守护伟人故里蓝天碧水 中山全力打好污染防治攻坚战
为加快建设粤港澳大湾区宜居城市，擦亮伟人故里绿色名片，党的十八大以来，中山市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入推进生态文明建设，在提升全市生态环境方面，重点开展整治水环境、大气环境及环境监管执法工作，以环保“铁军”精神守护碧水蓝天，以更好的生态环境迎接中华人民共和国成立70周年。
文/肖欢欢 唐益图片由市生态环境局提供（署名除外）
■打好治水组合拳 水质改善全国第三
今年5月7日，生态环境部通报今年3月和1-3月全国地表水环境质量状况，并首次发布2019年第一季度全国地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名结果。在全国300多个城市中，中山以-54.70%的变化幅度排名全国第三，广东第一。
落实责任，强化水质保障，摸清底数，构建监测网络……为打造“山水共生，山城相融”的粤港澳优质生活示范区，中山市生态环境局坚持与各部门携手治水，坚持按照“五个全”（全流域整治、全系统治理、全市域监测、全民共同参与和全过程监督）的方法扎实推进水环境综合治理。
在水污染防治方面，中山市生态环境局根据《关于开展全面攻坚地表水考核断面行动的命令》（2019年第1号，即“1号令”），牵头开展国考省考断面水质攻坚战；委托第三方监测机构开展覆盖全市1041条河涌每季度一次的水质监测，并将各镇区每个季度及全年水环境质量排名情况定期在市生态环境局门户网站、“中山生态环境”微信公众号等媒体上公布，倒逼其加快对辖区黑臭（未达标）水体整治；计划投资3.5亿元建设中山市河涌水质自动监测平台。目前，已完成项目大部分包组的招标工作，基本确定259个自动站点的选址，编制完成《中山市河流污染通量监控系统建设方案》《中山市河涌水质自动监测平台建设方案》。项目将构建覆盖全市域范围的水环境监测控制网，全面、实时掌握全流域河涌水质情况；四是按照新职能开展海洋生态环境调查评价，负责入河、入海排污口设置的监督管理工作。
2018年，中山市主要河道（小榄水道、鸡鸦水道、磨刀门水道、横门水道）持续保持Ⅱ类水质标准，水质为优。
■空气质量改善创新绩 中山“蓝”持续扩展
紫马岭公园大草坪上，孩子们你追我赶、嬉笑打闹；金钟水库碧水环绕，树木葱郁；兴中道上车来车往，椰树摇曳……这些照片中的中山，都有共同的背景——蓝天白云。2018年中山空气质量改善幅度位居全省第一；2019年4月，在168个重点城市排名中，中山空气质量位居全国第四；2019年2、3、4月，中山空气质量连续三个月列入全国前20名。不断出现在中山人朋友圈中的“中山蓝”，成为中山城市名片。
美丽的“中山蓝”和中山市生态环境局开展的“蓝天行动”密不可分。
在大气污染防治方面，首先从控源开始。中山市生态环境局强化工业污染防治，落实禁燃区管理规定，去年印发《关于扩大高污染燃料禁燃区范围的通告》，将全市域划定为高污染燃料禁燃区。今年1-5月已完成7台高污染锅炉淘汰工作，并共计完成241台生物质成型燃料锅炉的整治。同时推进挥发性有机物“油改水”替代工作，建成“互联网+VOCs实时监视体系”，加强VOCs企业整治。
为保卫“中山蓝”，中山市生态环境局还编织了一张覆盖全市的空气质量监测网络。今年内将建成“中山市大气环境网格化监管系统”300个空气质量微观站点，对全市空气质量的实时监控、预警等。
在移动源污染防治方面，2018年核发32万个机动车环保检验合格标志，路检机动车尾气680辆，抽检柴油货车674辆，受理黑烟车有奖举报11次。开展油气回收装置检查193次。开展非道路移动机械污染防治，将11个镇区划为全天候禁止使用高排放非道路移动机械区域。
■铁腕执法 行政处罚金额排全国前列
