从高速增长迈向高质量发展 让中山民营经济创造活力充分迸发
广东硕泰为中山小微企业设计的自动化生产线。南方日报记者王云摄
广东硕泰自动化生产线上的机械手臂。南方日报记者王云摄
作为改革开放之初崛起的“广东四小虎”之一，中山有着充沛的市场活力。截至2017年，中山全市有各类市场主体35万多家，民营经济体占比达96.3%以上，全市民间投资比例近70%。
秉承着“敢为天下先”的精神，改革开放40年来，中山以占广东省1%的土地、不到3%的人口，创造了位居全省前列的经济总量。拥有37个国家级产业基地、形成了灯饰光源、红木家具、游艺设备、五金锁具、燃器具等一批特色产业集群。面对新一轮的契机与竞争，中山传统产业和新兴产业两大文章该怎么做？民营经济二次创业局面如何进一步打开？
“在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌动，让民营经济创造活力充分迸发。”习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话，给正在开拓新局面的中山民营企业坚定了发展的信心。
当前，中山涌现了装备制造、电子信息、家用电器、健康医药等一批千亿级产业集群，面积达153平方公里的9大产业平台也正在规划建设。吃下定心丸、安心谋发展，朝着打造“一流的产业、一流的技术、一流的企业、一流的产品”目标出发，中山民营经济加速从高速增长阶段转向高质量发展阶段，立足创新发展打开“二次创业”新局面。
1完善服务平台
为民营企业转型升级搭建平台
规模小、综合实力有限、创新成本高，一直是困扰中小企业发展的难题。为了推动中小企业转型升级、创新发展，近年来，中山市一直致力于引入、整合社会专业化服务资源，建设一批生产性服务业公共服务平台，构建全生命周期公共技术服务平台体系，从价值创造、嵌入、实现和服务等层面，在科技孵化、技术研发、产品设计、智能制造、检验检测、品牌营销、认证服务、技能培训、法律咨询等方面为企业提供全方位服务，解决各产业企业发展的“共性难题”。
2016年1月12日，由中山市经济和信息化局与广东硕泰智能装备有限公司（以下简称“广东硕泰”）合作建设的中山市智能制造公共服务平台，在中山美居产业园正式挂牌，成为全市首个建成运营的全生命周期公共技术服务平台。作为中山市智能制造公共服务平台的运营方，广东硕泰致力于为有智能制造需求的企业提供精益自动化整体解决方案咨询、设备融资租赁、人才培养等公共技术服务。
广东硕泰副总经理钟永材表示，眼下国际经济环境复杂多变，国内经济下行压力增大，对于以外贸为主导的中山民营经济来说，面临的挑战很大，产业、企业转型升级越来越紧迫。近两年，中山已经出台多项惠企措施，增大了对中小微企业的扶持力度，帮助民营企业做大做强，取得了显著的成效。各公共技术服务平台的运作，为中小民营企业创新转型取得了显著的帮扶成效。
“企业在转型，需要的公共技术服务也在不断变化。”钟永材告诉记者，未来，广东硕泰将继续加强自身服务能力，紧抓产业发展动态，与时俱进，积极整合更多有效资源，运营好公共技术服务平台，提供更多高质量的公共技术服务，坚持为中小民营企业转型升级贡献力量。
2保护创新创造
把知识产权保护机制体制创新推广出去
“国家支持我们通过加强技术创新、注重知识产权保护参与国内外公平竞争，让我深深地感觉到，这几年我们企业发展的路子走对了！”在中山市松伟照明电器有限公司董事长谢伟看来，民营企业的发展壮大，离不开创新驱动。
2016年，松伟照明和华为、立白等国内著名品牌共同被评为“国家知识产权优势企业”。“我们越来越意识到原创产品和保护知识产权的重要性，这些成果对企业来说是一笔宝贵的无形资产。”谢伟说，“这个过程中，我们的知识产权数量快速增长、维权能力的提升，离不开古镇的知识产权快速维权中心。”
谢伟说的维权中心，是成立于2011年的中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心，也是全国首个针对单一行业的知识产权快速维权中心，其经验得到了全国知识产权系统以及世界知识产权组织的高度评价，国家知识产权局正在全国推广复制。
