举全市之力支持肇庆新区建设 加快肇庆新区从“基建为主”向“产业发展为主”转变，以产兴城、以城聚人、以人促产

肇庆市委十二届十二次全会提出，举全市之力建设肇庆新区，加快新区从“以基建为主”向“以产业发展为主”转变。资料图片

肇庆新区电子信息产业园一期项目效果图。资料图片

每逢节假日，长利湖沙滩公园内的沙滩浴场游人如织，肇庆市民足不出城，就能享受到漫步北海“碧水银滩”的乐趣；10公里外的广东喜珍科技产业园项目工地上，塔吊林立，工人忙碌……实现“八年见新城”目标后，肇庆新区加快产业集聚，居住在这里的人们发现，如今的新区不仅适宜生活，产业也逐渐兴旺。

10月23日，在肇庆市委十二届十二次全会上，肇庆对“举全市之力支持肇庆新区建设”再部署，加快新区从“以基建为主”向“以产业发展为主”的转变步伐，构建起现代化经济体系，形成以产兴城、以城聚人、以人促产的良性循环。

南方日报记者刘亮

通讯员梁爱玲

产业发展驶入快车道

肇庆新区缘何重要？本次全会强调，“举全市之力建设肇庆新区，既是肇庆的现实需求，也是未来的希望所在。”

从现实需求看，把肇庆新区作为融入“双区”、对接“双城”的主阵地，将其打造成彰显中国特色、展现岭南文化的现代化新区，才有可能打造肇庆参与大湾区建设最亮丽的名片；从未来角度看，肇庆发展重心逐渐东移，肇庆新区将会成为肇庆的核心引擎。

产无城不立，城无产不兴。随着新区城市建设取得阶段性成效，本次全会提出，肇庆新区未来工作重心将转向打造产业新城，加快从“以基建为主”向“以产业发展为主”转变，构建起现代化经济体系，并对“举全市之力支持肇庆新区建设”再作部署。

事实上，从今年开始，肇庆新区将电子信息产业列为主导产业紧扣产业链上下游，着力引进一批落地见效快、造血功能强的电子信息产业项目，已形成了电子信息产业高质量集聚发展态势。

9月21日，在2020肇庆新区、鼎湖区深圳电子信息产业招商推介会上，11家高新企业与肇庆集中签约，其中9个项目将落户全新规划的肇庆新区电子信息产业园；10月20日，位于新区的晟合微电总部项目奠基动工，当天在肇庆发布2款智能穿戴新产品。

而在2019年8月，投资35亿元的奥士康科技股份有限公司签约落户肇庆，着力建设肇庆奥士康印制电路板生产基地和奥士康华南总部。“我看到肇庆新区的第一眼，就觉得这里像松山湖。”奥士康董事长程涌表示。

全新规划的肇庆新区电子信息产业园，配备好“熟地”约2000亩，分为电子原材料制造研发生产、电子元器件研发制造、智能终端设备研发制造3个片区，让企业实现“拎包入驻”。已落户广东喜珍肇庆科技园、厚能·华邦创建科技园、中科诺工业机器人和精密模具总部及研发生产基地、锐欧光学精密制造基地等项目，投资总额约124亿元。

为加快电子信息产业发展，肇庆新区加快出台《肇庆新区关于加快半导体及集成电路发展的若干措施》，从企业投资建设、科研激励、经营激励、产业协同激励等各环节、全方位对项目落地进行奖励和扶持；设立肇庆新区半导体及集成电路产业发展基金，鼓励产业资金投向具有重要促进作用的制造、设计、封装、测试等项目。

肇庆新区还将城市的未来押宝在总部经济上。除晟合微电子总部外，中国民商理事会总部、葛洲坝区域总部、广东省三丰贸易有限公司区域总部、中国联通肇庆总部、中科诺电子产品销售总部等项目已落户新区，新区还同时对接国家南药批发市场总部、PCB总部基地项目等13个总部项目，预计3年时间可实现总部经济年产值约250亿元、税收超10亿元。

做好城市硬件的同时，新区大力优化营商软环境，实行“一项目一专班”制度，覆盖全区重点企业和项目，形成了“挂点领导统筹、责任领导协调、联络员跟进、职能部门把关、项目管理人员落实”的工作链条；开辟“绿色通道”，实施“审批代理制”和“行政审批承诺制”，推行“并联审批”和“双容双承诺”制度，推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提高企业办事效率。

前三季度，肇庆新区新引进产业项目23个，计划投资总额约152.6亿元；另有重点在谈项目30个，总投资额约456.5亿元，涉及电子信息、智能装备制造、现代农业及冷链物流等产业类型。项目储备库数量已达250个，其中电子信息项目168个、智能装备制造项目82个。

推动全市优质资源向新区聚集

本次全会强调提出，“未来肇庆新区将围绕产业发展需要，补齐发展短板，实现以产兴城、以城聚人、以人促产的良性循环。”

在产业建设上，新区要构建“新业态+先进制造”产业体系，集中精力主攻重大项目、培育主导产业，大力发展数字经济、直播电竞等新产业新业态，加快发展电子信息、医疗器械等先进制造业。

同时，围绕肇庆新区体育中心、砚阳湖、中央绿轴、华侨城等核心景观和文旅项目，新区将重点发展旅游、文化、体育、休闲、娱乐等幸福产业新业态，打造夜间经济集聚区，建设酒吧街、步行街等活跃夜间商业市场的经济地标，发展都市型经济。

城市公共设施配套方面，本次全会明确肇庆新区要紧紧围绕产业发展需要，补齐产业配套设施短板，继续完善必要的水、电、气等基础建设，加快形成以产兴城、以城聚人、以人促产的良性循环。完善肇庆市文化发展中心等民生设施，提高现有城市基础设施使用效率。

为支持新区产业发展，肇庆将实施“土地+产业基金”和“标准地”模式，建立招商引资准入管理优先清单和负面清单；引导金融资源向肇庆新区先进制造、民生建设、基础设施短板等领域倾斜，鼓励吸引种子基金、天使基金等风险投资基金支持肇庆新区发展。

肇庆还将着力搭建好产业发展平台，推动粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区列入中央、省的政策“笼子”，尽快成为国家、省大湾区建设的重大平台；支持新区申报综合保税区，推动综合保税区早日建设成为连接粤港澳大湾区和珠江—西江经济带的重要载体；加快建设西江高新区，成立西江高新区管委会，与肇庆新区管委会实行“一套班子、两块牌子”管理。

未来，肇庆新区、鼎湖区一体化进程将加快。按照肇庆新区轻装上阵抓经济、鼎湖区承担社会事务等职能的发展方向，两区将完善资源共享和利益平衡机制，厘清管理权限，同规划、同建设、同管理、同招商，实现一体化发展。

肇庆市将通过推进放权强区，理顺市、区两级管理体制，赋予新区更多的经济建设、城市管理、公共服务等职能，全力为新区发展“赋能”“松绑”。

同时，肇庆统筹全市力量支持新区发展，推动优质资源向肇庆新区集聚。把产业项目、土地指标、优惠政策、财政资金、优秀人才等优先安排在新区，同时加快将市级行政、文化、教育、科技等资源导入新区，把更多重要会议、活动安排在新区举办，加快推动市直有关部门搬迁至新区办公。

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