砥砺奋进廿五载 栉风沐雨铸辉煌

中山日报 2019-01-25 17:58

中山律师在12.4宪法宣传日上宣誓。市律协成立维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心,保障律师权益。12月11日,在司法部召开服务民营企业电视电话会议上,中山非公经济法律服务团服务民营企业的举措获得司法部高度肯定,并安排在全国会议上作经验介绍。“中山经验”获得司法部肯定,是中山律师服务经济社会发展的一个缩影。

走进中山市行政服务中心,“公益律师服务站”窗口排着前往立案咨询的当事人;在党委、政府重大决策和立法过程中,律师成为“座上宾”;在全市1000多家民营企业里,律师开展“法治体检”;在基层矛盾纠纷一线,从不乏中山律师的身影……

25年来,在中山市司法局的指导下,市律协不断完善协会的治理机制,健全律师管理制度和加强律师队伍建设,着力为全市律师积极创造良好执业环境。中山律师行业队伍持续增长,如今步入了“百所千律”新时代。

本版文图 张房耿 黄绮靖

25年芳华见证“百花齐放”新征程

从1993年到2018年,中山的律师所历经了从“国办”到“合作制”,再到“合伙制”的不断调整、改制。律师事务所由1985年第一家“国办所”发展到2018年的107家。中山律师人数从最初十几名发展到2018年的1302名,中山律师行业队伍持续增长,步入了“百所千律”新时代。

黄东伟律师担任过国办律所时期的副主任,在律协创会时担任过创会理事,是最早一批合伙所的创始合伙人,也担任过律协会长,他经历了中山律师行业发展的各个阶段。“在国办律所体制时期,律师都是有编制的国家干部,与机关干部一样领固定的级别工资。”在黄东伟看来,大家愿意坐十几个小时长途客车的跨省调查,住大通铺、睡车站站台的风餐露宿。辛劳所得,绝大部分归公,是一个有境界的律师群体。

在调整改制过程中,中山律师发挥传帮带的作用以老带新,形成了一种既开放又抱团的执业生态。国办体制改革创办合伙所后,中山律师就表现出敢为人先的锐气。借助市律协这一平台,中山律师做了大量开创性的探索,在广东乃至全国都形成了一定的影响力。

市律协2018年度执行会长吴让炜介绍,25年来,在中山市司法局的指导下,市律协不断完善协会的治理机制,坚持不懈做好律师的服务与管理工作,积极推进深化律师制度改革,充分发挥律师在“法治中山”建设中的重要作用,采取多种措施完善律师执业保障机制、健全律师管理制度和加强律师队伍建设,着力为全市律师积极创造良好执业环境。

25年来,中山律师从队伍弱小到规模较大,从业务单一到全面拓展,从影响甚微到各方重视,从默默无闻到社会关注,律师的服务领域、服务方式、服务能力以及在中山经济社会发展中所扮演的角色和作用都发生了深刻变化,律师事业实现了长足进步。

截至2018年12月,全市共有执业律师1302人(其中包括公职律师140人,法援律师8人),实习律师132名;共有律师所107家,其中合伙制律师所72家,个人律师所34家,公职律师所1家。

千名律师成平安中山、法治中山建设主力军

刚刚过去的一周,中山律师行业传来了又一好消息。中国共产党中山市律师行业委员会、中国共产党中山市律师行业纪律检查委员会揭牌,标志着中山市律师行业党建工作翻开新篇章。在市司法局党组书记、局长赵小冰看来,中山律师重党建,讲政治、敢担当,在推动共建共享共治法治中山、平安中山,服务社会经济发展等方面作出了重要贡献。

同时,市律协持续推进律师担任全市各级政府及村居法律顾问全覆盖工作,广大律师为各级政府和277个村(社区)提供常年法律服务,促进了依法决策、依法行政、依法治理。拓展律师参与地方立法的渠道,组织律师完成了市人大常委会委托的对市政府规范性文件的审查评估工作,市律协被确立为省、市基层立法联系点。

中山律师充分发挥律师职能作用,助力平安中山、法治中山建设,主动投身社会治理和参政议政,在党委政府决策和规范性文件制定、重大项目可行性论证等方面提供专业意见,为政府依法行政提供坚实保障。据统计,截至2018年7月底,中山市律师共担任153家政府部门法律顾问。通过参与地方政府政策法规的制定和修改、提供富有建设性和来自实践的法律意见和建议等,推动中山市两级政府依法决策、民主决策、科学决策,从源头上减少了矛盾纠纷发生的可能性。

值得一提的是,今年市律师协会联同市司法局创新法律服务方式,以机制建设、法律服务、专业优势和法治共建为立足点,努力为非公企业发展提供高质有效的法治环境,全方位服务和促进中山市非公经济健康发展。60名经验丰富、业务精湛、综合素质高的资深律师、公证员和司法鉴定人联合成立了民营企业法律服务团,一年来先后举办“企业经营中的刑事法律风险防控”“初创企业股权激励”“企业应收账款专项风险管理”等大型法治讲座16场。全市共组织律师为1000多家民营企业开展“法治体检”,举办各类法治讲座300余场次,出具法律意见书2363余份,调处矛盾纠纷393起。

敢为人先

数读中山律师创新历程

2009年,中山律师成为广东唯一参与“全国1+1法律援助”的志愿者。

2012年,市律协组队参加首届广东省律师法律服务竞标比赛荣获第一。

2014年,中山律师制定了全国首个律师公共法律服务产品目录库,研发了近400个公共法律服务产品,获司法部《中国司法》刊登。

2015年,市律协成为中山市第二批市级枢纽型社会组织,同时是全省第一家获得此认定的律师协会 。

2015年,中山市律师协会获评5A级社会组织。

2016年,中山成立首个公职律师工作委员会;成立全省律协首个民营非企业单位中山市律正法律研究院;成立全省首个律师界党外知识分子联谊会。

2017年,市律协联同市法学会、市法官协会、市检察官协会、市警察协会、广仲中山分会签《法律职业共同体宣言》,为推动中山市法律职业共同体建设增添务实举措,具有开创性意义。

2018年,中山律师积极探索服务于民营经济、改善营商环境的方法和路径,获得司法部的肯定。

责任编辑:陈吉春 视觉设计:翟莉莉

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