“就从专利申请来说，以前申请一个灯饰外观专利，最快也要3到6个月，现在通过中心1个月就可以完成；维权就更方便了，以前必须走诉讼渠道，至少花上一两年，现在15天内就可以进行调解。”谢伟说，快速维权中心的出现让企业对政府推动知识产权保护更有信心。加上近年来中山从市到镇层面，都十分重视和鼓励企业申请专利、申报自主知识产权，并给予一定补贴，“不仅让我们更有动力去创新，而且对规范整个市场行为都很有好处。”
谈到未来发展，谢伟信心十足：“我们会继续坚持做原创，按照习近平总书记的要求继承和发扬艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。让古镇灯饰这个"小行业、大国器"通过创新和知识产权保护在全球有更大的影响力。”
3赶上创业时代
打开国际市场，从中山走向世界
广东博威尔电子科技有限公司董事、总经理姜洪波近日十分忙碌。刚从北京参加完由工业和信息化部中小企业局主办的中小企业和民营企业发展座谈会回来后，姜洪波又投入到紧张的工作中。
2014年，姜洪波在中山成立了广东博威尔电子科技有限公司（以下简称“博威尔”）。2016年，博威尔获得了国家高新技术企业称号。该公司是一家专业从事高速、高频射频芯片研发、设计与应用的公司，目前拥有12项发明专利。
“我们赶上了创业的时代。在中山，我们获得过政府孵化资金的支持，拿到了作为高新技术企业的补贴。”姜洪波介绍，“我们这种初创型的研发企业，最大的发展问题便是融资。”
今年4月13日，康天晟合生物技术有限公司（以下简称“康晟生物”）正式落户中山。作为一家初创的民营小微企业，康晟生物有着宏大的企业愿景。“我们选择中山，是因为中山在粤港澳大湾区的区位优势。我们希望将中山作为我们走向世界的跳板。”康晟生物董事长、总裁、创始人潘洪辉表示。
康晟生物的核心产品为应用于蛋白单抗药物、疫苗药物研发与生产的无血清培养基，包括化学成分限定培养基、无动物来源成分培养基。据介绍，目前国内生物制药行业在如培养基这样的“关键原材料”领域还远远落后于国际。康晟生物有志于填补国内“关键原材料”领域的空白。“我们希望通过我们核心产品的研发和生产，为国内药企提供"关键原材料"，再从产业上游往下游整合业务，打通产业链，未来搭建一个可以提供一体化服务的技术平台。”
虽然初创不久，但康晟生物发展很快。从正式注册至今仅仅半年多的时间，一个总投资额2500万元、面积近2000平方米的培养基生产制造厂房和质控实验室已建成并投入使用。今年1月5日，康晟生物与印度萨马斯生命科学有限公司签约，将在六个单抗药物的细胞株、培养基、工艺和放大等方面开展合作。作为新一代民营企业，以技术为核心竞争力的康晟生物正努力走向国际化。
深入推进企业开办便利度行动，打通企业办事“快速通道”
近8000家企业享受线上申办服务便利
“很方便！办事流程优化了很多，还有专人引导，服务到位。”11月2日上午，中山创业者王春萍来到中山市行政服务中心A区开办企业服务窗口，办理企业开办业务。在自助服务区填写和打印相关文件后，她向窗口提交了申请开办企业的材料。工作人员告诉她，在材料齐全的情况下，营业执照1个工作日内就可办妥。王春萍在中山创业多年，曾在中山开办多家创业企业，如今，快速便捷的企业开办流程让她感到惊叹。“流程越来越优化，办事越来越方便，点赞！”
今年以来，中山市全面推行提升企业开办便利度行动，推出开办企业综合窗口、开发开办企业综合平台、实行企业名称自主申报、住所改革、“审核合一”登记制度、“容缺登记”制度等改革举措。目前，在中山开办企业时间（不含银行开户环节）已压减至3个工作日内，新开办企业最快1天拿到营业执照。在全面提升企业开办便利度改革推动下，中山企业办事便利度大幅提升。
企业开办大提速的背后是“互联网+”技术的深度介入。为推动企业开办流程电子化，中山开发了开办企业综合平台，企业开办者只需登录该平台，按指引填写相关申请信息，就可获得由系统自动生成的申报信息电子表单和规范文件。
“开办企业涉及资料比较多，规范要求也比较多，一旦填错和漏交，申请人可能会"来回跑"，拖延整体办理进度。”中山市工商行政管理局登记注册科人员表示，开办企业综合平台的“智能”填报功能，可最大限度地减少申请人错填、漏填信息，避免“来回跑”。申请人打印系统自动生成的电子表单和规范文件后，直接交到开办企业综合窗口的收件窗口即可。据统计，自今年5月上线运行以来，全市已有近8000家企业通过该平台申报开办企业，企业普遍反响良好。
