全面深化司法改革 深入推进法治中山

2018年，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，深入推进法治中山、平安中山建设，各项工作取得新进展。

●全年审结案件117974件同比上升17.40%，法官人均结案326件

一年来，全市两级法院全年共受理各类案件143179件，结案117974件，同比分别上升6.57%、17.40%；法官人均结案326件，同比增加42件。

●依法打击刑事犯罪，推动平安中山建设

2018年，两级法院全年共受理各类刑事案件6882件，审结6238件，同比分别增长3.21%、2.20%，在生效判决中，判处五年以上有期徒刑至死刑359人。其中，共审结涉黑恶案件24件86人；审结杀人、故意伤害、抢劫、抢夺、盗窃等案件1724件2211人；审结危害食品药品安全、制假售假、恶意欠薪、电信网络诈骗、危险驾驶等案件1873件；审结涉众型经济犯罪案件129件180人；审结毒品犯罪484件490人；审结贪污、贿赂等职务犯罪案件53件65人，同比分别增长51.42%、71.05%；审结污染环境、破坏资源等案件18件24人；对2566名被告人依法适用缓刑、管制或免予刑事处罚。

●妥善审理民商纠纷，推动和谐中山建设

两级法院去年共受理各类民商事案件72744件，审结57586件，同比分别增长5.24%、4.19%，一审解决争议标的金额195.4亿元。其中，审理事关群众切身利益的案件16012件，审结与证券、保险、票据、期货等有关的纠纷1332件，审结民间借贷、金融借款等案件9341件，审结商品房纠纷6054件，审结涉外、涉港澳台民商事案件866件，审结知识产权民商事案件1643件；全年通过诉前联调暨“预立案”机制就地化解基层矛盾纠纷4740件，同比增长14.27%，自动履行率达100%。

●依法开展行政审判，推进法治中山建设

中山市两级法院坚持监督、支持行政机关依法行政与保护行政相对人合法权益并重，全年共受理各类行政案件3369件，审结3004件，同比分别增长31.14%、46.75%。加强与行政机关的良性互动，促进行政机关依法行政，强化行政争议实质性化解，经协调和解促成撤诉1099件，占结案数的36.58%。

●全力破解执行难，推进诚信中山建设

在破解执行难工作中，2016年至2018年，全市法院共受理执行案件113250件，结案108429件，结案率92.52%，有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率93.85%，终本案件合格率超过90%。2018年，共向公安机关移送拒执罪或妨害公务罪案件32人，司法拘留231人，罚款208万元，限制出境64人次，限制高消费65096人次，纳入并公布失信被执行人名单33285人（个），500余名被执行人主动履行了标的额达2000余万元的义务。

●坚持以人民为中心思想，满足群众多元司法需求

“中山法院诉讼服务中心”新增设保险和劳动纠纷调解工作室、家事审判心理咨询师工作室，提供“一站式”综合性诉讼服务，97.8%的案件当场登记立案，50.5%的民商事案件实行网上立案。深化司法公开，网上公开裁判文书41399份、直播庭审（执行）220场次。

●全面深化司法改革，着力破解发展难题

在深化司法体制改革中，中山市法院组建以法官为核心的新型审判团队88个，建立健全专业法官会议机制，为法官办理疑难案件提供指导；努力构建扁平化管理、专业化建设、规范化运行的法院组织机构运行新体系；在全省首创“离前一课”，家事审判的“中山模式”成为全省乃至全国经验得到推广。市第一法院被最高法院指定为“全国家事审判改革试点单位”，被全国妇联评为“全国妇女儿童权益先进集体”，该院民一庭荣获2018年“全国法院家事审判工作先进集体”。

●自觉接受监督，不断改进工作

两级法院自觉接受人大监督和政协民主监督，全年收到人大代表、政协委员的建议、意见6件，全部在期限内办结并及时反馈。依法接受检察机关法律监督，广泛接受社会监督，会同司法行政部门选任人民陪审员1099名，聘任17名各行业代表担任特邀监督员。

●坚持从严治院，加强队伍建设

中山市法院坚持“以党建带队建促审判”工作思路，把党的政治建设摆在首要位置，一年来，全市法院共有6个集体和5名个人获得省级以上表彰。持之以恒正风肃纪，深化司法作风建设，支持驻院纪检组工作，确保司法廉洁公正。强化司法能力建设，加强队伍正规化专业化职业化建设， 夯实筑牢基层基础，强化对基层法院的监督指导。

2019年 工作展望

一、把握坚持党的领导的根本点，提高政治站位。

二、找准服务发展大局的着力点，忠实依法履职。

三、突出公正与效率的主责点，严格规范司法。

四、深化司法体制改革的创新点，破解发展难题。

五、夯实法院自身建设的基础点，实现科学发展。

本报记者 张房耿 通讯员 王宇轩

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