中山集团化办学 选定西区某公办中学试点教育界人士称，此举有利于扩充优质教育资源，加快平衡教育差异

[摘要]教育界人士称，此举有利于扩充优质教育资源，加快平衡教育差异

→西区铁城小学，升旗仪式上，少先队员向国旗敬礼。

南都记者吴进摄

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南都讯南都记者从多种渠道了解到，近期中山将启动首个集团化办学试点，选址在西区。就在去年年末，中山市政府发布了有关中小学(幼儿园)集团化办学的实施意见，已提出在2018年形成集团化办学的基本框架及设立试点。

集团化办学虽然在中山是新鲜事物，实际上此前早有探讨。在广州、深圳等城市，已经出现多个市属教育集团办学的情景，甚至实现了集团化办学“全域开花”的做法，缓解了择校难的现状。有教育学者称，尤其对于部分硬件到位但师资等暂时未跟上的学校而言，此举有利于培养新的优秀教师队伍。

西区或将率先启动集团化办学

随着上半年即将过去，小学、初中的选择是不少家长关心的话题。而中山的教育资源不均衡导致了不少家长宁可舍近取远，选择扎堆部分民校考试来为子女提前谋取学位。目前，在东区等区域的教育被认为更优质的情况下，甚至出现家长为获取优质公立学校而“择房”的做法，推高了房价的同时，区内教育资源争夺白热化，家长苦不堪言。

“孩子读书要从西往东，什么时候西区才能有一所能与东区匹敌的好学校？”家住西区一小区的中山人张先生表示，近期为了儿子小学读书问题而到处奔波，在身边朋友一致认为东区小学教育更优秀的情况下，他凭借尚未迁出的东区户口才为儿子争取到东区某小学的“入门券”。他表示，相比之下自己已经算幸运，有同事因为没有户口和房产而无法入读优质公立学校，唯有采取考试进民校的方式。

初中更是竞争激烈。有家长表示，全中山优质的公立初中屈指可数，在纪中、一中、侨中等知名公立初中派位无果后，一般家长们都会选择到相对知名的民校初中考试，甚至有家长为了确保考试成绩不惜为孩子报多个补习班来应对。“大人累，小孩更累”是不少家长的心声。

不过，未来中山将打破这一教育困局，采用集团化办学的方式来把优质公立学校的先进经验进行推广，在本月底或将启动第一个办学试点。南都记者从知情人士处了解到，本月底中山将启动首个市属学校集团化办学试点，选址在西区某公立初中。办学模式或将采取学校管理层介入管理、教师团队培训等方式进行。这一做法或将打破优质公立学校的地域限制，有效提升西区的义务教育水平。

中山一直在探索优质公办学校的推广

所谓集团化办学，是指以一所龙头学校为中心，以数个学校为成员，以统筹优质资源为手段，以共同管理、共同发展为目标的学校发展共同体。其龙头学校应是办学规范、管理高效、质量上乘、社会美誉度高且具有一定规模的学校。简而言之，即把龙头学校的先进管理、发展和教育理念、经验等，向集团内的学校进行推广，在部分城市已经有成功案例，部分学校甚至采取了分校等方式来进行。

实际上近几年，在市民对优质教育资源日益渴求下，中山市一直在探索集团化办学的可能。据推算，2020学年我市义务教育办学规模将达到46.5万人。2018年《政府工作报告》提出，增加规范幼儿园学位6000个、新建改建扩建公办学校40所、开展集团化办学改革试点，探索有效扩大优质教育资源途径等。据媒体报道，政协委员、市一中校长王锡文曾建议通过各种合作模式覆盖更多学校和片区从而使资源更均衡。他当时称中山集团化办学有三种模式可探索。一是名校+新校+薄弱学校模式，通过名校带动新建学校发展；二是名校+民校模式，发挥名校优势扶持民办学校发展；三是优质初中+小学模式，将初中优势延伸至小学，中学带动小学全面提升教学品质。