中山市工商行政管理局登记注册科人员表示，中山市已被列入全国的企业开办全程网上办改革工作试点，接下来，中山开办企业流程电子化改革工作将继续“升级”。按照计划，中山目前还在建设商事登记全程电子化智能申报审批平台。该平台将运用人脸识别和机器人智能审核等技术，推动企业开办全流程网上办理和电子化申报审批，解决“排长队”等老大难问题，实现“线上零跑动办成照，线下跑一次即取照”。
创新机制保护知识产权，企业从维权难到“快维权”
上半年全市发明专利
申请量比增85%
“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力的最大激励。”实施严格的知识产权保护，既是激励微观经济主体创新研发活力、动力的基础性制度安排，也是维持经济可持续增长的重要保障。
在全国率先建立集快速维权、快速授权、快速协调为一体的知识产权快速维权机制后，中山市推动了知识产权“快保护”工作。专利侵权纠纷行政执法案件1个月内结案、灯饰类外观设计专利申请10个工作日内即可获得专利授权；建立起知识产权“大保护”格局，联合工商、版权、公安、海关等行政执法部门快速协调处理知识产权违法案件；建立了广州知识产权法院中山诉讼服务处，实现专利行政执法与司法有效衔接，营造支持创新发展的社会环境。
据统计，2017年，中山全市专利行政执法立案821宗，其中，专利侵权纠纷立案571宗，全省排名第一，查处假冒专利案件31宗，查处展会、电商领域案件共219宗。通过严厉打击侵犯知识产权违法行为，降低权利人维权成本，让企业从过去的维权难、不敢公开创新成果，转变为在家门口即可实现维权，营造出行业尊重知识产权的良好氛围。
中山古镇快速维权中心建立以来，古镇灯饰外观专利授权量突飞猛进：从2011年的1591件，到2017年达到7922件；灯饰外观设计人员数量从2011年的257人，到2017年达到2432人，增长近10倍。知识产权保护“中山古镇模式”获得了世界知识产权组织、国家和省知识产权局的认可，世界知识产权组织在中国立项调研首个研究专利保护的优秀案例——“工业品外观设计保护中山古镇模式研究报告”于今年9月走进在日内瓦召开的世界知识产权组织执法咨询委员会第十三届会议，中山知识产权保护工作中可复制、可推广的经验在会上得到介绍和推广。
围绕企业开展知识产权活动的需求，中山市积极探索，建立健全高质量专利培育工作机制：开展高质量专利培育项目，加大对企业发明专利授权支持力度，支持企业实施海外专利布局和维权；搭建知识产权培训服务平台，整合各类知识产权服务资源，开展高质量专利申请专题培训和业务对接服务，引导中小企业加强知识产权保护和运用，服务企业创新发展。
2018年1—6月，全市发明专利申请量4298件，同比增长85%；发明专利授权量885件，同比增长21%；PCT专利申请量90件，同比增长61%；全市累计拥有国家专利金奖1项、国家专利优秀奖24项，广东省专利金奖3项、广东省专利优秀奖19项，2017年新增市专利金奖10项、专利优秀奖18项。据统计，获奖项目中市级专利奖项目的专利产品，为企业累计新增销售额达157亿元、新增利润22亿元、出口创汇8亿美元、节支额达4.7亿元。
这些高质量的专利产出，得益于一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。2017年，中山市有6家企业跻身国家知识产权示范企业行列，实现国家知识产权示范企业数量“零突破”。截至今年上半年，全市累计超过150家高新技术、创新型企业通过国家知识产权管理规范标准认证，拥有国家知识产权示范企业6家、优势企业13家，省知识产权示范企业13家、省优势企业38家，为推动产业经济高质量发展提供了有力支撑。
统筹：罗丽娟采写：南方日报记者孙嘉琳何伟楠雷海泉廖冰莹罗丽娟伍杰见习记者廖瀚实习生王凯琪钟婷符梦雅
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