中山市交通运输局局长余锡盆： 主动对接大湾区交通网 助力中山新一轮大发展
中山将进一步完善高速公路网络布局，强化与深中通道、港珠澳大桥等跨海公路的衔接。图为广澳高速中山城区出入口。南方日报记者叶志文摄
由国内自主研发、目前世界最大的自升平台式碎石铺设整平船“津平2”，今年4月初在上海振华重工南通制造基地顺利下水。预计再过两个月，“津平2”将航行超过1750公里，漂洋过海至粤港澳大湾区核心工程——深中通道沉管隧道的建设现场，开展沉管基槽碎石整平施工，为今年底深中通道首节沉管安放奠定重要基础。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）提出“构筑大湾区快速交通网络”，多处提及深中通道的建设，明确要构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。“今后几年，特别是深中通道通车前这几年，将是交通建设任务最重的几年，全体交通人将全身心投入粤港澳大湾区新一轮大建设大发展。”近日，市交通运输局局长余锡盆接受南方日报记者专访时表示，中山将主动对接大湾区快速交通网，为全市实现新一轮大发展提供支撑，通过奋斗和汗水，奋力为粤港澳大湾区建设作出应有的贡献。
采写：南方日报记者罗丽娟通讯员郭焯元
统筹：谷立辉罗丽娟
加强与大湾区城市互联互通将地理优势转化为发展优势
南方日报：《规划纲要》提出，要加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络。中山有哪些工作部署？
余锡盆：中山交通部门将严格落实中央、省委、市委关于粤港澳大湾区建设的工作部署，在深入认真学习《规划纲要》的基础上，对照要求，迅速统一思想、形成合力，通过加强沟通、系统谋划，倒排计划、加快建设，落实责任、明确分工，推动改革、提质增效等系列举措，全力以赴加快交通基础设施建设，坚决做好《规划纲要》的推进落实。
《规划纲要》指出，交通基础设施互联互通是推动区域融合发展、形成区域经济发展轴带支撑的重要基础。从现实看，经济发展，交通先行。因此，全面加强中山市与大湾区各市的交通互联互通，是将中山的地理优势转化为实实在在的发展优势的重要途径，也是中山市在湾区新一轮大发展中取得重大突破的重要支撑。
我们按照《规划纲要》的要求，按照省委提出的把中山打造成珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极这“三个定位”，以及中山提出的实施“交通强市”战略，加强与省相关部门及周边城市的沟通协调，建立对接合作机制，确保中山市与周边城市互联的交通项目在规划衔接、建设标准、建设时序的统一。
今年中山市政府工作报告提出，坚持将东部沿海片区与中心城区一体规划建设，从市级层面通盘考虑东部沿海片区功能定位和产业布局，努力打造国际一流、湾区顶尖的现代化滨海新城。目前，中山市正在开展《中山市干线公路网规划修编》的编制工作，将进一步完善高速公路网络布局，强化与深中通道、港珠澳大桥等跨海公路的衔接，支撑中山市打造粤港澳大湾区西部综合交通枢纽。按照今年中山市政府工作报告的工作部署，加强中心城区与东部沿海片区互联互通，打通向东的交通联系，形成多条城市道路交通与深中通道落脚点进行衔接。
投入超1500亿建设综合交通实现“大湾区一小时生活圈”
南方日报：提出要加快建设深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）铁路等重要交通设施，提高珠江西岸地区发展水平，促进东西两岸协同发展。作为深中通道在珠江西岸登陆的城市，中山如何落实好这项工作？
余锡盆：中山毗邻港澳广深，周边有5大机场、4大深水港、3大自贸区环绕，地理区位优势明显。《规划纲要》的实施为中山提供了一个机会，在中山举全市之力扎实推进粤港澳大湾区建设之际，我们要以构建珠江西岸区域性综合交通枢纽为目标，强化与湾区城市群交通基础设施互联互通和共建共享，加快高快速路、铁路轨道、港口水运等重大交通基础设施的建设。
为抓住大湾区建设的重大机遇，《2019年中山市政府工作报告》和《中山市推进粤港澳大湾区建设2019年工作要点》制定了详细的工作计划。中山市交通运输局将以《规划纲要》为基础，按照市委、市政府的部署，将全力推进“交通大会战”。对照2024年深中通道建成通车这个时间节点，中山市制定了交通项目建设倒排计划，计划在2024年前投入超过1500亿元，构建“四纵五横”高速公路网、“二环十二快”快速路网建设、“十字形”高速铁路格局等，加快畅通与周边城市公路和轨道交通对接，进一步提升与湾区各市的交通互联互通。
