广东山鹰100万吨造纸项目进度完成超50% 盘活低效用地 实现多方共赢
肇庆高新区开通各项“绿色通道”，关心企业实际需求，加速了广东山鹰项目建设步伐。王振宇摄
塔吊林立，机器轰鸣，得益于肇庆高新区“先建后验”政策和贴心的落地服务，位于该区的山鹰纸业（广东）有限公司100万吨造纸项目进展顺利，造纸车间、原料存储间、成品库、污水处理区雏形初现。山鹰纸业项目的落地，不仅盘活原来的低效用地，还稳定了高新区热能供应企业——大旺国电的预期受益，实现多方共赢。
南方日报记者刘亮
通讯员方斌吴君
盘活土地?产值是原用地项目20倍
2020年9月28日，广东山鹰100万吨造纸项目开工，项目总投资50亿元，新建两条100万吨工业高档包装纸生产线，预计年销售收入为60亿元，创税3.5亿元，可新增就业岗位约600人。
早在2019年，山鹰国际控股股份公司落子肇庆高新区，与该区的科伦纸业进行并购重组交易，成立山鹰纸业（广东）有限公司，对原科伦纸业项目进行技改，盘活原科伦纸业厂房设备及相关地块。
作为全国第二大工业包装纸生产企业，山鹰国际将落户广东的首站选择在肇庆高新区，不仅有利于其耕耘珠三角市场，还便利其从国外进口废纸浆。通过收购的形式落户，在让科伦纸业顺利退出的同时，广东山鹰还能获得部分厂房、设备和造纸指标，有利于项目快速落地投产。
对肇庆高新区而言，引进山鹰国际，不仅不需要新增用地指标，还能减少低效用地，提高地块产出价值。根据相关部门统计，广东山鹰的总投资、累计产值、预计税收、每亩投资强度、每亩产值、每亩税收分别是原用地项目的29倍、20倍、50倍、20倍、13.5倍、33.6倍。
新项目建成投产后，将24小时不间断生产，需要大量使用大旺国电公司的蒸汽和压缩空气，每小时需要260吨蒸汽，比目前大旺国电供全区的蒸汽量还要大，有效增加国电公司收益。为满足山鹰用汽需求，国电集团决定投资50亿元建设天然气热电冷联产项目。
新建的100万吨造纸生产线，再加上现有产能，未来这一项目年造纸112万吨，每天进料废纸超4000吨，出厂成品超3500吨，按一辆大货车装载30吨计算，每天会有约250辆大货车进出厂区，将有效带动当地物流业发展。
肇庆高新区相关负责人表示，该区将以广东山鹰落户为契机，发挥纸业产业链上下游企业集聚效应，加大产业链垂直招商力度，引进2—3个包括“云”印刷项目，形成产销一体、互为市场的产业链，进一步扩大相关产业的投资。
“先建后验”?倒逼部门靠前服务
按照规划，100万吨造纸项目将于2022年3月底前建成投产，目前已完成超50%的工程量。山鹰纸业（广东）有限公司总经理王立海表示，项目从动工到投产仅用18个月，和其他同等规模项目需要26个月相比，节约了8个月时间。
时间是如何压缩出来的？一方面，广东山鹰科学制定施工方案，加大施工人员和设备的投入。另一方面，肇庆高新区开通各项“绿色通道”，关心企业实际需求，加速了项目建设步伐。
得益于肇庆高新区“先建后验”政策，广东山鹰在没取得施工许可证的情况下，就能进场施工。施工设计图在指引企业按时完成进度的同时，也要求相应部门按照时间节点前完成审批流程。在守住环保底线、用地红线的基础上，通过对项目“宽进严管”，变投资项目“先批后建”为“先建后验”，实现投资项目“直接落地”。
肇庆高新区成立工作专班，服务项目落地全过程。作为广东山鹰项目的首席服务官，肇庆高新区党群工作部副部长万晓兵隔三差五就会到项目工地上转转，了解项目进度，倾听企业需求。每当项目推进过程中碰到难题，他马上召集各部门现场协商解决。
广东山鹰原来并购重组土地只有170多亩，未能满足100万吨产能的用地需求。肇庆高新区出面协调，以租赁形式向旁边的大旺国电公司租下130亩土地，交由广东山鹰建设，同时启动收储手续，承诺尽快完成收储，交付企业使用。
项目建设进度不断加快，每天现场将近千人施工，但周边没有合适的居住地。获悉情况后，肇庆高新区立即协调旁边一块临时用地，让广东山鹰建起板房供工人入住，解决后顾之忧。“我们正协调提供专门土地，作为山鹰员工住宿用地，让企业能够安心搞生产。”万晓兵表示。
考虑到项目建成后，每天将会有大量物流车辆进出，会给项目附近村道带来不少安全隐患，肇庆高新区将村道划归作为项目内部道路，同时另修一条村道供附近居民进出，实现人车分流。
“项目如果能在今年底前投产，我们会有相应的奖励，加快进度有什么困难，随时提出，我们及时解决。”在近日的一次走访中，万晓兵说。王立海表示，会尽快研究出台新的施工方案，加快进度，争取实现年底前投产，让项目早日产生效益。
■声音
落户广东首站选择肇庆高新区
瞄准超千万吨
工业包装纸市场
3月23日，山鹰纸业（广东）有限公司总经理王立海在接受记者专访时表示，山鹰集团着力成为全球领先的绿色包装整体解决方案服务商，该企业造的纸不仅不消耗木材，反而有利于保护森林。
“山鹰造纸的原料是废纸和废纸浆，我们已在中国、美国、英国、瑞典、挪威、荷兰、澳洲等国家和地区建立起再生纤维回收渠道。每年回收再生纤维450万吨，保护森林资源20万公顷。”王立海介绍，和使用木浆造纸的化学过程不同，废纸造纸只要加水打湿、打碎，全程都是物理过程。
在废水治理上，项目采用高效节能环保设备，把废水处理后循环再利用，可日处理废水2000立方米，达到肇庆高新区的排放标准后排入市政第二污水处理厂。而造纸产生的废气用于发电，真正实现工厂绿色无污染。
经过多年发展，山鹰国际控股股份公司年营业收入已从2012年的44.41亿元增长到2019年的232.41亿元，已在海内外拥有10家工业及特种纸制造企业，30家包装产品定制企业，20家国际与国内再生资源贸易企业及1家产业互联平台企业，成为全国第二大工业包装纸企业。
此前，山鹰国际已在浙江海盐、安徽马鞍山、湖北荆州、福建漳州等地布局，主要集中在长江流域。首次在广东布局就选择肇庆高新区，瞄准的是广阔的珠三角工业包装纸市场。王立海表示，在全国5000万至6000万吨工业包装纸市场上，广东占了超过30%的份额，是任何一家工业包装纸生产企业都不可忽视的大市场。
作为山鹰国际旗下国内唯一一家生产特种纸的造纸企业，肇庆基地可以生产伸性纸袋纸、复合原纸、牛皮纸、白伸性纸和白牛皮纸等系列产品，能够用于建材、食品、化工等包装用纸领域。“特种纸属于小众纸领域，需求小、利润高，我们可以根据客户需求生产，比如用纸做的棉签、食物包装纸袋，为客户提供绿色包装整体解决方案。”王立海表示。
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