引进项目34个，投资额超92亿元 广宁产业招商项目落地成效明显
在南街街道江美村的广宁县肉鸽省级现代农业产业园内，多个养殖棚已建设完工，施工人员正在调试机械自动化喂养系统。廖文奕摄
南方日报记者施亮通讯员凌杰冯铁成
在广宁粤港澳大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心项目园区，综合办公楼主体工程和一期厂房打桩已完成，预计本月底可启动运营；总投资50亿元的绥江两岸特色文旅项目首期建设用地基本完成征用，园区主干道已全线贯通，预计2021年底前完成大沙角旅游度假区一期建设；近日京东、中林国际集团考察组亦到广宁考察投资环境，加快促成项目对接合作……
“产业招商落地是经济工作的生命线，是加快广宁经济发展的内动力，是改变广宁落后面貌的根本出路。”广宁县主要负责人表示，今年以来，广宁产业招商落地成效明显。
据悉，今年1—11月该县新引进项目34个，计划投资总额92.7178亿元；新增开工产业项目12个，已投资8.76亿元；截至11月底，广宁已完成建设并投产的增资扩产技改项目10个，预计达标达产后，可增加工业总产值4.87亿元，增加税收1260万元。
亮实招推动项目快落地
11月，在广宁县江积工业园内的广东石井新材料有限公司和广东新岭南科技有限公司新材料项目正式点火试产。
据悉，项目投资方广州市岭南耐火材料有限公司于2018年9月在广宁成立广东新岭南科技有限公司和广东石井新材料有限公司，主要开展无机非金属新材料研发、制造和销售。两项目总投资13.2亿元，预计达产后年产值将达20亿元，年创税约1.7亿元。
“在广州奋斗40多年后，带着增资扩产的目标，我们来到广宁开辟新天地。”项目相关负责人介绍，公司生产的产品主要是替代进口产品，随着市场对新材料需求量逐年增长，公司的市场一直是同步稳步增长，目前占玻璃纤维新材料市场的90%以上。120余名技术骨干与管理人员已进驻园区，全力投入生产。
笔者了解到，无机非金属新材料在制造生产过程中需要强有力的电力保障，在该项目正式试产前一周，广宁县招商部门还协调供电部门按照企业需求通电，反复调试，确保项目如期点火。
全面落实产业招商落地主体主责是广宁推动项目快落地、快建设、快见效的实招。县党政主要负责人是产业招商落地第一责任人，县四套领导班子成员是产业招商落地的具体责任人，建立县领导挂点联系产业招商项目工作机制，按照一个项目、一个挂点县领导、一个领办单位、一套人马、一抓到底原则，把产业招商落地项目、增资扩产项目落实到具体的责任领导、责任单位、服务专员。通过日常挂点联系，全程跟踪服务，通过巡查日下沉一线到企业、工地、现场了解项目建设情况，及时解决项目落地过程中碰到的问题和困难。
广宁先后制订《广宁县产业招商落地和增资扩产项目挂点联系及“巡查日”制度（试行）》《广宁县产业招商落地督导制度（试行）》《关于成立广宁县招商引资项目落地工作专班的通知》《广宁县产业投资项目全程代办服务实施方案》《广宁县自然资源局关于成立土地工作专班的通知》等一系列制度文件，进一步明确责任人和工作任务。
今年以来，广宁认真梳理36个已签约未竣工项目清单，以及19个2020增资扩产项目清单，建立了6个已签约未竣工项目问题清单和3个2020年增资扩产项目问题清单。为36个已签约未竣工项目建立企业档案，制定项目落地路线图、工作流程图和时间表，做好项目动态管理，为项目落地工作指明方向并明确要求。
筑牢产业招商落地平台载体
在南街街道江美村的广宁县肉鸽省级现代农业产业园内，多个养殖棚已建设完工，施工人员正在调试机械自动化喂养系统，试验性养殖亦同步进行中。
作为广宁县肉鸽省级现代农业产业园牵头实施主体，广东新领航生态农业发展有限公司已规划1500亩—2000亩土地，养殖200万对种鸽，年产肉鸽4000万羽以上，打造亚洲最大的肉鸽产业园，园内主要经营8大项目，计划总投资5.6亿元，预计年产值6.9亿元，税收2700万元。
