以国资改革引领推动市属企业高质量发展 专访中山市国资委主任叶新雄
谈改革
改革监管体制提升监管效能
推进国资改革，首先要有机制做保障。近几年，市国资委一直着力于探索建立以管资本为主和推动高质量发展的监管体系和制度机制，以自我革命的勇气推进国资监管体制改革。叶新雄表示，推进国资监管体制机制深入改革将从三个方面入手：健全内外监督体系；打造长效激励约束机制；建立责任追究工作机制。
在健全内外监督体系方面，将对内进一步完善现代企业制度，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制；从外部强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，强化对市属企业负债规模和资产负债率双重管控，以及探索由市国资委外聘专业人才担任出资人监事，加强对企业决策过程的监督。在打造长效激励约束机制方面，将进一步改革考核体系，将运营指标进行量化考核，把结果运用在企业薪酬、员工编制、人事任免和责任追究等方面；研究和推进混合制企业员工持股、薪酬改革、终身追责等改革机制配套工作；加快推进信息化建设，健全成本控制的常态化制度化机制。在建立责任追究工作机制方面，加快完善责任追究工作办法，加大责任追究力度，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。
谈发展
提升市属企业质量推动做优做强做大
在推动企业高质量发展方面，叶新雄认为，要在提升市属国有经济质量上狠下功夫，推动国有资本做优做强做大。要从企业的资源布局、经营能力、服务能力、人才素质和创新能力五方面入手，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，放大中山国有资本功能。
在战略布局方面，要推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中，加大国有资本在战略性前瞻性新兴产业的投资力度。推动市属企业资源重组整合，构建国有资本运营、新兴战略产业发展、城市建设发展、公共交通建设服务、金融类投资运营等五大发展平台，更好地发挥市属国有资本的战略引领作用和服务城市功能。
提高经营质量方面，要推动加快资本证券化，以主板上市和新三板挂牌企业为整合载体，整合国资系统内各板块资源，致力于培育在全国范围内有影响的品牌公司，打造国资系统新的经济增长点，助推市属企业效益提升。
提高服务能力方面，按照“谁出资谁管理，谁管理谁负责”的原则，在人、财、事、权等四方面全面推进“放管服”改革，对董事会比较完善的企业进行充分授权，制定权责清单，激发企业经营活力，着力提高国有资本运作效率和水平。
提升人才队伍质量方面，要探索建立与现代企业制度相适应的选人用人新机制，主动吸纳各类人才，尤其注重吸引和培育具有创新创业精神的企业家和企业家团队，加大力度培养和引进品牌建设、品牌营销方面的人才，建设高水平人才梯队。
推动创新发展方面，要推进市属企业“业态+资本”、“平台+实体”、“传统+新兴”工作，力争实现创新发展。通过发挥上市、挂牌公司的资本平台作用，努力打造新业态，实现业务扩张、资产扩张。做大做强中山金控的产业、资金、资本大平台，主动对接组团发展、特色小镇建设、粤港澳大湾区建设项目。
谈责任
履行国企社会责任
叶新雄认为，中山市属企业要当好满足中山人民群众对美好生活向往的主力军。一方面，提高社会民生服务保障能力，市属国企积极践行社会、企业、政府和谐共赢的发展理念，以主板上市和“新三板”挂牌企业为整合载体，推动构建大国资大民生格局，实现供水、环卫保洁、旅游、安全食品、能源、安保、管线、公建、公交等九个全市“一盘棋”，提高市属国有经济对社会民生的服务保障能力。另一方面，打造国资金融运作、职业技能培训、招商引资平台，搭建完善的战略支撑体系，立足中山实体经济，服务中山产业升级。
承担三大攻坚战政治任务，履行国企社会责任。在防范化解重大风险方面，主动作为，重点做好国有企业去杠杆、减负债、防风险工作，同步助力化解中山民营企业上市公司股权质押风险。在精准脱贫方面，运用市场思维助推帮扶地区的脱贫攻坚和产业发展。在污染防治方面，积极推动绿色低碳发展、输送清洁能源、处理城市废弃物、优化水环境综合治理等，为中山打赢蓝天保卫战作出积极贡献。
谈党建
严格抓好六个坚持
在推动党建方面，市国资委制定了《加强党的基层组织建设三年行动计划》，严格抓好“六个坚持”，推动全面从严治党向基层延伸。据介绍，“六个坚持”包括：坚持加强基层、夯实基础；坚持围绕中心、服务大局；坚持问题导向、久久为功；坚持分类指导、整体推进；坚持改革创新、健全制度；坚持分类指导、整体推进；坚持监督执纪、永不松懈。市国资委坚持党对企业工作的全面领导，发挥企业党组织领导核心作用；坚持国企党建和业务工作“两手抓、两促进”，把党建工作成效转化为企业发展动力，促进改革发展事业不断向前。
文/本报记者黄启艳通讯员曹茂东
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