中山严厉打击固体废物非法转移倾倒行为 将责任落实到具体生产环节和个人

环保执法人员在企业内巡查，并拍视频记录。南方日报记者王云摄

在中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂的操作间里，工作人员正在遥控操作焚烧厂里的垃圾，该厂已经完成了焚烧炉设备的全面升级同时对厂房进行了三期扩容工程。为做好中央环境保护督察“回头看”工作，切实落实打击固体废物非法转移倾倒工作，连日来，中山市副市长袁永康和市环保局等相关部门工作人员走访了全市十余家废物处理企业，了解环保工作推进情况。

截至6月20日，省环保厅中山市涉固体废物重点监管名单中的360家重点固体废物产生企业，已全部签署企业固体废物规范管理承诺书，另有省监管名单外的1421家固体废物产生企业，目前也全部签署了承诺书。

南方日报见习记者郎慧

北部组团垃圾处理基地三期工程已开建

“目前我们焚烧炉一年要运行8000个小时，全年停炉检测共计1个月时间左右，但我们已经在尽力缩减停炉时间了。现在人民生活水平提高了，垃圾热度值也跟着上升，我们的设备必须不断完善才能提高处理能力。”中山市北部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂副总经理颜江明说。

北部组团垃圾综合处理基地要负责附近8个镇区的垃圾处理，任务繁重。位于小榄镇的中山市宝绿环境技术发展有限公司，也遇到了同样的烦恼。该公司是中山市首家危险废物集中收运存储基地，现存储废物2000至3000吨已接近库存上限，出于安全考虑公司暂时不再接收新的废物。市环保局固废科科长李菊花表示，目前下游废物接收公司的关闭或拒收，导致了“宝绿”这样的中转公司库存饱和。

固体废料处理任务重，是目前全市多数固废处理厂的共同难题。环保部门相关工作人员告诉记者，为提升固废处理能力，目前全市一些固废处理厂正加大资金投入，或扩容厂房或改善设备以保障固废的及时处理和转移。例如，中山市北部组团垃圾综合处理基地的三期扩容工程正在建设中，工程总投资约6.69亿元，日处理能力达到1200吨，投产后每年可处理79.2万吨的垃圾，年处理21.9万吨垃圾渗滤液，全年可发电约3亿度。

据悉，中山市是全国第一批生态环境模范城市，现有污水处理厂21家，2000多公里污水管网，三大组团垃圾综合处理基地，废物的集中处理率达100%。

360家固体废物产生企业签署承诺书

2003年成立的中山市鹿城化工有限公司位于民众镇，是全市6家危险废物处理企业中最早开始运作的一家，2017年接收综合利用含铜废液9608吨，年资质量为18000吨。根据要求，该公司已经签署了企业固体废物规范管理承诺书，民众镇书记李磊坚表示，要做好政府相关监督工作，严格按照法律法规执行。

走进阜沙镇伟富废矿物油回收处理厂，可以看到油加热混合器还在燃烧着，里面装的是易燃且污染性很强的废矿物油，安全环保责任重大。厂房的外墙上印有“安全环保，责任重于泰山”的偌大标语十分醒目，在厂房和大院里，环境管理制度的宣传海报和危险废物贮存仓库管理制度海报也随处可见。作为中山市环保诚信企业，该处理厂也签署了企业固体废物规范管理承诺书。

据市环保局提供的数据，截至6月20日，共有360家产废工业企业向中山市环保部门提交了承诺书，另有837家医疗机构和三大组团垃圾焚烧发电厂运营公司也全部签署了承诺书。吸取近期一些企业废物非法转移倾倒的案例教训，中山市政府正加大监管力度严格落实以企业为主体的责任制，将责任落实到具体的工艺环节和负责人，督促各企业签署企业固体废物规范管理承诺书并履行其承诺。袁永康表示，中山市对固定废物非法转移倾倒者实行顶格执法绝不姑息。

严格落实以企业为主体的责任制

6月20日，袁永康及中山市环保局工作人员走访了已经进入封场阶段的坦洲镇垃圾填埋场。该填埋场于2005年7月起运行至2017年12月31日租约期满，现正全面开展封场工作直至2019年完成。

按照垃圾填埋场相关运营技术标准，在垃圾填埋场停用后，其配套的设施污水渗滤液处理厂还需要再使用十年，才能处理完垃圾填埋堆体排放出的渗滤液。封场工程完成后，也需要继续维护以确保垃圾堆体的稳定。由于一些村民的反对，坦洲镇垃圾填埋场目前正因续租龙塘山地一事同龙塘经济合作社展开协商。

中山火炬环保新材料有限公司前不久因未完全履行相关联单制度和超量经营，已被勒令停产经营，限期整改。袁永康现场了解了企业的违法经营项目和目前整改情况，要求企业未落实整改到位不得擅自复产，令其严格遵守危险废物经营许可证的相关要求，不超量、不超范围、不超期处理危险物品。

不管是垃圾填埋场还是环保公司，环境工作的后续监督工作不容忽视，经营生产活动对环境的影响不会随着被叫停就立即戛然而止。袁永康指出，环保工作是场持久战、攻坚战，下一步中山市将从以下三方面加强环保工作并预计在2020年把水、空气和土壤问题治理好：一是加强顶层设计，分别从源头、制度以及法治等不同层面解决问题；二是要坚决落实责任制，以企业为主体，加上政府的主要监管责任以及其他相关部门的配合，将责任落实到具体的生产环节和个人；最后，对生产经营全过程应加强监督，企业每年要上交经营报告，对其实施的设备改造和生产工艺流程的改善也要进行备案管理。

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