其中在高速公路建设方面，中山计划新建6条高速公路，构建“四纵五横”高速公路网；干线公路方面，在2023年前，计划建成25个干线公路项目，主要是建成“二环十二快”干线公路网和一批加密线，全面畅通中山市内部交通网；在轨道交通项目建设方面，在建的南沙港铁路计划在2020年建成通车，深茂铁路（深江段）计划今年开工建设，2025年建成通车；广中珠澳高铁、中南虎城际计划2021年开工；我们还积极加快推进广州地铁18号线、佛山地铁11号线等与周边城市互联互通的轨道项目，以及市内轨道交通项目等，也在加快推进；在推进港口航运工作方面，中山通过实施港口东移战略，计划打造为大湾区西岸最大的异地候机航运中心，同时推动航道扩能升级，主动对接“一带一路”倡议，积极参与湾区国际港口航运体系建设；在机场航空建设方面，我们则突出“共享”理念，主要还是要通过完善铁路轨道、高快速路、水运交通等多方式的立体交通网络，实现中山快速到达周边6大机场，把中山打造成为珠三角“航空出行最便捷”的城市之一。
当前，中山交通部门将在落实《规划纲要》的过程中，通过加速推进粤港澳大湾区交通互联互通，推动“大湾区一小时生活圈”加快实现，将中山的地理优势转化为交通区位优势，进而转化为发展优势，为中山积极参与粤港澳大湾区新一轮大发展提供交通支撑。
大项目、新规划的推进落实给交通建设工作提出了更高的要求。在机制体制创新方面，我们要充分利用经市委、市政府审议通过的《中山市工程建设项目审批制度改革实施方案》，为基础设施建设“松绑”，联合各相关部门全面对项目建设等各个环节提速，协同加快推进项目建设。
构建更密更便捷公交网络提升市民公交服务获得感
南方日报：刚才您谈到了许多包括推进高速公路、干线公路和港口建设、轨道交通建设等方面的工作，那么在对接周边城市的公共交通网络、提升市内公交服务方面，中山又有哪些计划？
余锡盆：两年前，“水上深中通道”通航，结束了中山、深圳水上无直航的历史。从目前运行的效果来看，还是受到了市民群众的广泛欢迎，航班客运量逐渐攀升。从去年11月30日起，“中山—深圳”水上客运航班从原来“四进四出”增加至“七进七出”14个单航班，形成公交化形式。
可以看到，在粤港澳大湾区一体化深化发展背景下，市民多元化出行需求对中山市对外公共交通系统的规划和发展提出了更高发展目标和要求。为此，中山市交通运输局提出了构建更完善的跨市公交出行体系方案，目前中山市已经与广州、佛山、珠海、江门等周边城市开通共计21条的跨市公交线路，目前还有更多的线路也在对接、研究和规划中。深中通道建成后，我们还跟周边城市谋划开通中山至深圳跨市公交线路，同时完善与广州、珠海、佛山、江门等周边城市跨市公交线路，构建“常规公交+大站快线+定制巴士”的多元化跨市公交服务体系，助力中山主动参与共建富有活力的粤港澳大湾区。
还有一个消息要跟大家透露的是，在中山港客运码头目前已开通航线基础上，中山市交通运输局正与中港客运联营有限公司携手谋划中山至深圳蛇口的水路高速客轮航线，预计在2019年年底前开通，这将进一步加强与深中两地的交通对接，打造深中两地便捷高效的水路出行通道。
除了构建更密、更便捷的公交网络，我们也要在提升服务方面下功夫。为了提升人民群众的交通获得感，我们将落实好市委、市政府的工作部署，力争为市民提供更加多样、便捷、舒适交通出行服务。其中，“加快推动铁路轨道交通建设”“有序推动高速公路、干线公路及市政道路改造建设”“加强港口建设”和“努力提高公共交通服务水平”四个方面，是提升人民群众的获得感的重要举措。
比如，通过加快推动铁路轨道交通建设，全力构建形成高铁、城际、城市轨道多层次轨道交通紧密衔接、交会贯通的枢纽节点城市，共建共享“轨道上的大湾区”；通过有序推动高速公路、干线公路建设，全面提升市民的公路出行环境；还通过加快新客运码头建设，推进港口东移战略，加密水上航线，为市民提供更便捷舒适的水上航运服务。
为进一步提高公共交通服务水平，我们将以创建“广东省公交示范市”为依托，推进快速公交、博览中心公交枢纽等基础设施建设，提升公交智能化、信息化水平，形成“层次合理、城乡一体、换乘便捷”的公交线网系统，全面提升地面公共交通服务水平，为市民提供“绿色、高效、便捷”的出行环境。
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