高水平统筹规划东部沿海片区发展，加快对接粤港澳创新资源 科创平台再添动力 中山“东进”提速

以光电、健康科技、先进装备制造三大主导产业为重点，东部组团科创平台发展迅速，图为中山联合光电的无尘车间。南方日报记者王云摄

东部组团科创平台发展迅速，图为中山市明峰医疗器械有限公司展厅内的CT机。

南方日报记者王云摄

近日，中山东部组团（火炬）现代产业工程技术研究院举行了一场产业创新平台授牌仪式，包括明阳智慧能源、通宇通讯、创新创业中心、国家健康基地等第一批技术开发类和创业孵化类创新平台单位获得授牌。

以先进装备制造、健康科技、光电三大主导产业为重点，自去年成立以来，现代产业工程技术研究院通过资源整合，大力开展产业关键共性技术研发、创新成果转移转化、高新企业孵化等科技活动，东部组团专业的科创平台再添新动力。

今年中山市政府工作报告提出，坚持将东部沿海片区与中心城区一体规划建设，从市级层面通盘考虑东部沿海片区功能定位和产业布局，努力打造国际一流、湾区顶尖的现代化滨海新城。作为深中通道在珠江西岸的登陆点，智能装备、生物医药等新兴产业的集聚地，以及翠亨新区等重大平台所在地，中山东部沿海片区在交通枢纽、科技创新等领域所承担的角色将越来越重要。随着翠亨新区、国家健康基地等平台建设步伐的加快，中山“东进”版图也愈发明晰。

南方日报记者罗丽娟

推进“向东”的交通对接

深中通道一桥飞架，串起珠江东、西两岸区域合作新格局。

伶仃洋上，深中通道施工现场热火朝天，西人工岛工程岛上段隧道基坑开挖工程已开始施工，沉管隧道工程基槽开挖、深层水泥搅拌桩隧道基础处理施工、试验段足尺模型浇筑也已动工。

翠亨新区马鞍岛，也是深中通道在珠江西岸的登陆点。

站在翠亨新区马鞍岛的前沿码头工地现场，可以看到中山港马鞍区新客运码头工程的港池雏形初现。目前，新客运码头工程的前沿码头项目完成投资近90%，预计今年底完工。

与现在的客运码头相比，新客运码头拟建设12个泊位，比原来增加8个，解决了旅客运输量规模限制的问题。其中，10个客运泊位中包括8个港澳线泊位、2个国内线泊位。未来，新客运码头建成后旅客通行能力可达277万人次/年，比现有码头翻一番，预计客运量2030年峰值约255万人次/年。

最为重要的是，新客运码头建成后，目前所有航线的航程比现在将缩短20公里，可节约时间约20分钟。

在积极协助深中通道、中开高速、中山东部外环高速（省滨海旅游公路中山段）、中山港新客运码头等省市综合交通枢纽建设的同时，翠亨新区先后投资190亿元加快起步区83.37公里，共计30条道路、22座桥梁的“一环四纵五横”基础路网建设，投资150亿元推进学校、公园、综合管廊、滨海水利整治等城市配套设施建设。

据翠亨新区相关负责人介绍，下一步，翠亨新区将在《粤港澳大湾区规划纲要》指引下，加快推进起步区内外交通基础设施、北部临海科技金融新城、南部翠亨科学城和中山港新客运码头及现代综合体建设，加快中山翠亨国家湿地公园建设和环岛滨海城市风貌塑造，打造中山面向粤港澳大湾区的城市门户形象。

以高起点规划、高标准建设、高水平运营的翠亨新区，提出的目标是：建设成具有较强国际竞争力和影响力、较高城市生活环境和社会管理水平、鲜明滨海城市特征又兼容多元文化、健全创新体系和要素合理集聚的国际一流、湾区顶尖的国际化现代化城市。

而这必然要求高标准的规划和城市设计。除了开展发展总体规划、城市空间与概念规划、城市总体规划、起步区土地利用规划和控制性详细规划，以及综合交通、水利工程等多个专项规划的研究编制工作之外，2016年，翠亨新区在全市率先开展起步区城市设计和6座景观桥梁设计方案国际竞赛，2017年开展中山港新客运码头及现代综合体初步设计国际竞赛，2018年因应大湾区建设新要求和湾区时代新区的新定位，高标准开展起步区控规修编和南部片区中山翠亨科学城城市设计国际咨询，目前已进入最后成果整合阶段。

