

日前，中山市集团化办学启动仪式，在西区铁城初级中学举行。西区成为全市首个合作共建教育综合改革试验区，“中山一中教育集团铁城初级中学”成为全市首个集团化办学改革试点学校。现场，西区办事处分别与市教体局、市一中签订《合作共建教育综合改革试验区协议书》、《中山市一中与西区办事处联合办学协议书》。

据悉，早在2018年12月，中山市印发了《中山市人民政府办公室关于推进中小学(幼儿园)集团化办学快速扩充优质教育资源的实施意见》(中府办[2018]57号)(以下简称《意见》)，要求按照“名校组团、集约发展，市级统筹、分级实施，突破固化模式、推动‘双跨’办学，由点到面、稳步推进”的基本思路，大力推进集团化办学，并提出力争到2022年，全市基础教育优质资源显著扩充。

试水集团化办学改革试点学校

在当天的启动仪式上，市政府办公室调研员周尚谦出席活动并讲话，市教体局、人社局、编委办、财政局有关领导，市教体局科室负责人，市直属学校校长(园长)，各镇区教育分管领导、文体教育局局长、教育事务指导中心主任，西区有关部门负责人、中小学校长教师代表等出席会议。

会议发布了《中山市教育和体育局关于成立中山市第一中学教育集团的通知》(中教体[2019]10号)，为进一步深化教育体制机制改革，推动集团化办学，形成市级优质教育资源向镇区输出的快速通道，经研究，决定成立中山市第一中学教育集团(简称“中山一中教育集团”)。

中山一中教育集团采用“托管型共同体”办学模式，开展市、区跨层级、跨区域合作办学，即以中山一中为集团总校，托管若干个成员学校。由总校派员到成员学校担任校长，全面负责成员学校的日常管理工作，并根据实际需要进行双向交流任职。集团内部实行教学研究、教师培训、教学质量评价等一体化同步管理。中山一中教育集团首个成员学校是中山一中铁城中学。

该《通知》显示：希望中山一中教育集团充分发挥好自身优势和政策优势，先行先试，大胆探索，尽快形成激励干部教师干事创业的办学新机制，育人质量快速提高的办学新品牌，为促进区域办学整体水平的快速提升探索新途径，为全市推动集团化办学提供新经验。

西区先行探索，成全市首个试点

《意见》指出，集团化办学先从一镇(区)一校试点开始，逐步推广到全市；先以初中办学为试点，逐步向幼儿园、小学、高中延伸；先由一校组建教育集团开始，逐步扩展到市镇(区)所有名校(名园)；先由名校与新建学校(新园)组团开始，逐步纳入其他学校(幼儿园)。创造条件与市外优质名校合作。

南都记者了解到，西区早在2017年，就向市教体局提出共建教育综合改革试验区的工作设想，该项目从谋划布局到筹备落实，做了大量前期工作，如今正式签约实施。试验区将对办学模式、招生制度、人才培养、队伍建设、教研方式、质量监控、合作方式等进行整体设计和改革创新，市以人才、管理、教学、教研、品牌等软实力与区的财力相结合，形成新的功能组合，推动教育高水平发展。

西区党工委副书记、办事处主任丁勇致辞表示，西区先后出台推进教育改革和发展的实施意见和教育事业发展五年规划，制定完善具体方案，推动西区教育跨越式发展。在优化教育供给上，近年来先后新建铁城小学、铁城初级中学和广丰小学，新增优质公办中小学学位4500个。去年已开始启动，计划在三到四年内新建1所九年一贯制公办学校、2所公办小学、3所公办幼儿园。在深化教育改革上，在全市率先探索招聘编外聘用制教师近200人，有效破解教师不足难题。

丁勇表示，西区铁城初级中学纳入市一中教育集团项目正式启动，标志着局区合作以及市一中集团化办学进入实质性操作阶段，为西区教育高位求进开启了新的篇章。西区将为学校硬件建设、办学经费、师资配备、教学研究等方面保驾护航，提供必要的条件和经费，为建立教育高质量发展体制机制探索“西区经验”，贡献“西区力量”。

