40年，见证幸福民众的“美丽蝶变”
民众镇的发展史，是一部坚持走改革开放之路的奋斗史。改革开放40年来，凭着一股逢山开路、遇水架桥的闯劲，岭南水乡“民众人”以滴水穿石的韧劲，不懈奋斗、与时俱进，用勤劳、勇敢、智慧书写着当代中国发展进步的故事。
好风凭借力，扬帆正当时。在改革开放40周年新的历史起点上，新一轮深化改革、扩大开放的号角已经吹响。伴随着“一带一路”倡议深入实施，粤港澳大湾区建设不断推进，港珠澳大桥正式开通……民众镇在时空两个节点上迎来重大的发展机遇。民众镇正高举改革开放旗帜，再燃改革激情，勇立潮头，开拓进取，奋力推动新时代“二次创业”。
文/陈伟波 陆媛萍 图/林锦洪
从“一蕉独秀”发展为多彩现代农业园
自1978年改革开放以来，民众人用勤劳的双手，在“大沙田”种出高产优质水稻，并开始规模化种植香蕉。20世纪90年代，民众镇步入大规模种植香蕉的黄金时期，最高峰时期香蕉种植面积近5万亩。90年代末，民众镇高产蕉园多，还涌现出不少“广东蕉王”。
进入21世纪，民众镇政府通过引入新技术、新商业模式，以“种植+”的模式，逐步完成以香蕉种植为“龙头”产业，蔬果种植与水产养殖联动发展的多元化产业结构调整，将传统种植业领入“三高”农业发展的快车道。期间，民众镇以香蕉种植业为主导的特色农业的腾飞成功打响了民众镇的区域品牌。
2007年起，民众镇举办岭南水乡文化节，通过整合农业旅游资源，让民众镇多彩农业插上融合发展的两翼再次腾飞。2011年，民众镇借助广东省省级科技创新“绿色农业”的平台，以“企业+基地+农户”的方式进一步优化了农业产业结构，实现了标准化、产业化生产与经营。
2014年，民众镇巧借“中山市两岸四地现代农业合作示范区”这一招牌，不断完善农田路网、水利等农业基础设施，规划建设蔬菜、水产、水果、花木、粮食5大生产区，建设形成7100亩的国家级安全优质蔬菜标准化示范区、8000亩群安村省级现代农业园区、2000亩的市级现代渔业养殖示范基地，形成“五小区一基地”农业现代化产业园区。
2016年，民众镇获省专业镇创新指数农业组第一名，成为广东省农业专业镇的标杆，开启了大农业产业集群发展的新时代。2017年，民众镇6.4万亩的农业生产面积，实现超5万吨的总产量，并建成8个市级家庭农场、5个放心菜基地、15个农民专业合作社。
改革开放40年来，民众镇农业效益产量不断攀升，优良品种不断涌现，产业布局与结构不断优化，特色产业迅速发展，科技支撑作用显著增强，产业化经营步伐加快，产业投资渠道进一步拓展，真正从“一蕉独秀”发展成一片独具水乡特色的多彩现代农业园区。
乘着新时代乡村振兴的春风，民众镇将优化农业结构，大力发展特色优质高效现代农业，狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管，促使农业由增产导向转向提质导向，进一步夯实农业生产能力基础；推进“互联网+现代农业”发展，探索构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农户和现代农业发展有机衔接，提高农业创新力和竞争力。
借“三来一补”星火燎原“产业新城”
改革开放初，“民众人”大胆改革创新，在没有任何工业基础的大沙田上，新建中山首家“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易）企业——新华手套厂，并借力外商投资力量规划建设浪网第一工业区，吸收了大量的农村富余劳动力。
“三来一补”企业的迅速发展，这为民众镇大力发展镇、村工业开了好头。1991-1997年，民众镇借“三来一补”的东风，加快调整产业结构，改善投资环境，积极招商引资，调整和改革生产规模小、设备陈旧落后、经济效益差、发展前景不大的集体企业。
步入21世纪后，以“工业立镇”为发展方向的民众镇继续调整思路，将从原来以镇办工业为主的产值型经济向以招商引资、龙头产业带动、多种经济成分并存的效益型经济发展，积极鼓励、扶持个体和民营经济发展，并相继建立了民三工业区、大骏布业城，大力发展电子电器、纺织印染、五金建材、化工等行业。
2010年后，民众镇产业转型升级的步伐进一步提速。2011年，民众镇高标准规划建设沿江能源仓储化工建材集聚区、保税物流中心、生态环保产业园、沙仔综合化工集聚区等园区，并依托园区，着力培育新型化工、现代物流、生态环保等新兴产业，加快新型工业化的发展步伐。2014年，民众镇四个园区已日益成熟，吸引了建华管桩、毅马集团等一批龙头企业落户，现代产业聚集已初具规模。
2017年，乘着粤港澳大湾区的东风，民众镇腾出三分之一的镇总面积空间，以“湾区产业高地、珠西生态新城”的定位，高标准谋划构建“民众产业新城”，以PPP模式加快新城的开发建设，重点做强新型显示、智能家居、智能制造装备三大产业，打造一批规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的百亿级产业集群。
按规划，总投资达218.8亿元的“民众产业新城”，将在约6.5万亩规划用地上建3所学校、2所医院、1座展览馆、1座图书馆、1座体育馆。目前，该市级产业平台（民众园）已签订比亚迪、欧普照明、彩迅、毅马新能源电机等4个重大投资项目，投资总额达94.8亿元，项目达产后预计年产值达400亿元，年纳税10.56亿元；另有20个项目签订了合作意向书，投资总额达220.7亿元。
如今，一个产业集聚城市功能完善、生态宜居的民众产业新城蓝图已展现在世人眼前，一艘精心打造的高端产业“航母”正加速航行，并在新时代更高起点上跑出了“民众速度”。数据显示，2017年民众镇实现GDP68.45亿元，国地税总收入12.55亿元，分别是1979年的180倍、2164倍，实现经济效益大丰收。
伴随着“一带一路”倡议深入实施，粤港澳大湾区建设不断推进，港珠澳大桥正式开通……占据粤港澳大湾区几何中心的民众镇，将踩着新时代时空的利好节拍，开启新一轮科学、快速、和谐的高质量发展，建设产业强镇、文化强镇、绿色民众、畅通民众、创新民众、平安民众、幸福民众。
“数”说民众巨变
◎1979年，民众公社农村居民年均收入140.3元，浪网公社农村居民年均收入102.83元；2000年，民众镇（含浪网）农村居民年均收入4846元。2017年，民众镇城镇居民人均可支配收入24170元，约是1979年的174倍；约是2000年5倍。
◎1979年，民众公社、浪网公社社会消费品零售总额1257.04万元；2005年民众镇社会消费品零售总额11.07亿元。2017年民众镇社会消费品零售总额26.7亿元，约是1979年的212倍，约是2005年2.4倍。
◎1979年，民众公社、浪网公社幼儿教育25个班，小学34所，中学2所；2014年，全镇有公办初中2所、小学6所，在校学生7402人；民办学校3所，在校学生5555人；幼儿园21所，在园幼儿3739人；全镇有公办中小学教师513人、民办中小学教师332人、幼儿园教师196人。
◎1993年，民生财政支出480万元，占财政支出比重达24%。2017年，民生财政支出3.1亿元，占财政支出比重达56%。
◎1998年，民众镇参加社会保险281人，养老保险350人；2014年，民众镇参加社会保险20.77万人，其中养老保险参保4.93万人、基本医疗保险参保8.87万人、门诊基本医疗保险参保3.88万人。
责编：方嘉雯 视觉设计：蔡文强
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