中山市公路局勇于担当、锐意进取、重抓实效 打造“畅安舒美”公路 服务经济社会发展
当前，市公路局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，按照习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求和视察广东讲话精神，在市委市政府正确领导下，求真务实，扎实工作，构建“畅安舒美”公路，切实为经济社会发展和人民生活水平提高提供优质服务。
文/陈伟波 王子昌
【规划建设】抓好国省干线公路规划建设服务经济发展
以办理人大议案（建议）政协提案为抓手，加强国省干线与镇区公路网连接贯通。今年，市公路局共收到市人大代表议案（建议）和政协委员提案10件，其中主办4件、承办1件、会办5件，建议提案内容包括“关于改善西北组团交通，谋划建设西北快线通道”、“要求协调加快推进菊城大道快速化改造，推动增建沙口二桥”等。市公路局积极认真按时间节点开展办理工作。
以抓公路工程圆满完工为助推器，不断满足群众日益增长的对中山路网美好需求。其中，省道S268线五桂山石鼓路口改造工程顺利完工，有效打通了城桂公路交通瓶颈；国道G105线中山段（K2617+264-K2678+994）灾毁重建工程完工，全面提升路面平整度；国道G105线西区至东升段安保工程顺利完工，有效提升公路安全性能；广珠西线高速中山沿线出入口和江中高速横栏出入口绿化升级改造一期项目以及国省干线公路绿化美化提升工程交工验收，大力助推中山市“森林城市”建设。
以务实推进项目前期为着力点，促中山公路改造升级。
国道G105线中山沙朗至古鹤段改建工程，已取得发改部门立项批复，交通运输主管部门已初步设计批复；省道S268线中江高速横栏出口平交口、国道G105线新东阜路口平交口改造、省道S364线黄圃段路面改造工程、完成可行性研究报告，设计方案通过专家评审和方案修编。
中江高速港口出入口绿化提升工程今年11月底完工；东升公路养护所便民服务站、中山港公路养护所便民服务站将于今年12月完工投入使用。
广珠西线中山段沿线出入口及中江高速横栏出入口绿化升级改造工程（二期）、国省干线公路绿化美化提升工程（二期）将于12月底开工建设。
公路服务中山组团经济发展的作用日益显现,升级改造后的公路也都成为中山高质量发展的助推器。
【公路养护】管理创新构建“畅安舒美”公路
根据国省干线公路交通量越来越大、重型车不断增多的特点，市公路局通过一系列有力的措施，实现了养护资金合理调配和路面使用性能最优化，有效地提升了公路养护质量和服务水平，取得了良好的社会效益和经济效益。
一方面，以考核为抓手，强化公路养护日常管理。每月，市公路局随机抽查管养路段路况，考核养护工作质量和作业的规范性；落实“半年初评、年终总评”，定期做好考核分析反馈工作。
另一方面，市公路局积极推行新技术、新设备、新工艺养护，加大资金投入，升级养护机械设备，提高养护效率，提升路况水平，提高行车舒适性。
运用新材料开展预防性养护。其中，沥青路面坑槽、麻面、车辙等病害维修使用的沥青混合料全部采用改性沥青混合料。与科研院校共同研发了水泥混凝土快速维修技术，可对水泥路面、桥梁伸缩缝出现的病害及时进行修复。
为公路养护配备了沥青路面裂缝开槽机、灌缝机、铣刨机等先进机械设备，大力推广应用沥青路面微表处技术加大对预防性养护工程的投入力度。在省道S111南朗段、省道S268横栏段、国道G105过境线段、板芙段实施了微表处工程，有效延长了公路使用寿命。
【路政审批】推进“放管服”改革提升审批效率
市公路局深化路政审批“放管服”改革，通过开展咨询申请容缺受理、线上线下审核、引入第三方技术审查及创新“管家”服务等一系列举措，提升行政审批服务水平和效率, 深入推进“放管服”改革，为群众提供无门槛、一门式、一网式服务。
市公路局审批办创新开展“创新咨询指引，人人都是VIP”服务，即申请人在申请材料未齐全的情况下，可先提供项目批准文件，工程设计图纸、设计方案等申请材料要件，到窗口先进行咨询登记，进行咨询申请容缺受理。做到咨询申请有始有终，件件有跟踪，事事有回复。
该局开发OA系统咨询指引流程模块，实行涉路工程咨询申请线上、线下同步运行跟进。咨询过程中审批办联合业务部门现场勘查，组织技术审查，指定专人限时跟踪落实，指导完善申请资料，及时调整方案。一旦符合条件，补充完善资料，即在线上转为受理，让申请人少跑路。
