2017年，粤港澳大湾区被确定为国家战略，中山立足大湾区谋而后动，打造区域性综合交通枢纽 按下快车键 连通大湾区
建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。
在宏大时代背景下，推动粤港澳大湾区建设，成为大湾区“9+2”城市的共同目标。2017年起，中山的改革发展，成为大湾区建设中不可或缺的片段。在这一年中，中山从谋一城之发展到着眼大湾区的转变，融入大湾区建设成为全市上下共同的命题。
本报记者 隋胜伟
大事记
2017年1月5日起
2017年1月5日起，中山陆续开通赴桂林、贵阳、长沙、北京、 上海等方向的高铁服务，将中山市连入直通华北、华中、华东、西南的高速铁路网络，标志中山市正式迈入“高铁时代”。
2017年4月5日
中山市成立“整治黑臭水体工作指挥部”，誓向黑臭水体宣战，开展为期3年的黑臭水体整治工作，力争水体环境得到根本性改善。
2017年4月25日
中山全面启动组团式发展战略，25个镇区划分为中心、东部、东北、西北、南部五大组团，破解“四个难以为继”，进一步激发城市活力，以崭新姿态融入粤港澳大湾区建设。
2017年8月18日
“水上深中通道”中山至深圳水上巴士首航，船从中山港客运码头出发，45分钟后抵达深圳福永码头，结束两地没有水上直航的历史。
2017年8月28日
2017年8月28日，第三届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会（以下简称“珠洽会”）在佛山开幕。中山签约投资项目总额近千亿元，揽下4个百亿级项目。
2018年1月12日
市委十四届三次全会召开，首次提出“交通强市”战略。
2018年12月21日
2018年12月21日，位于中山市产业平台（民众园）的比亚迪电子中山工业园智能终端项目正式启动。作为省级重点项目，该项目分两期建设，首期为智能终端零部件生产项目，占地约600亩，总投资30亿元。
组团式发展按下快车键
2017年1月5日8时10分,开往贵阳北的D2808次列车首次在广珠城轨中山站停靠，标志中山市正式迈入“高铁时代”。
自此，中山陆续开通了赴桂林、贵阳、长沙、北京、上海等方向的高铁服务，将中山市连入直通华北、华中、华东、西南的高速铁路网络。
随着深中通道的开建，中山把握机遇，不断提升区位优势。在粤港澳大湾区上升为国家战略后，中山加快发展的决心更为坚决。
直面难题，破除瓶颈，是加速发展的开始。2017年4月25日上午，中山市召开推进组团式发展动员会，认真贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神，深化落实市第十四次党代会决策部署，进一步凝聚共识，集中力量，以实施组团式发展战略为重要抓手，进一步激发城市活力，以崭新姿态融入粤港澳大湾区建设。
会议指出，改革开放以来，中山市“市管镇”两级扁平化管理模式，极大地激发了镇区发展的能动性和创造性，孕育出数量众多、实力雄厚的专业镇，为富民强市作出了重要贡献。但在经济发展新常态下，这种发展模式也面临一些突出问题，比如经济增长以要素驱动为主，土地利用相对粗放，发展质量和效益不高；镇区各自为政，缺乏有效统筹，区域之间发展不够平衡；工业园区遍地开花、土地低效开发利用，全市缺少承载大项目、大产业的重大平台；城镇建设“摊小饼”，资源利用碎片化；中心城区首位度不高，城市发展能级偏低，对高端人才吸引力不强；行政成本偏高，市镇权责不够清晰等。这些问题归结起来，就是市第十四次党代会提出的“四个难以为继”。
实施组团式发展战略，就是中山破解“四个难以为继”、融入粤港澳大湾区城市群发展的“密匙”。这次会议明确，中山25个镇区划分为中心、东部、东北、西北、南部五大组团，通过成立由市主要领导任组长的市组团发展工作领导小组，统筹推进全市组团发展工作。五个组团分别成立管理委员会，由一位市领导担任 “团长”（管委会主任）。各个组团设立各自的发展目标，通过发展规划、产业平台、重大基础设施、公共服务配套、城市环境提升等方面强化统筹力度，组团成员之间将实现优势互补、利益共享。
这一握指成拳、统筹发展的举措，在中山改革发展的历程中，写下了浓墨重彩的一笔，按下了中山融入粤港澳大湾区建设的快车键。
千亿大交通助推内联外通
“我宣布，中山至深圳客运海上穿梭巴士开航！”2017年8月18日10时40分，副市长高瑞生话音刚落，载着300多名旅客的“中山号”客船从中山港客运码头出发，标志着“水上深中通道”中山至深圳水上巴士航线正式开通，中山到深圳水上没有直航的历史从此结束。
一船飞渡伶仃洋，深中两地陆路至少150分钟的出行时间，缩短为水路的45分钟。
“真不敢想象，比开车经虎门大桥省一倍多时间。”体验首航的市民卢先生高兴地说，“以往去深圳，经常在虎门大桥被堵上几小时。对于我们生意人来说，时间就是金钱，相信随着时间成本下降，越来越多的人会选择水路往来。”
从迈入高铁时代，到中山至深圳“水上通道”的首次开通，中山立足粤港澳大湾区布局，实施大交通战略，在不断突破、不断创新。
高速公路、干线公路、轨道交通、水上交通、周边五大国际机场的接驳……内部交通的疏导扩大到大湾区内全方位的交通网络建设。“十二五”期间，中山五年共投入超过230亿元交通基础设施建设，是“十一五”的1.4倍；“十三五”期间，这个数字增加到1400亿元。中山交通建设的投入力度空前。
