数字化覆盖肇庆高新区产业招商落地全流程 数据赋能发展 项目加快落地
通过数字化，肇庆高新区构建起从项目入园、企业开办，到项目审批、项目在建，再到项目投产的企业全生命周期服务闭环。
南方日报记者刘亮摄
近日，肇庆高新区招商专员曾权拜访企业后，将拿到的资料分门别类，再统一放在固定文件夹内，点击启动按钮，招商助理机器人就自动填写、录入和上传附件，仅用2分17秒就完成所有流程。
今年4月，肇庆高新区在全市率先启用招商助理机器人，解决资料录入“最后一公里”难题。作为肇庆数字化产业招商落地的试点区，该区近年依托政商服务平台，不断完善数据服务产业招商落地直通快车制度，构建起从项目入园、企业开办，到项目审批、项目在建，再到项目投产的企业全生命周期服务闭环。
●南方日报记者刘亮
通讯员吴君方斌
招商机器人
2分钟完成企业入园申请
在以往招商工作中，曾权走访企业得知，拿到入园申报材料后，还要花费30分钟以上时间录入政商服务平台，从项目名称到企业各项数据都要手动输入，偶尔出现错漏还要来回折腾修改，耗费大量时间。
苦的不只是招商人员，像万洋众创城等工业平台每年要通过系统完成上百家中小微企业入园申报。“每年要花大量时间用于系统填写的人员培训，招商专员快变成填报专员了。”万洋众创城相关负责人表示。
使用招商助理机器人后，工作人员只要将所有材料分门别类放进固定文件夹里，机器人2分钟左右就能自动检测项目是否符合入园要求，按要求完成填写、录入和附件上传，并提醒各部门审核，大大减轻工作人员负担。
如果说机器人的使用解决了资料录入“最后一公里”难题，那么2019年5月投入运行的政商服务平台则是开启数字化产业招商落地的创新之举。
通过实现政商服务平台与统一工作平台实现平台无缝对接，企业填交入园申报材料后，肇庆高新区多个审批部门可线上同时审批，实时进行查阅、审批、加盖电子印章等操作，改变过去纸质审批材料在各部门流转的局面，实现从传统“串联审批”到“并联审批”转变，有效提升审批效能。
系统可容纳的不只是表格和文件，还有图片和视频。通过政商服务平台查看上传的车间工艺视频，肇庆高新区环保部门线上判断星辉数控华南基地项目是否符合入园条件，迅速给予环保考察意见。
通过入园申请的企业，要想在肇庆高新区开办企业，也可在指尖完成。政商服务平台“开公司”板块，为企业提供工商注册登记、一照一码登记信息确认服务。
此外，政商服务平台还融合对接粤商通、省中小融平台、市万企诉求平台等省、市平台系统，与省中小融平台、粤信融等平台数据对接，能提供50多项涉企高频主题服务。企业可在小程序内查看信贷产品信息，自行选择信贷产品。
作为肇庆企业投资项目“先建后验”直接落地改革先行区，2020年11月，肇庆高新区将“先建后验”申请从线下转到线上，实现企业项目从“入园申请”到“落地审批”全线上办理，如今已有30宗项目通过线上申报取得施工许可通知书。
今年3月，瑞庆时代项目方提交“先建后验”资料后，1个工作日内就取得“先建后验”施工通知单，连拿用地审批批文、用地规划许可证、不动产权证等相关证件，实现项目快速落地。
数据巡查
24小时查看项目施工现状
“你看，瑞庆时代项目工地上打桩机正在工作，部分区域地基雏形初现。”通过政商服务平台，瑞庆时代项目服务专员在手机上通过实时视频向记者展示项目施工现状。操作手机不仅可以调整观察视角，也可放大缩小景象。
结合肇庆市“产业招商落地巡查日”制度，肇庆高新区在政商服务平台上线“数据巡查”“视频巡查”功能应用，将市产业招商落地巡查1亿元以上和以下的部分项目纳入数据巡查范围，建立移动的项目巡查库。肇庆高新区领导、首席服务官和服务专员均随时开展线上巡查，实时掌握项目最新的动态情况，实现对项目工地24小时不间断视频查看。
