石岐区在全市首推周日民生事项延时服务，“新政务”改革顺应和满足百姓诉求 从“午间不打烊”到“周日不打烊”
去年12月18日，升级改造后的石岐区行政服务中心试运行，今年1月2日，该中心正式运行。为更好地服务群众，石岐区今年以来全面落实“放管服”改革任务，以群众需求为导向，以优化“一站式”综合服务平台为抓手，自今年12月23日（本周日）起，在全市首推周日民生事项延时服务，实现“周日不打烊”，建立和完善延时服务常态化高效化工作机制，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
文/图 晏飞 梁国璧 胡天娇
周日不“打烊” 打通“肠梗阻”
贴近民生办实事，方便群众办好事，顺应和满足老百姓诉求。
记者通过走访了解到，从7月2日开始，该中心周一至周五开展午间延时服务。市民群众特别是上班族和在校学生普遍希望在工作日之外的时间能够办理民生事项，有人还戏称周末办事不便为“肠梗阻”。因此，该中心“周日不打烊”顺应和满足了老百姓的诉求。
石岐区行政服务中心把服务挺在前面，以“服”暖心，便民利企，打通政务服务“最后一公里”。自12月23日起，逢周日的上午8:30-12:00，以公安、人社两部门51项民生申办事项为服务范围，开展周日民生事项延时服务。此前运行的午间延时服务从12月24日起取消。
该中心还多措并举提升开办企业便利度。设立开办企业综合窗口，设置了开办企业自助办理服务区，配备4台电脑等设备，提供申请表格、材料范本下载和免费打印服务；利用“开办企业综合平台”系统，实现标准化、程序化受理审批，形成“网上申请、网上审核”一条龙服务，为企业注册登记提速增效，截至12月10日，通过“开办企业综合平台”申请企业数447家，利用全程电子化系统申办业务数1292宗；深入推进“代办”银证通模式，主动与各大银行联系探索合作模式，共同推进银行代办营业执照受理业务。
“一站式”“家门口式”服务双管齐下
以“放”促活，简政放权，松开“看得见的手”，这是石岐区政务服务的又一成功做法。 一方面，该区深化“一门式一网式”改革，高标准、高质量建设“一站式”政务服务中心。目前，办事大厅进驻了公安、人社、市场监管机构、发改、住建、卫计、社会事务、环保、交通、流管、工会、农社、安监、宣传、文体教育等17个部门集中办公，设置44个窗口，进驻中心工作人员63人，事项进驻率近90%。在今年初全市25个镇区“一门式一网式”政府服务模式改革验收中，石岐区排名全市第3。
另一方面，该区引领业务受理向基层延伸。一是升级改造宏基路原户政中心自助办理区，作为办理港澳通行证网上续签、交通违章网上缴费等业务受理点，延伸服务渠道，为群众提供便利；二是梳理计生、居家养老等62项与群众生活密切相关、量大面广的申报事项，逐步下放到社区公共服务中心，为群众提供“家门口的政务服务”。
前11月共办理业务逾17万件
石岐区行政服务中心全面实行“一窗通办”改革。设立综合窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，实现了审批服务从“物理整合”向“化学融合”转变，在受审分离模式下，有效破除了窗口“忙闲不均”的问题。目前，该中心设立7个综合窗口，可办理125项业务。
与此同时，该中心以“管”护安，创新监管方式，筑牢“安全防线”。石岐区政务办制定了20多份管理办法，以《石岐区行政服务中心管理办法》为核心，多项管理制度为配套，形成“1+N”制度管理体系，为做好中心各项工作奠定坚实的制度基础，以制度管人、管事。
该中心特别注重以“简”化繁，“瘦身”流程，释放市场活力。一是落实“宽进”政策促市场主体“速生”。实施审批资料容缺和“审核合一”制度，商事登记时间大幅提速600%；落实企业“三证合一”“五证合一”和“多证合一”改革，减少企业办事环节和50多项目证明材料，逐步实现企业“一照一码”走天下；削减工商登记前置审批事项，将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或予取消，实现1个工作日内核准发照。二是推行“并联审批”改革。利用“中山市开办企业综合平台”为载体，对开办零售（食品、药品）企业（内资500万以下的有限公司），实现网上自助申报企业和食品药品经营许可的“证照联办”统一受理。
在便民惠企举措的有力推动下，石岐区企业和群众前来区行政服务中心办理审批和民生事项的业务量与日俱增，据统计，今年1-11月，该中心业务办理量为17万件，全年预计业务办理量为18.8万件。
链接
石岐区行政服务中心
周日民生事项
延时服务事项清单
◆公安专窗
一、居民身份证业务
（一）辖区居民身份证、临时身份证业务
（二）异地居民丢失补领、损坏换领或有效期满换领身份证业务
二、户口申报
（一）出生登记入户
（二）收养入户申报
（三）申报（恢复）户口
三、户口迁入
（一）合法稳定居住就业迁入
（二）夫妻投靠入户
（三）子女与父母相互投靠入户
（四）人才入户（①高校及职业院校应届毕业生②非干部身份人才引进③技能人才④紧缺适用人才）
（五）投资、纳税入户
（六）荣誉人员入户
（七）回原籍入户
（八）驻扎中山市现役军人配偶，符合随军政策条件的，可申请随军家属入户
（九）退伍、转业迁入
（十）外国人、无国籍人、外籍华人、华侨和台湾同胞定居入户
（十一）大中专院校学生户口迁入
（十二）市内户口迁入
四、户口注销、迁出
（一）死亡注销
（二）入伍注销
（三）出国（境）定居注销
（四）迁出市外
五、港澳台居民居住证申领、换领、补领
◆人社专窗
一、培训就业补贴
（一）个人技能晋升培训补贴
（二）高校毕业生到中小微企业就业补贴
（三）创业带动就业补贴
（四）岗位补贴
（五）一次性创业资助[创业扶持金]
（六）创业租金补贴
（七）企业吸纳社会保险补贴
二、就业困难人员身份核定
三、社保卡办理、发放
四、养老保险待遇核定
五、退休人员协助生存认证
六、社保转移
七、参保套餐新增
八、个人资料修改
九、医疗费用零星报销
十、异地生育备案登记
十一、未就业配偶备案登记
十二、参保证明
十三、退休人员医疗一次性（每月1-20日）
十四、单位参保组合变更（每月1-23日）
十五、退休人员资料变更（每月1-23日）
十六、灵活就业人员参保登记（每月1-24日）
十七、城乡居民基本养老保险参保（每月1-24日）
十八、家庭户参保资料登记修改（每月1-24日）
十九、失业保险待遇核发（每月1-24日）
二十、失业人员办理资格验证（每月1-25日）
二十一、单位负值单业务（每月1-25日）
二十二、工伤认定
二十三、劳动能力鉴定
责任编辑：陈吉春 视觉设计：翟莉莉
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