中山市12月25日起实施食品药品经营许可“申请人承诺制” 申请人5个工作日内可领经营许可证
提到办理食品经营许可证，准备开快餐店的张先生颇有微词——审批环节比较繁琐，办理流程复杂，等待的时间也较长。这种情况马上将得到改观！记者昨日从市食药监局获悉，12月25日起，中山市将开展食品药品经营许可“申请人承诺制”审批工作，类似张先生这样的食品经营申请人可以按照“申请人承诺制”审批模式办理食品经营许可证了。如符合条件，5个工作日内就可以领证了。
本报记者 夏亮红 通讯员 黄美霖
利好：五类业态实行“申请人承诺制”审批
“申请人承诺制”是指申请人书面承诺按许可事项的条件和标准建设，符合许可条件后才开展相关食品药品经营，并自愿依法承担相应法律责任的，审批部门当场发放准予行政许可决定书，并在5个工作日内颁发食品经营许可证。
据了解，中山市实行“申请人承诺制”审批工作的业态有：餐饮经营者（含新办、变更、延续），即经营场所使用面积在50平方米以下（含50平方米）的餐饮服务提供者，包括快餐店、小吃店、饮品店、糕点店、农家乐等；食品销售经营者（含新办、延续），经营项目为：预包装食品销售、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品）、网络食品销售、食品自动售货销售等经营项目；药品经营许可变更登记事项等无需现场核查的事项的；医疗器械经营许可仅变更、延续无需现场核查的事项的。另外，对于原已取得食品经营许可、药品经营许可、医疗器械经营许可的单位，办理上述事项时，因“多证合一”需按食品药品经营许可新办程序办理新证的，参照“申请人承诺制”办理。
变化：审批时间大幅缩短，5天内可领证
方案实施前后将主要有哪些变化呢？对此，市食药监局有关负责人称，主要通过申请人告知承诺、审批部门快速审批的方式，确立实施事项的简易审批流程。实施事项均为按上级部门规定可以不进行现场核查的事项，没有跟上级规定冲突的内容，具有可行性，实施后不影响许可程序或许可条件。实施前后主要变化为选用承诺制审批方式的办理时限压缩至5个工作日，办理证件更快更方便。
该负责人表示，纳入改革范围的食品药品经营许可事项使用“申请人承诺制”模式进行审批的，审批时限从法定审批时限10个工作日至3个月不等、制证发证时限10个工作日合并压缩至5个工作日作出许可决定并制发许可证。
监管：虚假承诺者将被处罚
据了解，按照实施方案，申请人需提交自查符合许可条件的承诺书，对虚假承诺的由监管部门予以处罚，强化了申请人的主体责任，督促申请人提高诚信意识、自律意识。
据悉，该局自2018年12月25日将开始推广实施食品药品经营许可“申请人承诺制”。申请人可以选用“申请人承诺制”申请办理食品药品经营许可，也可沿用原有审批模式不选用“申请人承诺制”。本方案暂定实施一年。
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