中山市民政局“直接联系困难群众活动”显成效 收集市民意见建议 出台系列惠民政策
作为直接服务全市困难群众的民政系统，在过去一年如何开展“大学习、深调研、真落实”，交出一份怎么样的成绩单呢？市民政局日前接受本报采访时表示，2017年12月以来，按照市委统一部署，创新工作思路，强化工作措施，在该局机关开展每周二深入基层直接联系困难群众活动，切实解决“群众最关心最直接最现实的利益问题”，取得明显成效。截至上周，这项“直接联系困难群众活动”已覆盖全市24个镇区，走访镇街（单位）250次，入户联系服务对象381人次，收集意见、建议318条，促进一系列惠民政策的出台落地生效。
■精心部署，每周二与困难群众“零距离”
石岐区迎阳社区与低收入对象蔡叔忘不了，今年5月份，市民政局局长沈名晓会来到自己的家中，除了嘘寒问暖，还倾听了他们关于现有民生政策的意见。据悉，蔡叔曾患肠癌，收入不高；妻子患有宫颈癌，因病无法工作；小儿子正就读大二。家里既要供儿子读书，又要支付妻子的治疗费用，生活过得十分拮据。沈名晓要求工作组及时协调市慈善总会，通过专项助学资金帮助解决其子女读书困难问题，同时要求社区干部要积极主动为其解决实际生活困难。没多久，蔡叔得到了一份及时的救助金，缓解了暂时的生活之困。随后，沈名晓又驱车来到博爱社区低保户颜叔家中，详细了解了家庭生活情况、遇到的困难及目前亟需解决的问题，要求工作组和社区要做好问题台账登记，及时协调有关部门帮助解决其困难，切实提高保障困难群众获得感。
蔡叔和颜叔并不是特例。市民政局透露，从2017年12月开始，每周二，市民政局“直接联系困难群众活动”风雨不改地开展。活动做到了直面困难群众，把“最后一公里”变成“零距离”。一是强化组织部署。成立直接联系困难群众活动领导小组，由局主要领导任组长，其他领导为副组长，各科室负责人为组员。将局机关全体党员干部分成4个工作小组，分片联系全市24个镇区的困难群众，固定于每周二开展直接联系活动，时间不少于半天，原则上走访不少于2个困难家庭或镇区、村居。
二是明确任务目标。以“双低”家庭、困难重点优抚对象、孤寡空巢老人等困难群体为主要联系对象，以访谈、入户、座谈等为联系方式，以知民情、解民忧、暖民心为主要内容，以兜底性社工服务高质量发展、社区居家养老服务质量提升、因病致贫救助工作为重点专题，全面深入基层，收集掌握最真实的第一手资料，全力兜好兜牢底线民生。
三是服务大局促发展。坚持围绕中心服务大局，以保障和改善民生为出发点和落脚点，切实将“直接联系困难群众活动”作为提升民政部门党组织战斗力执行力、发挥党员先进性、推动各项民政事业改革创新发展的重要抓手，实现与机关党建工作、民政业务工作、服务群众工作紧密结合。
■问题导向，多个惠民政策落地生效
一年来，市民政局“直接联系困难群众活动”坚持以问题为导向，敢啃“硬骨头”，先后出台了系列的工作方案或政策文件，集中解决群众反映最强烈的问题，努力让每一个身处困境者都能得到关爱和温暖。
针对困难群众反映突出的看病难问题，在全省乃至全国首创中山市大病困难帮扶中心（完美慈善救助中心），采用“政府专项资金+社会慈善资金”的运作模式，主动发现、精准救助大病困难群众。4月试运营以来，全市共向11089人次发放医疗救助金925万元。
在历年投入资金2.9亿元改造危房4659户的基础上，针对困难群众反映的“居有所居”问题，开展全面排查，全年完成338户双低家庭危房鉴定，并拟订最新的两年工作方案，明确部门职责，各司其职，合力推进。充分发动社会力量，特别是慈善组织对兜底救助的重要补充作用，对政策无法覆盖的危房改造给予兜底帮扶，力争2019年实现双低家庭危房改造全覆盖。
在全省率先启动社工改革，全面加强基层党委、政府对社工工作的领导。全力推动社工改革脱虚入实，紧紧围绕兜底民生，推动“一村居一社工”的模式，直接服务基层困难群众。
针对社区居家养老服务工作存在的服务内容单一、专业性不强、服务质量不高等问题，创新推行“1+2+N”社区居家养老服务（即1个服务中心、2项主功能服务），推动居家养老服务从量到质提升。全市建立居家养老服务中心85个，送餐助餐、上门家政2项服务的兜底对象服务覆盖率分别达77%、99%，努力实现“老有所养”目标。
■专项整治，确保民政系统气正风清
民政民生资金是社会的良心钱、救命钱。为了不让救命钱沦为贪腐者唐僧肉，市民政局通过直接联系困难群众，认真贯彻落实《中山市基层正风反腐三年行动实施方案（2018—2020年）》，聚焦民政民生专项资金整治，找准基层正风反腐三年行动的突破口，查出了一批问题。今年7-8月，集中2个月在全市民政系统全面开展民政民生专项资金专项整治工作，对低保资金、临时救助金等11大项27个方面进行全面核查。坚持重点突破，聚焦低保非四类对象、低保存款房产等超标、历年低保人数异常、临时救助非三类对象、特困人员供养存折去向、高龄老人生存情况等六个方面，实现精准高效核查整治。全市全面核查了10039户双低家庭在保和退保对象、近10年共56655宗临时困难救助、36200多名高龄老人津贴等情况，共查出问题263个。
另外，今年11月，集中1个月开展双低及优抚家庭危房改造专项整治，全面核查了1818户双低及优抚家庭危房改造项目（包括2013年至2017年全市1647户、2004年至2012年港口镇171户），共发现问题170宗。狠抓整改落实，完善制度，堵塞漏洞，着力构建民政系统不敢腐、不想腐、不能腐长效机制，切实提高群众获得感。
徐钧钻李盛欢
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