18名企业家人大代表建言产业招商落地工作 真情实意“献计”助力高质量发展
肇庆不断优化营商环境，图为肇庆市行政服务中心企业开办“一天办成”窗口。南方日报记者李细华摄
11月2日，全市企业家人大代表座谈会召开，18名企业家人大代表为肇庆产业招商落地工作建言献策。
刘春林摄
“产业招商落地年”行动，是肇庆市今年的核心任务之一。地方发展好不好，落户企业最有发言权。为此，2日肇庆召开全市企业家人大代表座谈会，认真听取企业家人大代表对推进招商引资、产业项目落地、优化营商环境等方面的意见建议，共同推动经济社会高质量发展。
会上，来自各行各业的18名企业家人大代表畅所欲言，说实在话、说心里话，既讲到了在肇庆发展取得的成绩，也指出了发展过程中遇到的困难和问题，并就如何更好地推动“产业招商落地年”工作，提出了自己的真知灼见。
南方日报记者余秋亮
通讯员梁爱玲
谈招商引资
发挥商协会平台作用，加强以商招商
“细节决定成败，我们要以湾区意识和湾区标准持续优化营商环境，为客商提供更多便利。”全国人大代表、广东天龙油墨集团股份有限公司董事长冯毅在肇庆工作和生活已有27年，他表示，希望肇庆增加往返肇庆东站和深圳站的高铁，同时增加从肇庆东站往返市区、肇庆新区以及各工业园区的公交班次，通过加速融入湾区交通大网络，提升肇庆对广大客商的吸引力。
同时，冯毅还十分关心人才配套的问题。“人才是企业的核心竞争力，要进一步重视人才管理和激励制度，以及企业人才子女的教育问题、入户问题，配套优质的生活服务措施，才能吸引更多优秀人才带着优质项目落户。”
肇庆市人大代表、端州区南粤企业家商会执行会长邓洁雁认为，企业家与商协会组织是城市经济建设中的重要成员，肇庆应借助商协会平台的资源优势、行业优势、渠道优势、文化优势，充分发挥企业家与社会组织的平台力量，做好以商招商工作。
具体而言，她建议政府可制定奖励政策，对商协会会员引进的项目，按投资规模大小给予商协会资金奖励，从而提高其对招商引资的积极性，发挥好商协会对促进地方经济发展的作用。
肇庆市人大代表、广东逸舒制药股份有限公司董事长黄庆文也认同邓洁雁“以商招商”的观点。他表示，肇庆可以通过服务好本地现有的企业，在本地企业家中赢得好口碑，去推动企业家在开展商业活动中自发地宣传肇庆良好的营商环境和差异化优惠政策，为全市招商引资工作出一份力。
“产业布局和园区规划对招商引资也十分重要。”肇庆市人大代表、广东鸿图科技股份有限公司副董事长廖坚建议，肇庆应找准区域定位，做好规划布局，加大园区基础设施建设投入力度，布局好园区的教育、医疗、文化等配套设施，提升园区的吸引力。
“打造产业聚集要走招商引资和本地培育相结合的道路。”肇庆市人大代表、广东肇庆德通有限公司总经理乐普成坦言，成熟的产业链和产业集群仅用招商的方式，是比较难发展起来的，在引进品牌企业后，可出台相关政策鼓励支持发展，并通过该企业的带动，构建“龙头企业-产业链-产业集群”的招商模式。
谈项目落地
政府部门应提供“保姆式”服务
“在产业项目落地工作推进中，我发现相关部门多以了解项目进度为主，较少关注政府服务支持是否到位，更有甚者，落户前许诺的相关承诺也不能很好地兑现。”省人大代表、广东鼎湖山泉有限公司董事长吴木生一针见血地指出肇庆市在产业招商落地工作中的不足之处。
为此，他建议，政府应确立“保姆”角色定位，有关部门多向项目企业征询可以为其落地做些什么、有哪些没有做好的地方、还有哪些承诺没有兑现，以服务者的姿态保障企业尽快落地成长。同时，还应多想想办法，适当为企业对接一些社会资源，如融资、上下游产业链等。
