改革开放40年来,中山交通发生翻天覆地的变化,推动和见证了时代发展 昔日感叹“路难行” 如今驶入“快车道”

中山日报 2019-01-25 18:24

1992年7月,建设中的番中公路中山港大桥全景。1994年5月,正在建设中的城桂公路。“左湾右湾,坦洲近海近山。过去有人流言,有女唔愿嫁落金斗湾。年年水咸,食水要担,路烂难行,踢跛脚(趾)公,磨损脚跟……”中山咸水歌《金斗湾》朗朗上口的歌词,道尽改革开放前中山老百姓饱受道路不通、路烂难行之苦。陆路从中山到广州必须经过“五渡海”,往返要10多个小时;城区与镇区交通不便,“入城上落三渡海,归家往返二更天”是当时情形的写照。

俗话说,“路通财通。”在改革开放春风吹拂下,中山交通发生了巨变。改革开放40年,也是中山交通大发展的40年。40年来老百姓出行交通方式的变化,反映了人民生活水平的不断提高,也从一个侧面反映了中山在社会经济发展方面取得的巨大成就。

文/何淼 郭焯元 茹玮 图/陈锦昌

公路篇 交通建设发力助经济腾飞

在粤港澳大湾区建设上升为国家战略,打造珠江西岸区域性交通枢纽的指导下,中山市明确了“东承西接、外联内畅、多方式一体化”的交通发展思路,现正以前所未有的力度推进交通基础设施建设。30多年前的中山,也经历了这样一个公路建设如火如荼、通行能力快速提升的阶段。

据《中山市交通志》记载,“1979年,全县维护管理的公路324.4公里,其中245.1公里为四级路,其余为等外路。全县有2个人民公社(阜沙人民公社、渔业人民公社)和119个生产大队不通公路,占大队总数的29%。大部分公路被天然水道分割成不连续路段。”到了1995年,中山市的公路里程已达959.5公里,比改革开放初期的公路里程增加近两倍。

“改革开放之初,交通落后是中山的一大短板。”交通志特约编审李毅然表示,在八五时期(1991年-1995年)),感知到改革开放春风的市委、市政府领导深刻意识到“经济要发展,交通须先行”,发展交通成为当时最重要的议题、最紧迫的任务。

“在八五时期,中山的交通发展可以用突飞猛进来形容。”时任中山市交通局办公室副主任的陈锦昌对当时市委、市政府制定的“上交通、加基础、再腾飞”的建设口号印象深刻。中山人对加快交通基础设施建设的渴求是自上而下的,市委、市政府领导和普通市民对发展交通的意见高度统一。“当时建路征地拆迁的过程很少会遇到阻力,群众一听说是建路,大家都积极配合,人人都希望水泥路能铺到家门口,方便农产品运输。”陈锦昌亲历了八五时期番中公路、城桂公路、南三公路等一批重点项目的建设过程,用相机镜头记录了交通建设发展的变迁。

其中,番中公路的建设,结束了中山从陆路去广州必须经过“五渡海”的历史,交通时间由5个多小时缩短至2个小时。在当时的条件下,资金短缺是公路建设绕不开的难题。为此,中山提出了“上级补一点,群众筹集一点,地方给一点,华侨港澳同胞捐一点,银行贷一点”的做法,起到了关键的作用。番中公路长约16公里的公路,桥梁达3.6公里,几乎每隔4公里就有一座桥梁。其中,中山港大桥刷新了全省最长桥梁的纪录。由于桥梁众多,投资成倍增加。最终,这条路由4家企业参与投资,投资额达1亿港元。番中公路1991年1月动工建设,1992年12月竣工通车。这条公路直接把广州、番禺、中山、珠海串连起来,对促进客货运输和经济发展发挥了重要的作用。

中山自八五时期起(上世纪90年代初)掀起的公路建设热潮从未退却,随着交通建设对经济社会发展的促进作用愈发明显,交通建设的投入不断刷新历史新高。1999年,中山市开通了第一条高速公路——京珠高速公路。中山人开车从高速公路前往广州,通行时间进一步压缩为1小时。截至目前为止,中山境内已建成通车的高速公路有5条,分别为京珠高速、中江高速、广珠西线、西部沿海、广中江高速(一期)。2016年12月,深中通道项目主体工程西人工岛正式开工。2024年,深中通道建成后,将打通珠江东西岸交往的“任督二脉”,成为珠三角湾区经济发展的新轴带。

“最初要搭车船渡,后来修了直达新公路,接着又开通了高速公路,直到广珠城轨开通,中山人去广州的路变得更方便、更快捷、更舒适了。”李毅然说,老百姓出行交通方式的变化,反映了人民生活水平的不断提高,也从一个侧面反映了中山在社会经济发展方面取得的巨大成就。

