社会治理人才培训班走进坦洲， 解惑商住小区治理 激活社区“小细胞” 重建熟人网络
陈亚辉认为， 可通过建立社区社会组织，突出社会组织的党建引领作用，重建邻里关系的熟人网络，让社区社会组织成为基层社会治理难题的减压阀和润滑剂。
文/图
本报记者 徐钧钻
通讯员 廖先勇
●社区“小细胞”激发大活力
既有详实的理论和数据，也不乏生动的案例。陈亚辉在讲座中讲起2年前的一件身边事。
2017年5月8日，坦洲镇丽珠花园业主杨某（女）因领取充值物业卡的过程中与保安赵某发生言语冲突，双方来到物管处进行评理。过程中，双方矛盾进一步激化，进而演化至肢体冲突。这一过程被小区监控、居民手机录下。杨某来到坦洲镇妇女维权分站求助。原来，杨某提出的“赔偿1.5万元、办理出院结算3000元”的诉求没有得到物业同意，保安赵先生及其供职物业公司建议循法律途径解决。
坦洲镇妇女维权分站的社工获知情况后，按照先处理情绪再处理纠纷的办法，给杨女士及时的情绪疏导和相应的生活照顾。等杨某从这件事跳出来，冷静地从一个旁观者去看待这件事情，社工为杨某寻求司法求助。很快杨某调整了自己的赔偿预期，与物业达成了和解。
而就附近另一个小区，冲突的角色却调转了。安业主聚会喝醉酒后回家，在小区大门口，因门禁栏杆开关失灵问题与值班保安发生冲突，保安被打伤导致鼻子大量出血。报警处理后，安业主被拘留10天。可被打保安并不满意该处理结果，计划通过法律途径起诉。
会址设在该小区的坦洲镇健身操协会得知情况后，积极商讨方案，发挥协会在小区的影响力。一方面，以“小区是一家”的理念去走访受伤保安、小区物业，劝导物业和气工作；另一方面，志愿者多次走到当天醉酒的安业主家中，和他一起分析事情利害和商量弥补方案。安业主最后同意健身操协会为其拟定的赔偿及道歉方案，成功“化干戈为玉帛”。
陈亚辉点评到，新型商住小区有别于村落、计划经济时代的员工宿舍，是一种不以亲缘关系、学缘关系、地缘关系为纽带，基于共同家园建设的新型文化认同。需要从共同兴趣爱好、亲子活动、公益活动等小区的共同需求出发，重建社区的熟人关系。类似坦洲镇妇女维权分站、坦洲镇健身操协会等新型的社区社会组织就是如此。通过这些组织中的社工、志愿者粘合和调节，不仅可以释放出巨大活力，还可以在关键时候成为大家都信服的“和事老”。
●社区协同更需“热心肠”带动
如何成立业委会也是当天讨论的热点话题。
锦绣阳光花园1-8期委员会主任朱明海，动情地与大家分享了其业委会成立前后的辛酸，在场的同行和街坊不时报以阵阵掌声。
业委会成立需要双过半，即“经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意”。可对锦绣阳光这一个近万户的小区来讲，“双过半”不是一个小工程，这需要一群“眼睛亮、耳朵尖、心肠热、脑袋清”的带头人。经过几次失败后，从黑龙江退休后随子女定居坦洲的朱明海实在看不过眼了。
朱明海认为，业委会发起人不能是一些“狗肚鸡肠”的人，为了反对现有物业而私下谋算个人利益的人不能扛起大旗。在坦洲镇住建部门、坦洲镇全民公益园、社区居委会的指引下，他找到小区平时比较热心肠的志愿者、党员等，迅速成立了小区临时业委会，并确立了工作细则。就这样，一群退休的叔叔阿姨，每天不辞劳苦，摆摊设点，跑楼串户，开展定点、上门宣传投票工作。经过3个多月逐家逐户的游说，业委会在2017年12月21日成立。
业委会成立后，居民对业委会有了期望，不少人通过小区的微信群对物业、对小区建设等提出意见建议。刚开始时，由于没有得到及时回应，居民中渐渐有些微辞。朱明海见此，立即召开业委会，迅速建立小区党支部值班制度，要求业委会的党员要带头模范，每天轮流值班，从上午到晚上，每天不休，接受意见，一件不落地记了下来。
意见积累多了，工作量也多了起来。业委会除了每天督促物业做好园区管理，还积极与政府部门、物业公司针对重大的小区公共问题，形成一个个解决方案。慢慢地，小区管道、天网工程、卫生服务站等一批问题成功解决，为他们赢得了威望。一年多来，朱明海等完成了300多起的调解，小到垃圾清理问题，大到关乎人命的邻里纠纷问题，也因此收到多面由居民赠送的锦旗。
中山市社会创新咨询委员会关冬生在场点评说，朱明海的成功经验让我们看到了成立业委会初衷和动机很重要，其工作方法的科学性也大大影响着小区的治理效果。正因为业委会委员是业委会肌体健康成长的“胚胎”，政府、居委会在业委会参与小区治理的过程中，要主动发现领头人，通过党建引领并给予科学的指导，主动治理、健康孵化。
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