提升东部片区的“创新走廊”

步入3月，位于火炬开发区的健康基地再传佳音：中山康方生物医药有限公司（以下称“康方生物”）宣布，其旗下子公司康方药业有限公司的抗PD-1/CTLA-4双特异抗体新药AK104在中国启动Ib/II期临床试验，首批第一队列患者已经在北京肿瘤医院顺利入组和给药。这项试验，主要在于评估AK104联合标准化疗一线治疗针对不可手术切除的晚期或转移性胃腺癌或胃食管结合部腺癌患者的有效性和安全性。

作为新一代的抗肿瘤免疫治疗药物，AK104的最新进展显然意义重大：这是康方生物利用康方独特的Tetrabody双抗平台自主研发的首款双抗产品，也是全球首个进入临床试验的PD-1/CTLA-4双特异抗体。

事实上，AK104项目也是2017年国家卫健委及科技部十三五“重大新药创制”科技重大专项支持项目、2017年广东省“珠江人才计划”引进创新创业团队支持项目。2018年1月，AK104项目被中国医药生物技术协会和《中国医药生物技术》杂志共同评为“2017年中国医药生物技术十大进展”之一。

当前，火炬开发区和翠亨新区立足“3+1+1”现代产业体系建设，布局了一批高端制造和战略性新兴产业。其中，“3”就是装备制造、生物医药和光电信息三大先进制造业和创新型产业集群。

其中，翠亨新区针对中科院、清华、哈工大等大院大所和深圳、北京、上海、港澳及欧美等国内外重点城市和地区开展精准招商、平台招商和全产业链招商，打造了中瑞（欧）工业园、中德（中山）生物医药产业园翠亨分园、哈工大无人装备产业园、深圳医疗器械产业园等重大产业平台，创新动能加速集聚。目前，正在推进建设的中科院药物创新研究院华南分院、哈工大机器人（中山）人工智能创新中心、海雅创新中心等重大科技成果转化和科技创新公共技术服务平台，总投资超1000亿元，翠亨新区已初步形成生物医药、人工智能、先进装备制造、精密仪器及时尚文化创意等四大创新型高端产业集群。

以中山翠亨科学城为主要空间载体，翠亨新区瞄准深中通道珠江口东西两岸“关键一横”带来的人才、技术、资本等创新要素流动和“广州—深圳—香港—澳门”倒“C”字型科技创新走廊与珠江西岸先进装备制造业产业带连接联动，打造中山参与粤港澳大湾区国际科技创新中心重要平台，构建围绕大湾区核心地段“O”字型“创新环廊”。

扩大对外开放的“东部之窗”

从哈工大机器人（中山）人工智能与无人装备研究院（以下简称“研究院”）二楼咖啡馆望过去，窗外一片春色盎然。

“这一年多，明显感觉到翠亨新区的发展速度快了起来。”研究院副院长顾海巍是一名“85后”工学博士，从去年初筹建研究院时算起，他到中山工作时间刚好满一年。

2018年4月确定筹备方案，同年7月注册成立研究院，顾海巍见证了研究院注册落地的“翠亨速度”。3月1日，研究院开始对第一批5个项目进行评审，其中包括了中国工程院院士谭久彬团队的“大尺寸平板部件在线检测设备”等两个项目。

紧邻深圳前海，翠亨新区发挥中山唯一临海拥湾独特区位优势和良好产业、生态、人文基础，积极参与粤港澳大湾区分工和建设，正打造成中山面向大湾区的现代化国际化创新型城市新中心。

越来越多的创业项目和团队来到中山东部组团，见证中山东部沿海片区的发展速度。

“刚入驻的时候，这里是毛坯厂房。半年多的时间，我们的一代、二代样机已经开始测试了，这种速度，我以前是想不到的。”中山慧能科技有限公司总经理刘一磊，带着团队从哈尔滨来到中山入驻哈工大无人装备产业园，成立一家专注铅酸电池、锂电池行业的新能源公司。按照计划，该公司将以中山为研发基地，将市场延伸到珠三角其他城市。

中山与澳门地理相近，文化相通，人脉相连。在合作共建中山粤澳全面合作示范区过程中，东部组团也成为其中的重要平台。

近年来，中山务实推进与澳门官方和民间的经济、社会、文化等全方位合作和促进澳门经济适度多元化发展，先后谋划共建中山翠亨科学城、国家级生物医药科技创新区、粤港澳台青年创新创业基地和欧美同学会留学报国基地、海外人才工作站等平台，重点扶持港澳青年文化创意、商贸服务、现代金融、科技创新和工业设计等领域的创新创业项目，吸引了海雅、华润、安信通等港澳资优质项目相继落地。