公交篇 心系民生服务百姓出行

改革开放之初,中山城区公共交通严重滞后。以1989年为例,当时全国有95个人口在20至25万的中等城市,这些城市平均每一万人口的公共汽车拥有量是1.4辆,而中山城区只有全国平均水平的一半,远远落后江门、佛山等周边城市。受当时城区旧路窄、大巴车型大、道路单行段的限制等因素的影响,当时的公交线路单调、站点少,造就了石岐“三大怪”之一的“坐车唔够行路快”。

除此之外,中山公交还有一段城乡分割的历史。当时城区道路称为“马路”,城外道路为“公路”。马路是公共汽车走的,公路是长途汽车走的,公共汽车公司和长途汽车公司分属建委、交通局管理。这意味着,镇区的人到城区,坐长途车只能到汽车站下车,再转乘公共汽车或三轮车进城区,极为不方便。后来,在人大代表的推动下,中山先试行城区与横栏互通公共汽车,很快公共汽车陆续开通至全市主要镇区,从此结束了公共汽车不能通镇区的历史。

1997年9月,中山市城区至各镇区全部开通公共汽车,成为全省第一个实现镇镇通公共汽车的地级城市。中山市开始建立起以城区为中心,向各镇区辐射的城乡公共交通网。2004年,全市295个行政村实现“村村通班车”;2009年,首条跨市公交“中山黄圃—顺德容桂”开通;2010年,实现“公交一盘棋”,促进了城乡公交规模化、集约化、一体化发展;2014年,全省第二条快速公交投入运营……

近年来,公交已成为中山市民主要的交通出行工具,日均运客量达58万人次,创下全年行驶里程约13589万公里的纪录,相当于绕地球9.25圈。中山的公交事业发展,心系民生,以服务百姓出行为最大宗旨,向广大市民交出满意的答卷。2018年上半年,国家统计局中山调查队发布的《2017年中山市公交社会满意度调查报告》显示,公交满意度从2016年的88.2%提升至2017年的88.5%,逐年高位攀升。在省交通运输厅公布的全省各市公共交通服务群众满意度评分中,中山位列全省第四。

航运篇 推陈出新不断挖掘潜力迎接新机遇新挑战

自上世纪90年代以来,随着公路网的完善,公路交通优势不断体现,地位和功能不断提高,中山市水路交通则发生两极分化。一是运行速度慢,支流航道的旅客航运功能逐步萎缩,内河水路客运退出市场,石岐港退出历史舞台;二是随着制造业的快速发展,干流航道的货物航运功能不断挖掘,小榄港建成使用,中山港扩建,神湾港投入使用……

在这样的大趋势下,仅存的内河客运中港客运航线,转变发展思路,借助高速快速客船、便捷的航线、赴港澳个人自由行等有利因素挖掘潜力,客运量不断上升,1997年,中山港客运码头成为全省也是全国最大的水路客运口岸。

1985年2月9日,中山-香港客运航线开通首航;2001年8月18日,开通中山往香港的夜航航班,从此结束中山至香港没有夜航的历史;2002年5月开放中山市民赴港澳个人行后,年客运量首次突破100万人次;2017年8月18日,市民热切期盼的水上“深中通道”正式开启,中山市民乘坐水上巴士只需要45分钟即可从中山港码头抵达深圳,比深圳市民由深圳市中心前往机场还要快;今年11月18日,中港客运“中山6”碳纤维豪华高速客轮首航,“中山6”投入使用之后,中山港前往香港市区的时间,将缩短为75分钟,中山港前往香港机场的时间,将缩短为55分钟。

在货运方面,《中山交通志》的一系列数据记录了其发展轨迹。1997年,中山港区新建码头泊位13个,岸线总长741米,港口设计年通过能力240万吨。至2013年底,中山港区有码头泊位51个,总长2944延米,最大靠泊5000吨级。2012年至2014年,中山市港口货物吞吐量增长迅速,累计吞吐量19874.61万吨,年均增长16%。其中,2014年港口货物吞吐量7845.44万吨,超过港口总体规划2030年的吞吐量。

2015年,《中山港总体规划》全面实施,中山港成功升格国家一类口岸,“一港五区”协同发展的港口航运布局基本确立。同年《中山港马鞍港区规划调整专项规划》获省政府同意组织实施,市政府加快推动港口东移战略的实施和马鞍港区的加快建设。

未来篇 打造交通强市 做好东承西接

40年间,中山由一个农业县建成经济实力雄厚、城市功能设施完善、自然环境优美、人民安居乐业的和谐之城,离不开交通发展的助力。未来中山交通的发展之路将指向何方?习近平总书记在十九大报告中提出了建设“交通强国”的战略。今年4月,省委书记李希视察中山时,提出了“奋力把中山建设成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极”的“三个定位”,“沿海经济带的枢纽城市”与广东省“十三五”规划中提出的“打造珠江西岸区域性综合交通枢纽”一脉相承,市委十四届三次全会正式提出了建设“交通强市”的工作部署,对交通工作提出了更高的要求。