市一中发挥优质教育资源辐射效应

据悉，中山市第一中学在协议期限内，全面接管西区铁城初级中学，开展集团化办学试点。市一中发挥教育人才、管理、科研、文化等资源优势，与铁城中学实现“六同步”，即在规划、管理、招聘、教研、评价、奖励等方面同标准、共发展，确保一体化办学名副其实，快速提升铁城中学师资水平和办学质量，确保集团化办学试点工作顺利推进，获得成功。

中山市一中校长王锡文表示，今后，市一中将从几个方面加大对铁城中学的建设力度。市一中将选派优秀管理干部和骨干教师，助力铁城中学教育教学管理，将中山一中追求卓越，做最好自己的办学理念输入铁城中学，将中山一中管理理念运用到铁城中学日常管理中来，实现学校管理的科学化、规范化、制度化、人文化。二是发挥辐射力量，实现资源共享，市一中将充分发挥校本部辐射效应，全方位加强和铁城中学的融合、互动，在各方面实现优质教育资源共享。再有是提供广阔平台，实现能力提升，市一中将实现名师跨校编课、师徒结对等，为教师业务能力提升搭建平台，同时将本部教研培一体化建设延伸到铁城中学，促进教师全面提升，快速成长，健康发展。

铁城中学校长刘朝晖介绍，2017年9月，受市教体局、市一中委派，来到西区铁城中学担任校长，在区办事处的大力支持和市一中的精心辅导下，学习市一中先进的办学理念和管理教学模式，引导铁城中学向管理规范化、质量优质化的办学方向发展。他表示，近年来，市一中各学科骨干教师、名师名班主任深入铁城中学，指导教师教学，举办辅导讲座，快速提升教师专业能力，铁城中学也多次组织教师参加市一中的集体备课、听评课活动和专家报告会，组织学生参加市一中的联合考试，这些紧密的教育教学活动开展，使一中的优秀教育资源在铁城中学得到有效、快速辐射。

未来方向

推动优质资源扩张

健全评价激励机制

在会议上，中山市教体局局长李嘉颖表示，中山的基础教育依然存在城乡教育资源配备不均、校际之间教育资源配备不均的情况，特别是市直属学校和镇区学校之间的办学水平一直以来都有一定的差距，全市的优质教育资源供给不足，不能满足人民群众对优质教育强烈的需求。

她介绍，为了缓解当前在教育发展上不平衡、不充分的矛盾，中山教育选择了集团化办学，希望通过这个路径推动优质教育资源快速扩张，辐射到更多镇区的学校，辐射到更多的学生，惠及更多的家庭，让孩子们有学上、上好学。“市一中教育集团正式成立，中山一中铁城中学成为全市首个集团化办学改革试点学校，同时，市教体局和西区办事处的区、局合作共建综合改革试验区的工作正式启动，这三项工作，在我们中山教育的发展进程里面都具有里程碑的意义。”李嘉颖说。

她介绍，下一步，在集团化办学方面，将建立健全集团化办学发展性的评价机制，通过评价的导向和激励的作用，推动集团持续地提升内涵品质；加强集团化办学的实践研究，积累集团化办学典型的案例和核心的经验，召开全市集团化办学推进会，促进经验的交流分享；指导镇区和市属学校按照市的实施方案组建新的教育集团，紧扣教育质量提升这一核心，处理好品牌与效益、规模与质量、共性与个性、集团与区域协调等问题；加大集团化办学的宣传力度，让老百姓更加近距离地感受到家门口的好学校。

李嘉颖表示，希望中山一中教育集团以组建集团化办学为依托，输出品牌、输出管理、输出资源，在做大、做优、做实的基础上，努力将中山一中教育集团办成促进教育优质均衡发展的示范工程和品牌亮点。“随着集团化办学改革的不断深入，集团内成员学校也会不断增加，同时全市还会相继成立更多的教育集团。”李嘉颖说。

采写：南都记者侯玉晓

实习生唐培峰

摄影：南都记者吴进

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