2018年1月12日，市委十四届三次全会提出，要继续用好改革开放关键一招，坚定“改革开放再出发”的信心和决心，从中山的中山、广东的中山、湾区的中山、中国的中山、世界的中山五个维度，积极拥抱大城市、拥抱大湾区、拥抱高科技，主动谋划和推动新一轮发展，奋力创造无愧于新时代的新业绩。
这次会议首提“交通强市”战略，并具体提出了53个交通项目，交通建设的力度在2018年继续加码。据介绍，53个在建和新开工交通项目建设中，除了两个铁路外，有26个属于干线公路，25个属于市政道路，这些项目均为市级项目。其中，26个干线公路项目在2018年的投资将超过100亿元。而在2017年，干线公路投资仅为56亿元。
高速公路、干线公路、轨道交通和港口建设全面升级，使中山作为珠江西岸区域性综合交通枢纽的角色将得以发挥出作用，助力中山高效融入大湾区。
全方位发力融入大湾区建设
大交通战略仅仅是一个侧面，中山融入粤港澳大湾区，打了一套组合拳。
2017年3月，市政府印发《中山市产业发展平台名单的通知》，共布局9个园：火炬开发区园、翠亨新区园、民众园、三角园、黄圃园、坦洲园、板芙园、小榄园、古镇园，总规划面积达153.36平方公里。
此次布局9大园区，是立足全新的交通格局，沿交通主干线和枢纽站场谋划可持续的重点产业发展平台。据悉，这次产业发展平台谋划，不仅充分考虑资源要素和市域发展均衡，更重点考虑与广州、深圳以及横琴自贸区等周边城市发展的协同对接，主动接受优质创新资源辐射和承接优质产业项目转移。利用优质平台基础，可以实现扩容提质。2018年，中山翠亨科学城的规划设计，中山总部经济区的规划建设，也为城市提供了更多的承载空间。
要实现高质量发展，必须走可持续发展的道路。中山大力推进生态文明建设，打造国际化营商环境，探索社会治理现代化，全方位提升城市竞争力。
2018年8月，为加快推进中山战略性新兴产业发展，中山市出台了高端装备制造产业、新一代信息技术产业、健康医药产业三大发展行动计划，同时，全力建设全生命周期公共技术服务平台体系。
中山与港澳的来往更加密切，与产业相关的高规格论坛一次次落地中山。种种努力下，中山的吸引力也大大提升。
在2017年8月28日的第三届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会上，中山签约项目62个，投资总额近千亿元，签约数量、投资额均居珠西“八市一区”第二位。其中上台签约项目7个，投资总额790亿元，包含4个百亿级项目，百亿级项目数量居“八市一区”第一位。新引进的百亿以上项目包括新松机器人华南产业总部基地、比亚迪智能终端及轨道交通产业项目、忠旺珠三角铝合金精深加工项目等。
2018年12月21日，位于中山市产业平台（民众园）的比亚迪电子中山工业园智能终端项目正式动工。预计2020年可以形成量产，两三年达产后预计综合产值150亿元、税收2.7亿元，建成后将成为世界级高端智能终端制造基地。
人物访谈
“很幸运能成为粤港澳大湾区建设的见证者”
——访南京市城市与交通规划设计研究院中山分院院长李志
○记者：您从事的工作与中山推进粤港澳大湾区建设有怎样的关系？2017年，中山在交通规划设计方面，比较明显的变化是什么？
●李志：我的工作是从事交通规划设计，多年来，我参与了中山市的很多交通规划设计。从深中通道建设开始，中山与周边城市的交通联通的规划工作愈发频繁，而且，这种互动是双向的。
2016年开始，我们开始着手设计中山与周边城市的公路网、公交、轨道交通等各个方面的衔接规划。2017年，很多周边城市主动到中山调研，而且大家都是带着课题来，目的更加明确，也更加积极主动。这种外部环境的变化，让中山不再被动，推动与周边城市互联互通的速度也开始加快。2017年召开的城市间的座谈会，是多年来少有的，不乏高规格协商，座谈次数也是最多的。香港、澳门也曾多次派调研团队来中山。
○记者：这对您的工作有什么影响？
●李志：可以说，中山面临的交通规划的变化是前所未有的。中山在交通规划设计方面，也开始重新从粤港澳大湾区的角度定位，比如轨道交通等多种交通方式的考虑，内部交通如何打通等等。中山提出了大交通战略，在“十三五”规划中，中山交通建设的项目总量超过了“十一五”规划和“十二五”规划的总量。可想而知，这需要做大量的规划设计前期工作。我有幸参与了很多市级层面的规划设计，能够成为粤港澳大湾区建设过程中，一个侧面的见证者。
○记者：从您的角度来看，中山在交通建设方面有哪些转变？在融入粤港澳大湾区建设的过程中，有哪些举措？
●李志：除了对外的互联互通，中山也开始直面内部交通问题。比如，城区到小榄、古镇、火炬开发区核心区等，需要耗费大量的时间，也面临交通拥堵的难题。中山提出了大交通战略，除了规划大量的交通基础设施，也明确了建设标准。与此同时，交通建设的思路也转变了，基础设施建设有序推进。为了打通城区与镇区的交通瓶颈，中山规划了12条快线，谋划解决内部交通不顺畅的问题。相信在12条快线建成后，交通拥堵问题将在很长一段时间内得到有效改善。
○记者：有哪些比较突出的例子？
●李志：我们参与了东部组团交通基础设施一体化规划。在东部组团，交通基础设施、产业，都是在组团层面进行统筹。比如，南朗镇与火炬开发区要规划跨镇区的交通项目，都要从组团层面统筹。东部组团的茂南路，是从火炬开发区黎村附近至南朗中医药产业城，这条路规划设计是东部组团从组团层面来规划设计的，考虑到产业发展等方方面面的因素。这种变化，最大的好处是可以整合资源，充分考虑了组团发展的整体性，避免资源浪费。
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