中山首个金融证券类智库迎来第一批专家 借外脑推动本土制造业高质量发展
在日前举行的2019中山市金融证券发展高峰论坛上，中山首个金融证券类智库——中山市金融证券研究所有限公司（下称金融研究所）首批18名专家入库。作为中山首个金融证券类智库平台，金融研究所系由中山市国资委筹备组建，属国有独资企业，将重点调查研究中山的经济运行、产业布局与调整等情况，为企业、政府和社会提供及时有效的咨询和研判。
“以中山现有的金融总盘子将无法满足中山产业和城建扩张性融资的需求，下一阶段中山应主动寻求与港深金融界互动合作，引进港深金融业管理体制、市场模式和资金，构建中山的特色金融服务体系。”中国城市经济专家委员会副主任宋丁表示。
近年来，中山立足发展实体经济，统筹打造国资金融运作平台，发挥财政资金的引导和激励作用，对优质项目落户中山、培育战略性新兴产业、助推传统产业转型升级。
立足三大战略性新兴产业完善城市智库
“金融研究所将围绕中山在粤港澳大湾区的发展定位，围绕中山打造国家创新型城市、发展三大战略性新兴产业的目标，为本地政府部门、产业企业等提供专业的金融服务咨询、科学决策和前瞻性的智力支持。”金融研究所副所长黄寿昌表示，下阶段平台将开展宏观和地方金融政策研究，开展培训交流，服务中山金融证券业务发展。在首批聘入专家库的18名专家中，有来自北上广深等一线城市的市外专家8名，另外10名为本市专家，专业范畴涵盖金融、法律、财务等领域。
“目前，中山健康医药产业发展已初具规模，高端装备制造创新能力持续增强，新一代信息技术产业也呈现出良好的发展势头。”中山市金融局局长谭梅山指出，中山自确立健康医药、高端装备制造以及新一代信息技术三大战略性新兴产业方向以来，有力地推动了本土制造业的高质量发展。“这为中山金融业持续增长提供了有力支撑，同时，也对金融业提升服务能力、进行持续创新提出了更高要求。”谭梅山希望，研究所能够发挥好高端智库作用，立足大湾区，着眼城市战略性、新兴产业发展，为中山在粤港澳大湾区建设中发挥优势贡献智慧和力量。
中山市“十三五”规划明确提出，要发展和培育一批特色新型智库。目前，从中山市内智库建设情况来看，主要分为党政智库、党校智库、高校智库和社会智库几类。
笔者梳理发现，高校智库主要是指中山市内高等院校和高职院校里面的决策咨询研究机构，电子科技大学中山学院和中山市职业技术学院两家院校内部设有决策咨询研究机构，如电子科技大学中山学院内设的社会发展研究院等；社会智库主要是指由社会力量兴办的民间研究机构，目前中山市内正式注册的只有中山市经济研究院等少数几家。从总体上看，目前中山新型智库建设相对滞后，智库种类不够齐全、数量不多，新型智库体系有待形成。黄寿昌认为，金融研究所的成立，将是中山城市智库体系的一个有效补充。
融资专项资金发放平均仅需10天
围绕中山产业发展导向，中山市国资委统筹市属国有资本所打造的金融服务体系，正通过扶持优质项目落地建设、发展做大，激发城市经济发展活力，加快构建中山的现代产业体系。
成立于2015年8月12日的中山金融投资控股有限公司（下称中山金控），是中山市委、市政府对中山地方金融产业发展和地方金融供给侧结构性改革“优配置、补短板”的战略部署，以“金融+资本”“金融+科技”“金融+产业”推动城市建设，发挥高端金融平台作用。
中山金控为企业和银行牵桥搭线，在保证财政资金安全的前提下，发挥财政资金的最大效益，让普惠金融政策落到实处。数据显示，截至2018年11月，中山金控累计受理审批融资专项扶持资金项目业务4299笔，融资专项项目（即银行转贷业务）已完成1510家企业448亿转贷资金的发放与收回，其中2018年完成1193笔业务，金额合计142.3亿元。
据了解，融资专项资金的申请至资金发放的完成，平均仅需10天，而企业实际使用天数为1—2天，时间大大缩短，显著降低了企业的时间成本与利率成本。此外，中山金控发起设立特色小镇基金、“三旧”改造基金、科技创新创业投资引导基金，基金管理额度达22亿元，促进了一批重点项目的建设。
如果说，中山金控是缓解民营企业融资难题的好帮手，那么中山中盈产业投资有限公司（下称中盈投资）扮演的就是投资者的角色。
自2013年组建以来，通过股权投资、基金投资、风险准备金、融资租赁等投资方式，中盈投资对符合产业政策的企业进行扶持，同时发挥国有资本的引导作用，吸引社会资本投向基础设施项目、战略性新兴产业和高新技术行业，培育科技含量高、创新能力强的先导性企业。
提升国有资本使用效益有效推动中山产业结构调整和经济创新发展。截至2018年11月底，中盈公司共受托管理来自各产业部门约22.6亿元的投资款项，已实现对外投资规模15.7亿元，先后扶持广东粤新海工科技、中山康方生物医药、广东晓兰客车等一批创新性企业成长。同时通过不断创新投融资模式，确保管好用好中山市政府的“钱袋子”，如创新以认购优先股的形式向传统企业投资，提高企业产能和技术创新能力，推动传统产业转型升级。撰文：伍杰
■观点
中国城市经济专家委员会副主任宋丁：
中山应主动与港深金融界开展互动合作
从地理位置上分析，中山与港深、广佛、澳珠三大片区在空间上便利接驳。未来三年，中山将投入1400亿元打造珠江西岸区域性综合交通枢纽，半小时可达广深中心城区、1小时可达大湾区所有城市，这将有效助推大湾区人口、资金、物资、产业、信息的互联互通。可以预见，未来中山有很好的机会增强与周边城市在经贸金融等领域的互动合作。
另一个区域发展变化就是跨江跨海通道的建设，极大地改变了粤港澳大湾区的交通网络。与北面的虎门大桥、南沙大桥，和南面的港珠澳大桥以及谋划当中的深珠通道相比，深中通道居于中部，角色和功能极为关键。作为深中通道的西岸落脚点，中山的对岸就是深圳，周边还有国际都市香港，“工业明星”东莞，深中通道通车后，这些强大的城市必然会将经济触角延伸到西岸，这也是中山的机遇。
因此中山要提前布局，主动与港深金融界开展互动合作，推动港深对中山金融的直接扶持，引进港深金融业管理体制、市场模式和资金，构建中山的西岸特色金融中心架构。
具体来说，中山可以利用传统金融体系负担小的优势加速变革，以物联网、大数据和人工智能服务构建大金融全能服务系统，以扁平高效的服务系统推进金融资源、产品、渠道、客户、盈利模式的整合创新。同时，尝试发展基金、债券、风投、私募、股权、融资租赁、资产证券化等直接融资模式，探索构建以直接融资为重心的现代金融模式和产融体系。
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