可以看到的是，这几年来，翠亨新区在协议框架内以粤澳合作为主要抓手，依托中瑞（欧）工业园、中德（中山）生物医药产业园、欧美同学会留学报国中山基地、中国中山留创园翠亨分园、粤港澳台青年创新创业基地和海外人才工作站等现有平台载体，遵循市场规律深化与澳门及葡语系国家合作，推进与香港和欧美国家全面合作，海雅、华润等港澳资优质项目相继落地，港澳青年创新创业基地项目加快建设，截至目前翠亨新区已集聚港澳资企业13家，投资额超100亿元。

翠亨新区党工委委员、管委会副主任许行表示：“接下来，翠亨新区将拓展与港澳及海外高层次人才和高端产业项目对接合作，加强与广州南沙、深圳前海、珠海横琴等周边国家级新区合作，争取国家政策支持，在起步区建设大湾区港澳青年创新创业合作平台和国际交流合作区，积极参与"一带一路"建设，打造中山全面对外开放新高地。”

■延伸

加快粤港澳青年创新

创业合作平台建设

吸引全球华人青年回国创新创业

广珠城际轨道中山北站对面，是中山市760文化创意创业孵化基地所在地。自从与澳中致远投资发展有限公司合作以来，双方在基地内共建了420平方米的“760澳门互动区”，由中山市提供场地及营运管理，澳门方面负责提供创投融资、创业培训平台，目前已有10多名澳门青年创业者入驻。

务实推动与港澳的合作，中山市近几年的步伐明显加快。

2018年12月，中山市成立了由市委常委、常务副市长杨文龙为组长，市人力资源和社会保障局为牵头单位的中山粤港澳青年创新创业基地建设专项小组，“1+1+N”的中山粤港澳青年创新创业孵化平台的建设布局加快推进。根据规划，中山市以易创空间孵化示范基地为核心，将重点建设翠亨新区粤港澳青年创新创业基地，带动全市建成一批各具特色的社会化港澳青年创新创业孵化载体。

为推动港澳青年在中山创新创业合作，中山市同步建设多个创新创业平台：建设中山市易创空间创业孵化基地，设置1000平方米的港澳青年创新创业孵化区，累计为23支港澳青年团队提供了孵化服务，在孵港澳青年项目12个；2018年3月，中山市翠亨新区管委会与澳中致远投资发展有限公司签署《关于推动澳中青年创新创业园项目合作的框架协议》，约定项目由澳门中山青年商会牵头建设，占地48亩，总投资6.168亿元，拟建设中澳创新创业基地，重点为澳门、中山两地青年创新创业提供服务，同时结合中山及翠亨新区特色，吸引全球有志优秀华人青年回国创新创业。该项目计划3年内在新区设立总规模不少于1亿元人民币的投资基金，并在基金成立后5年内每年有5个以上在中山市的资金使用案例，项目目前进入签约促供地阶段。

当前，中山全面贯彻落实国务院有关取消港澳居民到内地就业许可证，港澳青年可凭居住证、港澳居民往来内地通行证或内地高校的毕业证等有效身份证明，在中山市创办初创企业与中山市户籍青年一样同等享受一次性创业扶持资金、租金补贴、创业带动就业补贴、创业人才培养补贴、创业项目资助、创业项目开发补贴、创业培训补贴等资金扶持和“我要创业大讲堂”教育、创业集市活动、创业导师帮扶、创业孵化服务等免费创业服务；同等享受招用应届高校毕业生社会保险补贴、招收就业困难人员社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。港澳青年在中山市按规定同等享受各项就业创业扶持政策。

下一步，中山市将举办各类创业大赛、创业大讲堂、创业集市等活动，以赛事为纽带有机连接粤港澳大湾区各创新创业孵化基地、项目、人才、资本，吸引更多粤港澳青年携项目来交流发展。鼓励孵化基地与港澳高校、科研院所、社会团体通力合作，形成长效机制遴选优质创新创业项目来中山培育孵化。并以中山粤港澳青年创新创业合作平台为核心，鼓励社会资本投资粤港澳青年创新创业基地建设，为粤港澳青年在中山创新创业提供环境最优、成本最低、要素最齐的硬件支撑。

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