打开村级财务监管明净之窗□ 特约评论员 高 健
为贯彻落实高要区全面推进农村小微权力监管体系建设的有关部署和要求，规范村级财务管理，去年禄步镇制定了全面推行农村会计委托代理服务工作实施方案，在全区率先推广村级财务第三方代理。（8月7日《西江日报》）
至今，全国各地实施“村账镇管”制度已有十余年，较好地规范了村级财务，在一定程度上完善了村级民主理财制度，基本保障了村民的知情权、管理权、监督权。但因各种因素影响，部分村依然存在着一些不容忽视的问题，譬如，没有一套比较规范的财务管理制度、财务手续不规范、钱物保管不严密、费用开支不合理、账务不清不实、报账不及时、没有备查账、存在账外账或资金体外循环等现象。另外，虽然每一个村都设立了民主理财小组，但大多都是流于形式，对农村财务没有实施有效的监督，从而失去了其应有的作用。
根据多地公开的村级巡察报告，不难发现，随着农村经济的快速发展，村级农田水利、土地整理、交通道路等建设项目日益增多，但部分村干部法治观念淡薄，撇开制度，撇开监督，搞暗箱操作，不进行招、投标;有些村发包、出租手续欠规范，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等；还有些村付款收费欠规范，工程项目的付款没有取得统一的建筑业发票，或以领款凭证方式入账，成为了工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有些村提前收缴承包款和租金，对集体资产严重“透支”，导致集体利益受损。
根据《会计法》规定，各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配置专职人员。根据目前我国村级的现状，对资金流量大、会计业务量大、经济发展较快的状况，聘请第三方专业注册会计师团队代理会计核算、资金监管、财务会计档案等农村财务工作，让村级资金使用更有实效，财务状况更透明，财务会计档案更规范。可见实施农村会计委托代理服务工作，是解决过去出现村级财务监管漏洞的有效办法。
总而言之，聘请第三方专业注册会计师团队代理会计核算、资金监管、财务会计档案等农村财务工作，不但可以规范村级财务工作，强化农村集体资产管理，还能有效防止村级经费被贪污挪用，奢侈浪费，虚列开支等违纪现象的发生，有助于村干部在群众中树立清廉形象，同时也打开了村级财务监督的明净之窗，这种做法值得全市各地推广施行。
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