随着粤港澳大湾区上升为国家战略,粤港澳大湾区有望为世界经济增长重要引擎、全球科技产业创新中心、世界著名优质生活圈、全球最具活力经济区、国际交往和世界文明交流互鉴高地。今后粤港澳大湾区将是世界上最发达的城市群地区,也是创新能力最强和最开放的城市群地区。未来的中山交通需要紧抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇,主动对接深圳、香港,进一步密切与粤西地区的经济联系,做好“东承”文章,强化“西接”功能,全力构建“外联内畅”的综合交通体系,打造“湾区一小时交通圈”,为奋力实现省委赋予的“三个定位”目标提供交通支撑。

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中山交通大事记

1990年8月17日,为改变中山市交通建设的落后面貌,市委市政府高度重视,提出“上交通,加基础,再腾飞”的口号,掀起“八五”交通建设的新高潮,成立中山市交通建设指挥部。

1991年9月,岐江公路建成通车。

1992年12月3日,举行中山港特大桥及番中公路通车仪式。

1993年8月3日,105国道中山路段西线改造工程正式动工。

1993年8月28日,全长12公里的石岐过境线全线通车。

1994年7月1日,中山市在逸仙公路交接口处翠亨镇平顶埔,举行逸仙公路第一期工程竣工通车仪式。

1999年12月6日,京珠高速公路广珠段建成通车。

2001年4月,顺利完成了12个村连通公路,通车里程达26.99公里,建桥11座共1100.4延米,村村通公路工程项目圆满完成。

2003年3月18日,国家二类口岸、中山市“十五”计划重点项目神湾港正式开港营运。

2004年1月8日,西部沿海高速珠海段(含中山境内23公里)动工。

2004年12月23日,中山市首次出租小汽车经营权招投标圆满结束,市交安汽车运输公司、小榄汽车运输公司和国生汽车运输公司胜出,分获100台出租小汽车经营权。

2005年3月,西部沿海高速公路支线正式动工建设。

2005年4月21日,京珠高速公路民众出入口正式通车。

2005年11月8日,全长32.382公里、设计车速120公里/小时的中江高速公路全线通车。

2005年12月28日,西部沿海高速公路中山段竣工通车,中山高速公路里程达到90公里。

2006年3月23日,市城南客运站正式启用,开通长途客运线路。

2008年2月29日,合作兴建广东番中大桥项目框架协议在番禺正式签订,番中大桥的筹建工作全面启动。

2008年11月27日,市公共汽车公司举行中山通电子收费系统应用国家建设事业IC卡密钥开通仪式,正式启动中山通电子收费系统。

2008年12月1日,中山市开通114电召出租车服务。

2008年12月23日,古神公路通车。古神公路全长42.9公里,是中山有史以来地方投资建设最长的公路。

2008年12月28日,中山IC卡正式开通,市民乘坐公交车辆可使用卡开刷。

2008年,市政府把2008年确定为“公交发展年”,全面贯彻落实“优先发展公共交通”战略。

2009年10月10日,珠中江三市领导人联席会议在中山召开,会议期间,三市签订了年票互通互认协议。

2010年5月13日,中山、珠海之间的跨境公交线路实现IC卡互通。

2010年12月13日,市政府出台新的公交车辆乘车优惠政策,规定持中山通乘车可享受7.5折优惠,在规定时间内换乘享受7折优惠。

2011年4月7日,中山市首条纯电动汽车示范公交线路正式开通。

2011年10月1日,为了进一步倡导公交“绿色出行”,市委、市政府决定在原基础上进一步调低公交票价,市民持中山通IC卡乘坐公交,可享受5折优惠。

2011年11月,城桂公路改造工程建成通车。

2013年3月8日,镇际“断头路”专项工作正式启动。

2014年6月10日零时起,中山市经营性收费项目广珠东线番中公路中山段收费期届满,停止收费。

2014年8月8月,中山市正式启动群众出行“最后一公里”村级公路畅通工程。

2014年8月28日,中山市正式实施非本市户籍60岁以上新中山老年人免费乘坐公共汽车优惠政策。

2015年,集中打通19条镇际“断头路”;2015-2016年完成群众出行“最后一公里”畅通工程,改造建设农村沙土路1444条,建设里程600多公里,惠及22个镇区180个行政村80多万村民。

2016年12月,深中通道项目主体工程西人工岛正式开工。

2017年8月18日,市民热切期盼的水上“深中通道”中山至深圳航线正式开通。

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