2019年5月27—28日，市生态环境分局横栏分局分别对该镇内永兴工业区和新茂工业区开展“散乱污”企业执法工作，共查处4家“散乱污”企业。
环境执法人员来到永兴工业区的乐祥木艺加工厂。检查发现，该厂主要从事木艺灯饰配件加工，虽然建设了粉尘布袋收集设施，但收集效果不佳。同时该厂未配套建设喷漆废气处理设施，喷漆废气直接对外环境排放。
对此，执法人员现场下达《责令改正环境违法行为决定书》，责令立即停止生产，并对该厂进行立案查处。复查发现，该厂已停止生产。
横栏镇的案例，是全市“铁腕执法”的一个缩影。为不留死角“揪”出环境问题企业，解决一批群众反映强烈的环境问题，推动中山市大气水环境质量持续改善，中山市进一步扩大排查和整治范围，加强落实交叉执法和镇区联动监管机制，2018年针对大气污染、餐饮行业、“散乱污”企业等领域开展了13个专项行动，依法采取查封扣押、按日计罚等措施严肃查处各类环境违法行为，全面提高环境监管执法威慑力，吹响污染防治冲锋号。
中山市严查“散乱污”工业企业，关停取缔的企业做到“两断三清”，也就是“断水、断电，清原料、清设备、清场地。对已完成整改的“散乱污”企业开展后督察，防止反弹，确保完成全部整治任务。
日前，国家生态环境部通报了全国各地2019年1-2月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。其中，中山1-2月共计处罚案件226宗，处罚金额共计2658.1万元，行政处罚案件数量和行政处罚金额位列全国地市第九名和第四名。
■打造生态环保铁军 守护中山蓝天碧水
6月3日晚，由中山市生态环境局组织的2019年纪念“六·五”环境日暨“最美生态环保人”颁奖典礼在中山市石岐行政服务中心二楼会议厅举行。来自生态环境系统的5名最美生态环保人，手捧证书在颁奖台上接受表彰，他们是用汗水和心血换来蓝天碧水的环保铁军的最美“缩影”。中山市生态环境局局长杜敏、农工党中山市委会主委路铭、中山市生态环境局领导班子成员、生态环境系统的干部职工等近400人参加了活动。
2018年以来，中山市以敢为人先的闯劲、久久为功的韧劲，打好气水土治理组合拳，全力发动污染防治攻坚战“引擎”。丰硕成绩的背后，是生态环保人默默奉献的结果。
他们中有无惧艰难，敢于担当的“环保执法者”——庄伟光；有真办事、办实事，一心为民的“环保守卫者”——方亮彤；有只争朝夕，勇担重任的“环保坚守者”——杨成；有刻苦钻研，精益求精的“环境监测者”——蒋争明；有不忘初心、牢记使命，环保基层好榜样——褚进辉。
颁奖现场，首播了5名获奖者的日常工作短视频。5名“最美生态环保人”身上浓缩了无数为绿水青山奋斗的“美丽故事”。在他们身上，看到了环保铁军用最严格的制度和最严密的法治保护好我们美丽家园的决心，感受到了“功成不必在我，功成必定有我”的使命。
当主持人谈及环境执法行动时，“环保执法者”庄伟光如数家珍。19年执法经验，他总结了许多“法宝”，经常以案说法，鼓励执法人员大胆创新，在查办案件中率先使用无人机、示踪剂等先进的手段进行取证，推动了中山市环境执法取证手段更上一个台阶。在他队伍里，有一句话，队员们耳熟能详：“让环境违法行为少些、再少些，让环境守法行为多些、更多些”。
登高爬底采样，用最严格的要求，最精准的数据宣读着环境的“身体状况”；披星戴月暗查企业排污，向违法企业挥舞着手中的“军旗”；24小时值班，用心用功用情为群众解决环境信访问题……打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，需要生态环境系统进一步转变作风，奋发进取、真抓实干、勇于担当、甘于奉献，正是那千万颗在青春中奋斗的心，为实现美丽中国梦插上最有力的翅膀，为推进生态环境保护事业改革发展提供坚强组织和政治保障。
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