三箭齐发 力促中山产业结构再升级 中山市加快构建以创新为动力、实体经济为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系
本报记者 黄启艳 黄凡
走访
撒播高质量“种子” 新兴产业项目云集
市级产业平台板芙园一期已平整的土地上，相隔不远便插着一块项目介绍的牌子，每块牌子上都是一个新的项目，是板芙实现经济高质量发展撒播的“种子”。
一批项目已经入场施工。韩国上市公司NPK株式会社投资的中山安配科新材料有限公司从洽谈到开工建设，前后仅用了9个月时间。中山安配科新材料有限公司总经理金钟根告诉记者，NPK的改性材料，主要顾客有LG化学、三星电子、现代起亚汽车、东丽集团、SKC、雷诺日产汽车、梅赛德斯奔驰等国内外电器电子、汽车行业巨头项目。据板芙镇工信部门介绍，中山基地若投产后，将实现年产10万吨改性塑料材料，预计年产值5.5亿元，有望成为中山市战略性新兴产业的优秀外资企业。
广东长虹智能制造技术有限公司也将“安家”在板芙园，目前已租赁了临时厂房。据了解，该公司由四川长虹智能制造技术有限公司的全资子公司四川长虹电器股份有限公司投资，四川长虹智能制造技术有限公司是工信部中国智能制造系统解决方案供应商联盟理事单位，工信部智能制造试点示范项目实施单位。公司承担国家863、工信部智能制造专项等重点项目10余项，撰写相关国家标准7项，申请获得相关专利授权15项。项目预计投资2亿元，由享受国务院特殊津贴的国家级科技创新领军人才组成的核心团队带领。
今年2月底，中山市上市公司联合光电，也与板芙镇政府签订了《中山市智能制造装备产业园工业项目投资协议》，将在园区投资建设占地约80亩的联合光电高清光电成像产品及激光设备智能制造项目。在此之前，联合光电已成功研发出超短焦激光电视、“一屏多显”等具有自主知识产权的4K产业高精尖产品。其中，一屏多显将颠覆现在的家庭娱乐模式，其使用的微晶结构的显示屏，属于当前全球前沿技术。
一批战略性新兴产业项目相继入驻板芙园，不仅因为看好中山未来的发展前景，也是被板芙园现代化的园区规划所吸引。据悉，吸收国内外先进工业园成功经验，对项目入园设置相应标准，对项目建设实施精细化管理，优质项目纷纷落地建设。板芙镇党委书记欧阳锦全受访时表示，板芙智装园已签约项目总投资72.3亿元，截至2月底，板芙智装园有20个项目落户，基本都是高新技术企业，以智能制造为主，有四个项目来自香港、新加坡、韩国和瑞士。接下来，板芙镇将继续重点招引龙头项目，让市级产业平台成为当地经济发展的“新引擎”。
方向
发展战略性新兴产业
今年中山市政府工作报告提出：坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，加快构建现代产业体系。
2019年2月23日，市第十五届人民代表大会第六次会议审议通过《中山市2019年重点项目计划》。2019年，中山市将深入实施一批推动高质量发展的重大工程，加快推进一批示范引领作用强的重点项目，通过项目落地、项目建设、项目效益支撑全市高质量发展。其中，加大重大平台建设力度，加快发展战略性新兴产业项目成为推动高质量发展的两大重点。
当前，中山市集中要素资源配置高端产业，坚持以大平台带动大发展，打造9个市级产业发展平台，总规划面积达153.36平方公里，定位于发展高技术产业、先进制造业、智能制造装备产业等，着力引进高端产业和产业高端项目，为优质项目发展和技术创新提供良好载体。目前已动工项目95个,总投资额544.2亿元。引进招商项目548个，总投资额1516.5亿元。
随着创新驱动战略的推进，中山市产业发展的质量不断提升。2018年中山市先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达44.7%和19.1%。据了解，目前，中山市三次产业结构调整为1.7 :49 :49.3。先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达44.7%和19.1%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达61.8%。立足制造业坚实基础，中山市将着力突出优势主导产业推进产业高质量发展，突出打造智能家电、高端电子信息、汽车及零部件、工业机器人等世界级先进制造业产业集群。瞄准世界科技前沿，大力发展健康医药、新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，加快形成若干产值超千亿元的新兴支柱产业。目前正扎实推进哈工大无人装备产业园、比亚迪智能终端制造等一大批高端产业项目落地建设，高起点建设战略性新兴产业集群。在健康医药产业方面，明峰医疗、中瑞福宁等一批具有核心技术，解决“卡脖子”技术问题的优质项目，相继落户中山。
打造现代服务业高地
