政府“钱袋子” 今年花向哪儿
昨日上午，市十五届人大六次会议第二次全体会议表决通过《中山市2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告》。报告指出，2018年全市一般公共预算收入315.2亿元，增长0.8%；一般公共预算支出437.9亿元，加大对重大改革、重要政策和重点项目的支持力度。今年中山市市级预算支出编制将紧紧围绕全市重点工作部署，扎实推进高质量发展，加快形成全面开放格局，着力提升人民群众喜获感，谱写乡村振兴新篇章。
2018年
报告指出，2018年中山市财政工作的主要特点在于支持打好三大攻坚战，构建现代化经济体系，保障民生社会事业发展，落实乡村振兴发展战略，推动市镇均衡协调发展，稳步推进财政管理改革。如构建现代化经济体系中，积极开展降成本行动，通过各项措施为全市企业减负141.8亿元；落实创新驱动发展战略，拨付17.2亿元产业扶持资金，支持科技创新、技术改造，引进高端科研机构，构建开放型区域创新体系。在民生社会事业体系中，拨付45.5亿元用于加快西环高速（含小榄支线）、深中通道、市域公路等重点项目建设；拨付54.7亿元社会保险基金，构建可持续发展的社会保障体系；拨付7亿元促进义务教育均衡发展等。
2019年
报告按照全市经济社会发展计划和宏观调控总体要求，2019年一般公共预算收入预期增长5%，全市一般公共预算收入331亿元，加上级补助收入43.6亿元、调入资金49.2亿元，预算内总收入合计423.8亿元。2019年全市预算内总支出相应安排423.8亿元。今年中山市市级预算支出编制将紧紧围绕全市重点工作部署，主要突出四个方面。
以树立新发展观念为突破点，扎实推进高质量发展。安排16.5亿元产业扶持资金，实施创新驱动发展。其中12.9亿元支持科技创新、技术改造、准备制造业等产业链关键环节和重点项目；7.9亿元科技发展专项资金。
以促进区域协调为平衡点，加快形成全面开放格局。统筹安排107.7亿元加大市域公路建设投入，加强与周边城市道路对接；安排10.6亿元用于中心城区市政主干道路面及综合提升改造，立足粤港澳大湾区布局，实施大交通战略。安排124.3亿元镇区税收和非税分成及转移支付资金。安排14.7亿元政策性转移支付、均衡性转移支付、定向财力转移支付，保障镇区基本公共服务水平。
以改善保障民生为根本点，着力提升人民群众喜获感。统筹安排120.2亿元社会保险基金，巩固社会保障基础；安排5亿元落实市直属义务教育教学经费保障，支持镇区中小学校建设，提升镇区义务教育学位供给能力，促进义务教育均衡发展。
以优化生态文明建设为着眼点，谱写乡村振兴新篇章。安排30.9亿元用于黑臭（未达标）水体整治工程，完善污水管网建设及中心、南部、北部垃圾组团综合处理基地建设等；安排4.9亿元创建多层次绿色空间，推进金钟湖公园等一批公园建设，支持镇区建森林小镇。安排4.5亿元用于镇村基础设施建设、镇区水利工程补助、高标准基本农田整治、农村公益事业发展、水资源保护、生态补偿等。安排8亿元用于新能源公共汽车购置、公共汽车乘车优惠等，努力打造绿色生活。
本报记者 陈慧 通讯员 钟仁
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