这一肉鸽养殖基地建设正酣，为满足企业一、二产融合发展需要，另一边下游深加工产业园亦进入规划。
位于广宁县横山镇罗围村委会，与粤港澳大湾区菜篮子产品（肇庆）配送分中心紧靠的广宁县农产品深加工流通集聚产业园项目，规划核心区范围约50亩，项目总投资3亿元。项目计划于2020年开始建设，3年内建成。第一期主要依托肉鸽产业园为基础，以肉鸽产品深加工为主，打造现代化的农产品加工集聚区。第一期建成后，预计每年可深加工肉鸽4000万羽以上，实现产值10亿元，创税收9000万元。
以项目建园区、以园区聚产业、以产业带集群。当前，广宁通过强化工业园区规划建设，筑牢产业招商落地平台载体。以产业为导向规划布局园区，进一步完善江积、高新二期等工业园区建设；通过整合资源，推出1000亩“熟地”引凤筑巢；通过转型升级和盘活华南园区土地，引导留下优质的塑料加工企业，另一方面转型争取省市环保支持，建设大湾区固废处理中心。
以广州极速制冷设备有限公司为龙头，广宁成功引进根号科技钣金智能装备、康莱达年产15万台食品加工机械及厨用电热设备、正永智能高效制冷设备等上下游企业项目，打造300亩分子冷链智能装备产业园。
强化对入园企业的扶持，广宁鼓励大企业引进配套企业落户园区，打造产业生态链。
围绕今年新引进的广东龙杰新材料公司高温、高流动性树脂及合金材料项目做好“保姆式”服务，目前已由肇庆市投资促进局牵头成立该项目工作专班，扶持项目尽快投产达产，做大做强。并以该项目企业为龙头，摸清上下游产业链的企业，推进产业链招商，积极开展拜访洽谈引进，摸清用地需求，规划用地，加快产业延链、补链、强链。
优化工业项目用地审批流程
作为典型的“八山一水一分田”的山区县，广宁全县没有上千亩的天然连片平地，土地资源相对匮乏，也正是受到用地限制，当地曾遗憾地错过了不少有意落户的大项目、大企业，要发展工业经济确实要面对很多难题。
如今广宁是肇庆探索打造生态产业示范区的“重地”，除了传统的“辟山建园”以外，广宁还通过多种渠道，加强土地保障，破解项目用地之困。
首先，广宁成立土地工作专班统筹推进项目落地和用地保障工作，实行产业类项目用地“一个项目一个卷宗”进行报批，避免个别项目有问题而影响落地。此外，广宁在出让土地时与企业明确约定，签订《国有建设用地使用权出让合同》，承诺供地后三个月内动工，保证按照约定投资，产生效益。杜绝出让土地后马上分割土地现象，按企业所需供地，确保土地高效集约利用。为促使企业快速落地，广宁也“刀尖向内”推动政务服务提质增效，优化工业项目用地审批流程，开辟绿色通道全程做好跟踪服务。
2020年以来，广宁通过“抢指标”获得产业用地指标共426亩，共出让产业用地7宗，面积为249.27亩。截至11月30日，广宁已整理提升1326.09亩产业用地。
大力整治盘活闲置用地和低效用地，用足用活增减挂钩、拆旧复垦、土地整理等政策，目前用地规模较大的深圳金城保密稀贵金属再生资源产业化项目、广宁电商产业园等已成功落户，中宝食品基地、快乐普洱茶产业园等项目顺利落地动工建设。
在企业落地后，投入生产需要用工。为解决企业的后顾之忧，广宁建立“一对一、一站式”用工需求对接，精心举办各类招聘对接会，开展就业创业服务进社区、进企业、进校园、进园区，送岗位、送政策、送培训、送服务的“四进四送”系列活动，促进企业用工和劳动者就业创业。
实行线上招聘促匹配，推广应用县级“智慧人社”小程序，及时精准地发布招聘岗位信息，实行手机网上视频面试，解决就业对接难“最后一公里”问题，提供政策咨询、项目推介、就业创业指导、融资服务、补贴发放等全方位就业创业服务。
加强校企联动也是广宁解决用工难的一大妙招。通过加大校企双制联合培养力度，广宁开拓创新“培训即就业”的培训模式，为企业提供更优质的技能型人才。同时精准对接企业需求，实现博士人才“柔性引进”，搭建博士人才匹配平台，助力广宁产业高质量发展。
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