发挥财政资金杠杆效应，中山打好壮小扶微政策“组合拳” 今年前7月为企业减负近70亿元

南方日报 2018-11-07 06:42

通过一系列政策“组合拳”，今年许多小微企业的运营成本均有不同程度的下降，图为中山某小微灯饰企业的生产线。南方日报记者王云摄

近段时间，中山广大中小企业频频迎来好消息。

继多个镇区推出贴息、增信等金融扶持政策后，许多银行也围绕续贷难等问题推出了丰富的金融产品，帮助企业降成本减负担。

小微活，就业旺，经济兴。中山正多点发力打好壮小扶微政策“组合拳”，全力支持小微企业良性发展。据统计，前7个月全市企业减负约69.03亿元，累计发放转贷资金395.7亿元。

降成本?7个月为企业减负逾69亿元

“今年我们已经收到了多份"减负红包"，大大降低了企业经营的压力。”11月4日上午，正在银行办理转贷业务的孙林峰兴奋地对记者说道。

由于市场低迷，孙林峰所经营的服装企业今年预计总营收同比下降20%。但在一系列减负政策的帮助下，企业今年的成本预计可降低5%。今年7月，孙林峰就收到了一个政策“大礼包”——下调失业保险缴费费率。

从今年7月1日起，中山对一定时期内不减员或者少减员的用人单位，适当下调失业保险费率，为期两年。据悉，用人单位的失业保险缴费费率分三个档次确定。实施浮动费率后，除属于第三档的用人单位外，其余的企业都可相应下调失业保险缴费费率。

市人社局统计的数据显示，在2013年1月至2017年12月期间，中山有28.2万家用人单位参保缴费和申领待遇，此次失业保险费率下调惠及面达98%，即27.8万用人单位将下调失业保险缴费费率。根据测算，经此次下调失业保险费率，每月可为企业减负792万元，一年约减负9504万元。

今年以来，中山积极开展降成本行动，推动各项税费减免政策落地，加大财政资金对小微企业的扶持力度，以财政收入的减法换取企业效益的加法及市场活力的乘法。

如，市财政局严格落实取消城市公共事业附加、新型墙体材料专项基金和调整残疾人就业保障金征缴等政府性基金减免政策，今年上半年就减轻企业负担约1.42亿元。

针对孙林峰所经营的这类小微企业，不少银行也主动减费让利，帮企业降低成本。

早前中国银行中山分行便与合作的评估机构明确，所有国标小微企业费用（包括房地产类、机器设备类、专利评估类）一律由中行承担，评估机构不得擅自向客户收取。该银行还制定相关规定，要求各支行在办理房屋抵押登记时主动承担小微企业抵押登记费，努力降低小微企业融资成本。截至今年9月底，中行中山分行已累计为近700户小微企业让利减负约400万元。

通过一系列政策“组合拳”，今年许多小微企业的运营成本均有不同程度的下降。中山市财政局10月下旬公布的统计数据显示，今年1—7月，全市从合理降低企业税费负担、有效降低企业融资成本、着力降低制度性交易成本等九方面措施着力，为企业减负约69.03亿元。

助融资?累计发放转贷资金近400亿元

最近，从事水产养殖的徐先生因流动资金紧缺，向中山农商银行民众支行申请办理额度为30万元的“惠农贷”。这笔贷款从接受申请、实地调查、资料递交、审核审批到贷款发放，仅用了15个工作日。

上述贷款由阳光农业相互保险公司中山中心支公司提供保证保险，中山市政府设立专项扶持资金为保证保险提供保费补贴及超赔风险资金，银行负责发放，无需抵（质）押，利率优惠。

“惠农贷”项目是中山市“政银保”项目的组成部分，也是中山鼓励金融机构加大小微企业信贷投放的缩影。今年以来，中山着力帮助小微企业解决融资难的问题，安排15亿元设立中山市支持企业融资专项扶持资金，打造中山中小微企业转贷资金池。截至2018年7月底，全市累计发放转贷资金395.7亿元，节省成本5.94亿元。

中山农商银行就积极为中山市行政区域内有还贷资金需求且符合银行续贷条件的企业，提供短期流动资金周转的业务，以降低企业转贷成本。

中山农商银行相关负责人告诉记者，使用融资专项扶持资金，企业需提前将7天的资金使用费预存至中山市金融投资控股有限公司，并根据实际占用资金天数多退少补。目前中山农商银行通过对服务流程的优化，将企业占用资金天数控制在1天，企业只需支付综合费率为人民银行当期公布的一年期贷款基准利率的资金成本，极大降低了转贷成本。

针对小微企业的续贷难问题，中山邮储银行今年也主推“无还本续贷”业务。流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业，经其申请并审核通过后，在原贷款到期时可实现自动续贷，从而有效降低了企业的转贷成本、缩短了转贷时间，实现了企业还款申贷的“无缝对接”。

2018年6月，中山邮储银行成功发放“无还本续贷”业务，成为全省邮储银行系统内首批落地该项目的二级分行。据统计，截至2018年8月31日，中山邮储银行累计发放小企业无还本续贷业务金额合计1300万元。

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