中山市生态环境局负责人做客中山网，就如何打好打赢污染防治攻坚战等话题与市民互动 “亮剑”热点环保问题 “三警”模式守护蓝天
本报记者 唐益
■空气质量改善幅度全省第一
市生态环境局副局长冯广德介绍，过去一年中山市“亮剑”人民群众关心的热点环保问题，打好碧水蓝天保卫战。在保障“蓝天”方面，去年中山市将全市域划定为高污染燃料禁燃区。此外还建成了“互联网+VOCs（挥发性有机物）实时监视体系”，完成126家VOCs企业整治。加大对空气质量的实时监控，建成100个大气微观站，对主要污染传输通道、重点工业园区、中心城区等重点区域实施布点监控。在“治水”方面，全市1041条河涌2018年的水质监测工作已全部完成，各镇区水质排名情况已在市环境保护局官网、“中山环保先锋”微信公众号发布。此外，市生态环境局承接的河涌水质自动监测平台建设也在稳步推进中，已完成招标工作。
据统计，2018年全市环境监察出动执法人员5.7万人次，现场监督检查企业2.5万家次，下达责改通知书2042份，实施查封扣押企业149家，实施限产、停产企业14间。全年共开展13个专项行动，对12个工业集聚区进行排查，对三个工业区环境问题进行挂牌督办，清理整治“散乱污”企业3174家，岐江河沿岸85家问题企业已全部完成整改，组织开展了三次前山河流域跨界污染联合执法行动。重拳打击环境犯罪，全市立案处罚1155宗，罚没金额1.0651亿元，处罚金额较2017年度增长了49.1%。
■“三警”模式守护“中山蓝”
“按照省下达目标，2019年中山空气质量达标率将提升到89%，PM2.5控制在32微克每立方米以下。”杜敏介绍说，为达到上述目标，市生态环境局在新的一年将继续采取各项措施“控源”并继续加强空气质量监测。
杜敏介绍， 2018年中山市将全市域划定为高污染燃料禁燃区，目前中山市正在推进集中供热项目建设。按照计划，今年6月底前本市规划建成集中供热管网覆盖范围内的工业锅炉将全部淘汰，改用集中供热。为从源头控制污染，中山市从今年前将火炬开发区、翠亨新区等11个镇、区划定为低排放控制区，控制区内将禁止使用高排放非道路移动机械区域。
近年来，臭氧逐渐取代PM2.5，成为空气主要污染物。“在防控臭氧污染方面，我们将继续推进VOCs共性工厂建设，推进实施"油改水"政策，从源头管控替代末端治理。”杜敏告诉记者，除了大涌已建成一家共性工厂外，其他镇区的共性工厂也在陆续建设中。此外，中山市在经过调研的基础上，将建筑、汽车维修以及印刷行业列为首批实施“油改水”重点行业。
打赢大气污染防治攻坚战，除了在“控源”上发力外，市生态环境局还布下“技防”+“人防”这张天罗地网。杜敏将这套监控体系比喻为“三警”模式，即“片警”+“巡警”+“特警”。300个空气微观站充当“片警”布点，全市形成网格化；强化“巡警”监测，利用走航监测手段，通过在执法车、出租车或公交车顶上加装便携式传感器走航监测系统，实现沿途空气质量实时监测；派出“特警”，灵活调用激光雷达、VOCs质谱仪、无人机追踪，锁定重点污染区域及污染源，实现中山市空气环境监测范围全覆盖，建成大气环境管理的“天罗地网”。
市生态环境局环境监察分局负责人韦国棠介绍，今年该局将针对行业性、重点突出环境问题，实施镇区交叉执法，打破镇区地方保护主义；继续推进“散乱污”工作治理；按照央督“回头看”和国家、省专项行动方案要求，推进饮水源保护区违法项目在期限内完成整治等任务。
互动问答
◎网友：发现工厂偷排废水如何投诉？
●韦国棠：群众可以直接拨打全国统一环境举报热线12369，或者拨打市政府政务投诉热线12345，两条热线均安排工作人员24小时接听群众来电；在手机端方面，国家生态环境部已建立12369微信举报平台，群众在微信关注“12369环保举报”，就可以进行环境违法行为举报。
◎网友：我家附件有些工厂的锅炉烟囱经常都冒出大量浓烟、黑烟，对我们的生活影响很大，请问环保部门怎么处理？
●韦国棠：接到群众举报后，会根据群众提供的信息组织环境执法人员对工厂企业进行现场检查。对于企业未办理环保手续的，未批先建的责令停止建设，处建设项目总投资额1%以上5%以下罚款。未验先投的将责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。对超标排放的责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关停。
新闻推荐
危伟汉赴三乡镇、坦洲镇调研环保水利建设时强调 环保工作一刻都不能松缓
本报讯（记者梁东麒）昨日，市长危伟汉带队到三乡、坦洲镇调研水环境整治及水利设施建设情况。他强调，环保工作一刻都不能松...