中山市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划中期评估报告出炉 两年半培育引进人才近12万人

2016年以来中山市培育引进人才近12万2016年以来中山市新增高层次人才762人全市专业技术人才总量超3.6万人（截至去年6月）2016年以来城镇新增就业13.9万人促进创业2.3万人，创业带动就业10.5万人社会保险参保率高企业职工基本养老保险缴费工资水平不断提高（单位/元）社保待遇得到提升2018年是“十三五”规划实施第三年。《中山市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划中期评估报告》日前发布，该报告反映了中山市2016年至2018年上半年人力资源和社会保障事业发展情况。报告显示，中山市多项指标已超额完成中期指标要求，在人才引进、创业就业、社会保障等方面，均取得较好成绩。如2016年以来，中山市培育引进人才近12万人，城镇累计新增就业13.9万人，社会保障卡持卡人口覆盖率达95.5%。接下来，中山市将在高层次人才建设、高技能人才培育、创业带动就业等方面加大力度，确保圆满完成“十三五”规划提出的目标任务。

文/本报记者 黄凡 何淼

图表/彭晓光

人才支撑

分析：2016年以来，中山市坚持创新驱动发展战略，不断健全完善人才政策，先后统筹出台了多个人才政策，促进人才就业创业。在引进人才方面，积极搭建博士后创新实践基地、高校合作平台、海外人才工作站、国际级等高端聚才平台，加强高层次人才的引进。同时，多措并举促进各层次人才的培养、引进。2016年到2018年上半年，共培养引进人才11.8万人。

创业就业

分析：中山市通过实施“创业促就业工程”，完善就业创业扶持政策和创业服务体系，推进“大众创业、 万众创新”，实现更加充分和更高质量的就业创业。2016年以来，全市累计城镇新增就业13.9万人，完成“十三五” 目标任务的61.77%。2016年、2017年年末城镇登记失业率控制在2.3%的低水平。目前全市24个镇区278个村（社区）100%设立了人力资源社会保障服务站，不断提升就业创业服务水平。同时，促进重点群体就业，已累计发放各类就业创业扶持资金1.2亿元。

社会保障

分析：社会保障关系民生福祉，2016年来，中山市按照“兜底线、织密网、建机制” 的基本要求，巩固和发展社会保险城乡一体化成果。 “城镇职工基本养老保险参保率” 、“城乡居民基本养老保险参保率” 以及“城乡基本医疗保险参保率”等三个指标的完成情况均达到或超过“十三五” 规划目标值；“失业、 生育保险参保人数” 两项指标截至2018年上半年，已经超额完成省分解到中山市的目标值。“基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例”等各项指标均已经达到或超过目标任务要求。

民生保障投入

分析：在资金保障方面，中山市合理安排民生保障资金的投入，2016-2017年，共安排创业扶持资金5660万元，就业扶持资金2488万元、职业培训扶持资金4180万元。同时，在人才工作方面，做好博士后专项经费、留创园创业项目启动资金资助、高层次人才购房补助、市政府特殊津贴资金、技工院校生均经费专项资金等资金保障。

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