此外，在去年末，中山市政府发布《关于推进中小学(幼儿园)集团化办学快速扩充优质教育资源的实施意见》(以下简称《意见》)，就专门针对中山如何开展集团化办学做了详细的解读。《意见》提出要以市域名校(名园)集团化办学为主要形式，加强与省直属知名中小学交流合作，引进和吸纳高端教育资源，大力创新基础教育办学模式和管理体制机制，加快推进中小学(幼儿园)集团化办学。同时，力争2020年集团化办学模式全市推广，以市名校(名园)为龙头，组建若干个跨层级、跨区域市级名校(名园)教育集团，并指导镇区根据实际需要探索集团化办学；2022年集团化办学取得显著成效，涌现出一批品质卓越、品牌卓著的名校(名园)教育集团，集团化办学成为创新全市教育体制机制、迅速扩大优质教育资源、提高教育惠民实效的强大引擎，基本形成基础教育全域优质均衡发展的新格局。

根据实际情况，集团化办学组建模式暂定为托管型共同体和重组型共同体。托管型共同体适用于市镇(区)跨层级、跨区域合作办学。镇区将所属公办中小学(幼儿园)交由市属名校(名园)托管，以市属名校(名园)为龙头组建教育集团。龙头学校为集团总校，托管学校为分校或校区。集团内部采取一体化管理，由总校派员到分校担任校长，全面负责分校(校区)的日常管理工作，并根据实际需要由龙头学校派出骨干教师到分校(校区)任职。

重组型共同体适用于镇区所属公办中小学(幼儿园)资源重组，以镇(区)属名校(名园)为龙头组建教育集团。龙头学校为集团总校，其他学校为分校或校区。集团内部实行“一套班子、多个校区、统一管理、资源共享、捆绑考核”的运行模式，形成完全意义上的一体化集约发展。

他山之石

集团化办学由来已久，一线城市已有成功经验

记者发现，集团化办学的做法已经在一线城市率先开展，并取得不俗的效果。以广州为例，2017年12月广州市教育局率先牵头首批市属教育集团的成立，其中包括广东广雅、执信中学、广州二中、广州实验首批4个教育集团，这四所中学是广州公立学校的优质代表。近年来，广州集团化办学遍地开花，已成立或筹备超过30个教育集团，成为促进基础教育均衡发展的新力量。广州已实现市属优质教育资源集团化办学全覆盖，每个区至少有1个市属教育集团在当地办学。

目前广州集团化办学采取直接建校、委托管理、合作帮扶三种组团方式。如执信中学教育集团：执信中学天河校区属于直接建校，执信中学琶洲实验学校属于委托管理，执信中学从化实验学校则属于合作帮扶。

集团内部学员直升有何优势？或实现部分成绩优异学生直升高中的可能。例如之前，广州市执信中学、广州市第二中学、广州市铁一中学三所学校首设“初高中课程衔接实验班”，即“2+4”实验班。所谓“2+4”，指高中学校在自身的初中部选拔部分成绩优异的学生签约直升。“2+4”实验班的学生，在初中第三年就开始学习高中知识，即“2年初中+4年高中”。目前，3所学校的“2+4”实验班仅面向本校初中招生。据集团龙头学校校长透露，未来有望将集团成员学校学生纳入“2+4”实验班招生对象。

深圳方面，自2015年成立深圳红岭教育集团以来，深圳在两年多时间里相继成立了宝安中学(集团)、深圳高级中学(集团)、宝安区新安中学(集团)、南方科技大学实验教育集团、南山第二外国语学校(集团)、龙城高级中学教育集团等7个公办基础教育集团，集团化办学迎来“井喷”。加之此前的蛇口育才教育集团、深圳实验教育集团、南山外国语教育集团和南山实验教育集团，深圳目前已有公办教育集团11个。

采写：南都记者萧倩苑

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