让文明养犬成为城市文明新名片□ 特约评论员 徐剑锋
一座城市的面貌，不仅体现在交通上、社区里，更体现在各个文明细节里。记者从市城管局了解到，该局压实“一线工作法”，制定“4+2”专项行动方案，把工作重心前移，直击末梢神经，将城市管理问题解决在最前端。截止8月23日，肇庆共治理不文明养犬行为61宗。（8月27日《西江日报》）
文明养犬是个老话题，尽管规定“利剑”高悬、文明劝导不断，但违规饲养烈性犬、不佩戴犬牌、遛狗不牵绳、让狗随地大小便等不文明行为仍屡有发生，成为城市治理中的痼疾。诚然，养狗属个人爱好，是正当权利，但权利与义务是对等的，必须以不破坏优美环境、不危及公共安全、不妨碍他人利益为前提，这是一条不可逾越的底线。
这几年，肇庆在文明养犬上，使出浑身解数。诸如发放文明倡议、建立专班治理、开展曝光专项行动等一些好做法，要及时总结提升，并固化为制度、上升为规则，推动养犬管理制度化、法治化、常态化。
实现文明养犬，首要的是唤起人们的文明意识。其实，遛狗时为爱犬戴上犬链、嘴套，携犬外出遇到老弱孕残自觉避让，这些都是分分钟就能做到的，关键要知行合一。这就需要进一步创新宣传载体、教育机制，用“婆婆嘴”时时讲、事事讲、处处讲，动之以情、晓之以理、明之以法，持之以恒念好文明养犬“紧箍咒”，这样才能在养犬治理上收到事半功倍的效果。
依法养犬、文明养犬、安全养犬，看似小事、私事，却需要更加精准有力的社会治理手段来倒逼。无论是《肇庆市犬类管理实施细则》，还是《肇庆市文明行为促进条例》，都对养犬管理提出了详细规定。文明是治出来的，重拳整治不文明养犬体现“严”字，正是基于“生命至上，安全为大”的考虑，必须始终保持零容忍、零懈怠的高压态势，用铁的手腕、铁面无私进行常态化严管重罚。这既需要强化治理网格的“密度”，更需要提升治理能力的“精度”。
肇庆犬类数量大、分布广，管好狗关键要管住人，对每一个不文明行为不能再停留在“守株待兔”的阶段，而要从空间和时间上彻底消除盲点和空白。堵疏结合、内外兼修，持续提升社会治理效能，是不二法门。譬如，免费给犬只植入电子芯片进行身份认证管理；在遛狗密集的公共场所设置宠物排便区或粪便收集袋。实践充分证明，文明习惯的养成，既需要规则的强力约束，也需要公共服务的配套，这考量的是城市管理者的决心、态度和智慧、能力。
一言以蔽之，文明养犬才是真的爱犬。只有坚持刚柔相济、软硬兼施，才能啃下养犬管理这个“硬骨头”，让文明养犬真正成为肇庆文明城市的新名片。
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