同时，他认为政府部门还应列出落地项目服务清单，明确责任主体单位。同时，在“双容双承诺”建设项目上，相关部门应落实专人指导，帮助企业把握工程各项工作的节点，实现工程结束即通过验收。形成产业项目建设“一站式”“一条龙”闭环跟踪服务，主动为企业项目进行专项帮扶，确保干一件成一件。
省人大代表、怀集登月气门有限公司副总经理廉绍玲也感受到同样的问题：“进驻前后对企业重视程度不同，进驻前热，进驻后冷，支持和帮助不及时不到位。”
对此，她提议，要成立跨部门跨职能工作小组，分工合作，为企业提供全方位扶持；市领导或县市区领导也应定期召开项目沟通会协调各部门工作，针对需政府层面解决的重点难点问题及时召开专题会确定解决方案，给企业及时提供帮助和支持。“同时，还可制定切实可行的项目落地计划及考核制度，通过项目考核与政府部门绩效及人员考评挂钩的形式，促进项目落地。”廉绍玲说。
肇庆市人大代表、怀集县怀德新材料有限公司副总经理梁飞则关注土地供应方面的问题。他表示，针对“大项目、好项目落地难”问题，建议全市统筹考虑产业用地，对于重大招商项目，尤其是重大产业类项目和重点扶持的新兴产业，要单列用地指标。如需对存量可利用土地进行规划调整的，要简化审批流程，缩短审批周期，加快土地供应。
谈营商环境
以企业满意度打造营商环境“好口碑”
“服务好当地企业和已进驻企业项目，才能打造地方营商环境的"好口碑"。”廉绍玲在谈及营商环境优化时表示，政府部门应定期组织当地企业及已进驻企业进行座谈，听取和了解项目落地和企业发展中存在的问题，针对性制定行动计划提供帮助和支持，提高他们的忠诚度和满意度。
具体来说，她认为政府部门应把企业的事当成自己的事来办，缩短办事流程，提升办事效率，切实落实“零跑动”或“只跑一次”。“在这一点上，我建议可向广深等发达地区学习相关经验，如建立营商环境满意度调查、监督和投诉制度，涵盖所有政府部门，向前来办事人员进行匿名满意度调查，针对不满意项或改进建议项重点跟踪整改提升。”
肇庆市人大代表、市工商联主席、广东南洋投资集团有限公司董事长陈建光则认为，对于肇庆市已有的具备一定竞争力的产业，如电子元件、铝合金压铸、通用设备制造、五金等行业，应加大配套扶持政策的力度，特别是协助提供产品研发资源和技术合作平台，鼓励具有成长性的企业发挥创新能力，帮助产业转型升级。
肇庆市人大代表、广东优网公司总经理韩剑锋关注的是基础服务的完善问题。“为适应新的发展形势，政府应尽快推进完善智慧城市建设，特别是信息化基础服务。水、电、气和网络等是企业经营发展的必需品，政府督促公共服务营运单位有效降低成本、合理定价，让企业既享受到优质的服务保障，也减少对运营成本高企的担忧。”
冯毅和乐普成均谈到了对中小企业的扶持问题。其中，冯毅认为，应对发展前景好、成长性快、附加值高的科技创新企业进行扶持，特别在中小企业创业初期资金不足、扩大规模用地匮乏、融资较难等方面给以支持。
乐普成则表示，可对小规模企业和初创企业进行较长时间的税收优惠和扶持政策，“放水养鱼”扶持其发展壮大。同时，可为其搭建行业交流平台，尤其是与行业协会、行业研究单位建立沟通渠道或合作关系，加速企业成长。
“作为在肇庆扎根超过20年的企业家，我真切地感受这里的营商环境和社会经济发展都有了巨大的提升。这次会议的召开，也体现了市委、市政府对我们企业家意见的重视。”会后，乐普成接受记者采访时表示，“我们也将继续扎根肇庆，加快发展，为肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀作出更多贡献。”
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