去年，中山市现代服务业发展势头强劲，服务业实现增加值1790.88亿元，增长7.6%，服务业占GDP比重为49.3%，首次超过工业。其中现代服务业增加值1106亿元，占服务业比重达61.8%，服务业增加值增速、现代服务业总量和占比均位居珠三角九市第三。全市共建设服务业集聚区31个，亿元楼宇重点培育项目29个，特色楼宇2个。截至2018年底，全市共有超过700家移动互联、文化创意、电子商务、智慧教育、科创服务、检验检测等新兴业态企业，成为服务业发展新动能。
未来，中山市将推进国家服务业综合改革试点，加快总部经济区建设，以金融、旅游、会展和高端商务服务为突破口，推动现代服务业大发展。具体来说，将完善现代服务业政策体系，实施生产性服务业优先发展计划、生活性服务业优化发展计划，推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。大力发展全域旅游，打造有特色、有影响力的大型旅游项目，加快推动重大文旅综合体项目落地，培育壮大文化旅游、乡村旅游等新兴旅游业态。统筹整合会展资源，规划建设专业化功能性展览馆，打造有国际影响力的特色会展品牌。实施重点产业培育工程，推进现代服务业集聚区、特色楼宇、服务业示范园区建设，引导重点服务行业和优质服务业企业集聚发展。推动现代服务业与制造业融合发展，着力发展检验检测、研发创新、新兴信息技术服务、现代金融、高端商务商贸、现代物流等生产性服务业。
以公共服务平台促存量变革
东凤镇位于中国的家电产业黄金走廊，有6000多家企业，3000多家跟家电产业相关，但均是中小微企业，由于产业门槛较低，企业发展质量仍需提升。为此，东凤镇也在通过完善公共服务平台，用互联网+帮助产业集群转型升级，推进全生命周期的公共服务平台建设。2017年，东凤镇引进了家电检测检验服务机构——东凤技术检测有限公司，今年，东凤镇将引进两个市级公共服务平台——智能制造平台硕泰智能和智能生产平台黑子科技，以此为依托，推动传统产业集群向数字化、智能化转型。依托东方国信，东凤镇还在打造工业互联网平台，加快企业上云上平台。东方国信（中山）信息技术有限公司副总经理王欣告诉记者，通过公共平台搭建，研发设计共性产品，通过“上云上平台”，将帮助大量中小企业用上低成本、快投入的信息化管理系统。
东凤镇所引入的硕泰智能、黑子科技、东方国信的服务，均是依托中山市公共技术服务平台体系。中山市去年出台《关于加快企业全生命周期公共技术服务平台体系建设的实施意见》，提出将在5年内搭建起涵盖智能制造、智能产品、互联网+共享设计、共性工厂、检验检测认证和质量品牌、知识产权保护、电子商务和跨境电商、工业互联网、生物医药等九大板块的一个开放共享、运作规范、服务高效、功能齐全的市级公共技术服务平台体系，并通过组建公共技术服务平台联盟，为广大中小微企业创新发展提供技术支持和专业化服务，切实解决产业集群和企业转型升级的共性难题，推动全市核心竞争力持续提升，带动新增工业产值超2000亿元。
不断健全中山市全生命周期公共技术服务平台体系，是中山市服务存量变革的重要举措，市工信局也在不断充分发挥全生命周期公共技术服务平台作用，为企业提供技术研发、产品设计、智能制造、检验检测、品牌营销、认证服务、技能培训等全方位服务，推进新一轮技术改造。目前，中山市已建成了智能智造公共服务平台、智能产品公共服务平台、智能裁剪快速加工公共服务平台、“互联网+”共享设计服务平台等一批市级平台，中山市两化融合公共服务平台也已经上线为企业提供服务。
访谈
杨国明（电子科技大学中山学院经贸学院副院长）：
抓住大湾区机遇 培育产业新动能
杨国明认为，《纲要》的发布，为大湾区发展带来巨大机遇，中山市应该通过发挥政策的集成效应，增强要素聚集能力，强化要素平台支撑，增强人力资源要素对发展的支撑，增强资本、技术、数据等要素对产业的支撑，坚持能减则减、能放则放，尽最大可能降低要素交易成本，为产业加速发展、企业做大做强提供有力保障。同时，降低户籍门槛，加快完善医疗、教育等各种城市公共服务配套，承接来自发展主轴的资本、技术、人才等要素溢出后的中山，往更加充满创新活力的宜居之城发展。
他表示，中山近年来传统产业如家电、灯饰、五金、食品等增速放缓，对经济的支撑作用有所下降。杨国明建议，中山应按照《纲要》，将精力聚焦到生物医疗的科技创新上去，加快生物医疗产业体系的发展与壮大，培育更多的“独角兽”。
杨国明认为，从总体看，中山在智能制造、信息技术、健康医药等产业领域有较好的发展基础，但同时中山的制造业都是中小企业，规模普遍偏小，提升的空间很大，可以从“工业互联网”和“区块链”入手。一方面，可通过工业互联网平台运用大数据提升传统产业集群发展质量，通过帮扶措施鼓励企业申报跨行业、跨领域和特定行业、特定领域的工业互联网平台，鼓励产业集群龙头企业实现整体操作优化,促进制造业供应链协同。另一方面，立足现有产业基础和优势，加快引进和培育区块链产业，打造“数字中山”新引擎。可以加强在金融、商贸、教育、医疗、智能制造等重点行业的应用探索。通过科学规划区块链产业布局，引进、培育和孵化区块链中小企业，突破一批关键共性技术，加强在重点行业的应用探索，让传统产业升级搭上数字化便车。
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