该局还通过聘请第三方技术审查机构，对申请材料进行技术审查、现场核查及组织专家评审服务，提高路政许可的审批效率，缩短许可时间。
【路政执法】强化联合执法保护路产路权
市公路局强化路政管理工作，持续开展路域环境综合治理工作，及时发现和制止涉路违法案件；加强执法联动，开展专项治理行动，有效地处置涉路违法行为,有效地维护公路路产路权，确保了公路完好、安全、畅通。
下放事权，健全架构，建立路政联合执法管理机制。市公路局尝试路政巡查事权下放基层养护所，由路政执法监督科监督指导公路养护所开展路政巡查执法工作。依据《公路养护所路政巡查执法管理实施细则》为导向，每月印发工作重点，指导公路养护所开展路政巡查执法工作；以检查、督导、绩效考评为抓手，督导路域环境治理、案件跟踪以及处置的落实情况。
积极开展公路路域环境专项治理。对公路沿线非公路标志治理，及时清理移动灯箱、广告、横幅、彩旗及公路附属设施上的“牛皮癣”，及时劝离占用公路以及公路用地堆放杂物、摆摊设点的违法行为，净化公路路域环境。
以签署“备忘录”的方式，建立常规联合执法的日程，及时有效处理发现的涉路违法行为。同时，通过建立健全路政联合执法联动机制，路政管理部门有效显著提高路政违法案件的处置力度。今年，市公路局共开展联合执法行动57次，及时有效打击违法埋设管线、违法设置非公路标志、在公路建筑控制区设置构筑物、占用公路或公路用地以及桥下空间堆放物等涉路案件，净化公路路域环境，保障公路安全畅通。
【安全应急】
完善应急体系建设保公路安全畅通
中山市公路局省级公路应急保障中心基础设施建设已列入省交通厅《广东省交通运输行业安全生产和应急管理“十三五”发展规划》重点工作。目前已完成了应急保障中心马岭储备场内（一期）基础设施建设，组建了5个公路应急物资装备储备仓库，其中，储备321装配式公路钢桥（跨径30米）2座。
市公路局组建了市级公路交通应急抢险队伍共140人，下设5个分队，其中架桥抢险队员80人。队伍组建以来，队员实现新老交替，协调发展。市公路局还坚持每年开展应急培训及演练工作。架桥抢险能力在全省走在前列，蝉联两届全省架桥竞赛团体冠军，更有多人获得省交通运输厅颁发“广东省交通技术能手”荣誉证书，其中1人还获得了“广东省五一劳动奖章”。
市公路局强化应急能力建设，成功应对强台风和强降雨天气，应急抢险队员清理路障、抢排积水、抢通公路，及时高效处置公路突发事件。今年9月抗击“山竹”期间，清理倒伏路树1057棵，拆除并恢复65个受损公路标志标牌，帮助转移台风滞留路面货车、客车，公路便民服务站妥善安置台风滞留长途旅客30人。
【智慧公路】
“智慧大脑”监控国省干线
近年来，市公路局大力推进智慧公路（中山）试点项目，不断丰富路网监控中心视频对接和基础数据录入，大力开展公路科技进步工作，全力推动公路科技的跨越式发展。
其中，智慧公路（中山）一阶段试点项目在今年11月底已基本完成公路养护管理子系统、日常监测与应急处置子系统、公路桥梁养护管理子系统、路政综合管理子系统、路产路权管理子系统开发、部署、测试、培训等工作，完成国道G105线北段三维建模和数据对接调试，完成全部基础数据库数据采集与入库，总体实现“一张网、一张图、一个中心、若干应用展示和一套基础配套系统”的建设目标。按计划，该项目将于12月上线试运行，实现路网监测实时准确、行业管理在线协同、数据传输快速安全、资源整合兼容共享、信息服务及时准确，达到中山公路管理“可测、可视、可控”。
作为保障市公路局日常工作正常运转的核心系统，综合管理平台于今年9月通过了市政务信息化专家、法律顾问和有关部门的项目综合验收；路网监控中心网络拓扑图绘制也于10月完成，基本掌握路网监控中心网络安全情况。目前，市公路局管养三座特大桥都已经安装了桥梁预警防撞系统，相关数据已接入了局路网监控平台。
市公路局《中山市公路急救援抢险分析及研究》已通过评审并科技立项；东升公路养护所“智能路灯远程控制系统研究和安装”、“扫路车改良水路降尘系统”等“三小创新”项目已完工验收；东凤公路养护所技改项目“自动化绿篱修剪机”样机处于调试阶段。
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