在肇庆高新区城市运营中心，记者看到，工作人员点开视频一张网平台，所有纳入数据巡查的项目就会出现在高新区地图上，点进去选择不同角度摄像头就能实时看到施工场景。“智慧大旺打通公安、建设、"路长制"等635个摄像头的数据壁垒，打造数据一张网，将视频资源用在产业项目巡查上来。”肇庆高新区智慧大旺办副主任谭成良介绍。
和“数据巡查”“视频巡查”相呼应的是肇庆高新区建立的“智慧督查”制度。企业在建设中遇到的困难、巡查中发现的问题，企业和巡查人员都可通过政商服务平台反馈给相关职能部门。平台实行“一周一通报”，每周上报更新巡查项目情况，要求重大项目当天事、当天办，破解产业招商落地中的痛点、堵点、难点问题。
根据《肇庆高新区政商服务平台管理办法》，各单位须严格按照时限完成督办件，对超出规定时限办理的单位给予红牌处理，红牌将直接与年底绩效考核挂钩。
肇庆高新区领导和相关人员可通过平台实时查看了解工作进度情况、红黄牌情况，并上线提醒预警功能，引导对可预见问题提前介入，促使项目加快建设进度，倒逼各有关单位快审快批、快办快结、提速增效。
今年一季度，肇庆高新区通过区智慧督查平台下发公文督办事项2217宗，产生红灯19宗，季度红灯率超过5%（含5%）的责任单位共6个，红灯率低于5%的责任单位有57个。
“我们力争今年实现全部新开工产业项目和新竣工产业项目电子化监测全覆盖，让数据"小切口"推动产业"大发展"。”谭成良说。
数据建模
分析企业高质量发展情况
“企业每次在平台上递交诉求，1个工作日就会受理，10个工作日问题就得以解决。”肇庆维龙仓储有限公司负责人2019年以来，已先后5次在平台反映企业诉求，涉及申请减免征收城市基础设施配套费、申请停车位、申请用土等方面。问题一次次得以妥善处理，坚定了企业线上反映诉求的信心。
将数字化延伸至企业投产后的服务环节，肇庆高新区建立起完善的产业直通快车制度，构建起从项目入园、企业开办，到项目审批、项目在建，再到项目投产的全生命周期服务闭环。
政商服务平台上提供企业自主诉求功能，企业“7×24小时”“一键”反映人才、资金、项目建设等方面的问题，实现政府在线服务不打烊。而在“政策发布”和“政策兑现”模块，园区新动态、惠企政策将第一时间推送给企业，实现综合性政策“大水漫灌”、行业政策“精准滴灌”。
企业可通过“企业申报”模块，申请人才公寓，申报人才发展专项资金、扶持资金、企业质量奖励等项目。平台将根据企业申报需求，自动调用各数据接口，智能协助企业快速完成资金申报，让企业享受秒办服务。
“智慧大旺未来还将推出"免申即享"服务，企业和群众只要完成注册，不用申请，平台将自动接入学信网、社保等20多个系统数据，将自动完成识别，发放人才补贴、住房补贴、高新技术企业奖励等补贴和奖励。”谭成良介绍。
大数据不仅是企业的“跑腿”“帮手”，还是政府的“火眼金睛”。如今，政商服务平台可以自动接入税收、用电、用水等数据，建模分析，将全区已投产企业智能分成ABCD四类，及时掌握企业异动情况，动态预判企业产值。对排名靠后企业实行精准扶持或“腾笼换鸟”，提高土地资源配置效益；对发展趋势较好行业实行强链补链，精准制定政策，推动企业高质量发展。
“数字化转型是走向高质量发展之路的重中之重。肇庆高新区将以作为全市数字化产业招商落地的试点区为契机，构建科学、便捷、高效的项目审批流程管理体系，转变政府职能，提升园区营商环境，将数字化作为探索服务产业项目快速落地的新路径。”肇庆高新区相关负责人介绍。
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