40%以上镇区将建长者饭堂去年中山低保标准提至976元，全市低保对象3418户，发放低保金6395万

[摘要]去年中山低保标准提至976元，全市低保对象3418户，发放低保金6395万

日前，全市民政工作会议召开。南都记者了解到，2019年，中山将开展对居家养老服务的专题研究，全市40%以上的镇区建立长者饭堂；继续推行“1+2+N”社区居家养老服务(即1个服务中心、2项主功能服务)；将建立边缘困难群众特别是支出型医疗贫困家庭主动发现的救助机制；将全面开展双低家庭危房改造等。

在全省首创大病困难帮扶中心

据悉，2018年中山低保标准提高到976元，比省要求同类地区最低标准高出22%。截至12月，全市共有低保对象3418户6596人，共发放低保金6395万元。城镇、农村低保补助水平分别达773元、646元，比省要求同类地区最低标准分别高出38%、40%。建立特困人员护理制度，全自理、半自理、全护理特困人员统筹月护理标准分别达86元、1032元、1720元，比省要求分别高出150%、100%、67%。同时，截至12月，全市共救助困难家庭9213户次，发放临时救助金2297万元，其中市级临时救助金支出比去年增加247%。

在破解大病救助难题方面，中山在全省首创大病困难帮扶中心(完美慈善帮扶中心)，采用“政府专项资金+社会慈善资金”的运作模式，对接一站式医保结算平台，主动发现、精准救助大病困难群众，去年6月运营以来已救助大病困难群众1136人次，发放救助金300.20万元。

据介绍，中山将不断破解因病致困难题。2019年，将建立边缘困难群众特别是支出型医疗贫困家庭主动发现的救助机制，应保尽保，不断加大慈善救助力度，逐步提高救助比例和覆盖面。同时，充分发动社会力量，通过“微慈善”，着力减轻大病困难家庭限额以外的费用负担。

推行“1+2+N”社区居家养老服务

在养老服务方面，中山创新推行“1+2+N”社区居家养老服务(即1个服务中心、2项主功能服务)。全市已建立居家养老服务中心85个，共投入524万元为710名重度失能的双低家庭老人和孤老优抚对象(特殊困难老人)以及困难家庭半失能老人、孤老对象，提供定期上门家居清洁、饮食料理、陪护等服务，累计上门家政服务约25万小时。

2019年，中山将大力提升居家养老服务质量。其中，将开展对居家养老服务的专题研究，全市40%以上的镇区建立长者饭堂，免费为辖区内特殊困难老年人、低偿为其他困难老年人提供健康放心的用餐服务。还将开展对困难家庭半失能、独居或空巢老人照护补贴的评估，扩大照护的覆盖面。

将开展双低家庭危房改造

据悉，中山构建“企业带动，人人参与”的慈善平台。目前，由企业支持建立的挂靠基金28个，累计捐款达1.5亿多元，其中完美公司捐款总额达7267万元，去年又捐赠给中山慈善总会1000万元，并继续资助大病困难帮扶基金300万元；人人参与的微基金54个，近10万人次参与。2018年1-12月市慈善总会新募集资金1.07亿元，累计募集善款达7.4亿元。突出“互联网+”，开拓“博爱商城”，在镇区建立20个分站点，累计接收捐赠物资5.6万件。

在推动双低家庭危房改造方面，2018年完成了338户双低家庭危房鉴定。据介绍，2019年将全面开展双低家庭危房改造，出台困难家庭危房改造实施办法，适当提高补贴标准，加大扶持力度，对政策无法覆盖的危房给予兜底帮扶，在2019年实现符合条件的双低家庭危房全改造。

中山在全省率先启动社工改革，目前，24个镇区均已实施民政兜底性社工改革，实行“统一管理，定岗定员”。

数说

截至2018年12月，全市登记在册社会组织共2303家，3A级及以上共174个，其中5A级46个。

中山孤儿集中供养、分散供养生活费标准分别调高到每人每月1650元、950元，分别提高了13.8%、8%。2018年1-12月共发放孤儿生活费554.5万元。

中山困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提高到每人每年1890元、2520元，均提高了5%。2018年1-12月共发放“两项补贴”2496.2万元，同比增加7.5%。

采写：

南都记者侯玉晓

通讯员钟民轩

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