中山市委常委会会议听取市领导“深调研”工作汇报 以“深调研”成果 推动十九大精神“真落实”

为进一步推动党的十九大精神和习近平总书记对广东工作重要批示精神在中山落地，在前一阶段重点开展“大学习”工作的基础上，13日上午，中山市委常委会召开“深调研”工作汇报会，对前一阶段中山市领导同志“深调研”开展情况进行总结，为做好“真落实”工作做好保障。会议由市委书记陈旭东主持，市长焦兰生等出席。

会议指出，要通过开展好“大学习、深调研、真落实”活动，进一步贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求，以及省委书记李希到中山调研讲话精神，进一步推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，团结带领全市上下，凝聚起坚决贯彻落实中央、省委决策部署的强大动力，努力为全省实现“四个走在全国前列”作出更大贡献。

●南方日报记者罗丽娟

全面落实新时代党的建设总要求

会上，陈旭东就“关于全面加强党的建设”课题调研情况作汇报。通过深入镇区、农村、社区、企业开展基层党建调研，“关于全面加强党的建设”课题组形成了几个专题调研报告。在此基础上，课题组综合研究形成了总调研报告和全面加强党的建设行动方案稿，该行动方案稿将转化成市委落实新时代党的建设总要求实施意见，提交市委十四届四次全会讨论。此外，市委宣传部研究提出了《关于加强党对意识形态工作领导行动方案》。

“关于全面加强党的建设”课题报告指出，党的十八大以来，中山市按照中央和省委部署，推动党的建设取得新成效：高度重视政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；高度重视思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，党员干部党性修养得到加强；强化干部队伍建设，认真落实新时期好干部标准要求，匡正选人用人风气，党员干部素质不断提高；加强基层党组织建设，努力打造基层党组织党建标准化体系，基层活力不断增强；持续深化标本兼治，严肃党内政治生活，从严管理监督干部，政治生态不断净化；坚定不移惩治腐败，反腐倡廉效果显著。

同时，通过“深调研”，课题组也看到了中山市党建工作的短板和不足，如坚持党对一切工作的领导的体制机制有待进一步完善、全面从严治党认识有待进一步深化、基层党组织的基础性工作不够扎实、干部选拔任用工作与新时代新要求仍不相适应、党风廉政建设有待进一步加强、对意识形态工作认识不足等。

为此，课题组提出了中山全面落实新时代党的建设总要求：一是坚持把党的政治建设摆在首位，探索建立党的建设党委主体责任清单，规范各级党委（党组）运行机制；二是坚持用多样有效的方式开展理想信念教育；三是突出大抓基层导向，加强基层党组织建设；四是坚定不移正风肃纪，把纠正“四风”往深里抓，往实里做，坚决防止不正之风反弹回潮；五是始终保持反腐败高压态势，进一步推动全面从严治党向纵深发展；六是加强干部队伍建设，制定实施领导干部人才培养计划，分类别分层级建立后备干部库；七是充分发挥社会主义协商民主和统一战线各领域作用；八是牢牢把握党对意识形态工作的领导权，确保意识形态领域始终保持正气上扬、正能量强劲、主旋律响亮。

聚焦融入粤港澳大湾区新路径

由焦兰生牵头的“融入粤港澳大湾区建设”课题共分为四个专题，包括深入研究中山市在粤港澳大湾区的发展定位，找准融入和推动大湾区建设的突破口和切入点；构建现代化、立体化、综合型大交通体系，强化与湾区城市快捷化、网络化互联互通；加快重大产业平台建设，切实承接好湾区融合带来的物流、资金流、人才流、技术流和信息流，并深化与港澳台及海外地区的交流合作。

该课题共形成1个课题总调研报告、4个专题调研报告、1个行动方案，从不同角度深入分析了中山融入和推动粤港澳大湾区建设的基础条件，包括其地处粤港澳大湾区地理中心的交通区位、扎实的产业基础、深厚的历史底蕴和良好的宜居环境等。同时，课题也指出了中山的短板和不足，如在科创资源、产业创新能力、高铁设施等方面，与珠江东岸城市相比有一定差距。

为加快融入和推动粤港澳大湾区建设，课题报告提出以下建议：一是落实李希调研中山时提出的“把中山建设成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极”战略定位，强化与粤港澳大湾区核心城市的对接合作；二是突出抓好“规划衔接、交通连接、产业协作、创新协同、平台共建”等对接行动；三是着力补短板、优环境、促交流、建机制，为融入粤港澳大湾区提供重要支撑。

会议还听取了关于“加快国家创新型城市建设”“解决发展不平衡不充分问题”“推进重大领域深化改革”“进一步提升文明中山建设水平”等课题调研情况的汇报。

据了解，为贯彻落实省委“大学习、深调研、真落实”工作要求，以中山市委十四届二次全会提出的十大突出研究问题为基础，中山市部署开展了10个总课题、29个专题的“深调研”工作。目前，10个总课题一共形成了18个行动方案，其中，《关于全面加强党的建设行动方案》《中山落实新战略定位行动方案（2018-2022年）》两个行动方案将转为相关文件稿，提交市委十四届四次全会审议；《中山市公民文明素质和文明城市创建提升行动计划（2018-2020年）》等4个行动方案已经市委或市政府同意印发实施。

将成果转化为推动改革发展的政策措施

陈旭东表示，“深调研”活动开展以来，各级领导干部带头参与，发挥了“头雁”作用；各部门坚持问题导向、发展导向、目标导向，紧扣实际加强调查研究，进一步找准了问题不足、明晰了思路举措。

为进一步做好“大学习、深调研、真落实”工作，陈旭东强调，要充分认识开展“大学习、深调研、真落实”活动的重要意义。陈旭东指出，省委在全省部署开展“大学习、深调研、真落实”活动，是推动党的十九大精神和习近平总书记对广东工作重要批示精神落地落实的重大举措，接下来，中山各级各部门要通过开展好“大学习、深调研、真落实”活动，进一步贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求，以及李希中山调研讲话精神。

陈旭东强调，要强化调研成果运用。一要坚持边调研边解决问题的原则，把调研中发现的典型经验和有效做法总结好、提炼好，转化为可推广可复制的制度性成果；二要通过开展举办论坛、成果汇报会、专题研讨会等多种方式的活动，加强成果的转化运用，必要时还可通过媒体向社会公布调研成果，以增强工作的指导性和推动力，提高部门的权威性和公信力；三要做好成果转化，要抓好调研报告修改完善，及时将成果转化为推动中山改革发展的战略谋划和政策措施。

陈旭东强调，要切实加强组织领导，确保“大学习、深调研、真落实”活动取得实实在在的成效。一要严格落实责任，各部门、各镇区党委要切实承担起“大学习、深调研、真落实”的领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把推进措施落细落实，把各项要求抓到底抓到位；二要坚持“两不误、两促进”，各级领导干部特别是“一把手”要把深化活动与推动日常工作统筹起来，通过学习讨论调研的成果推进工作，以改革发展的成绩检验活动实效；三要加强督查指导，各部门单位要坚持目标导向、问题导向、质量导向，把要求落实到“大学习、深调研、真落实”全过程。

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