五大路径增强基层党组织领导力组织力，激活红色引擎 党建引领乡村振兴的三水实践
走在三水乡村的一片和美田园村落风光中，总能与红色元素不期而遇：“党建引领乡村振兴”的立体标识，各具特色的党群服务阵地，休闲公园绿化带上的党员领岗责任牌……
这些红色元素不仅能让人看得见，同时也转化为乡村振兴的“红色引擎”。2018年以来，三水紧抓成为全省乡村振兴综合改革试点的契机，突出和强化党组织在推动乡村“五大振兴”中的领导核心作用，全力探索制度、人才、组织、惠民、善治“五大路径”。
通过近年的持续努力，在三水乡村基层，党的领导核心地位更加牢固，人才资源更加集聚，组织建设更加有力，惠从党来更加突显，多元共治也更加有效。
文/佛山日报记者梁欣莹通讯员三宣、淼诚
明晰重要事权清单基层组织更有底气
昨日，乐平镇举办了乡村振兴之万亩产业园启动系列活动，而大同湖生态示范区正是该万亩产业园的“点睛之笔”。
“村子旁边建起一个大型生态湖泊和公园，这在以前，我们想都不敢想。”源潭村委会副主任陈景彬说，源潭村下辖17个自然村，其中10个位于大同湖生态示范区，这将带动农村土地升值，为村组增加集体经济收入。
变化的发生源自村组两级重要事权清单管理在乐平的全面实施。2019年，乐平14个村（社区）、203个村民小组把重要事权清单管理写入村自治章程。
源潭村党委以此为契机，组织党员和村民学习，重新设计清单和流程；各村党支部牵头，反复与村民代表协商，顺利解决了流转土地、改善环境等难题，仅用两个半月即完成了征地任务。
“红色引擎”刷新了乡村振兴的乐平速度，也为党建引领乡村振兴提供了一套具体细化可操作的制度机制保障。
去年以来，三水探索实施村组两级重要事权清单管理，从梳理需要明确的重要事权、党组织发挥的作用、确保政策落地执行到推动事权清单管理有章可循，三水思路清晰，以点带面、逐步深入。
如今，重要事权清单管理已覆盖全区72个村（社区）和842个村民小组，共梳理村（社区）10项重要事权、村民小组7项重要事权、村（社区）重要事权68个议事决策流程、村民小组重要事权43个议事决策流程。全区由农村党组织审核把关各类组织人选245人；审议把关重大项目近1045项，涉及资金7.53亿元。
无职党员设岗定责汇聚人才振兴乡村
乡村振兴，人才是关键。在党建引领乡村振兴的实践路径上，三水1万多名农村党员，应当成为乡村振兴的主力；700多名村民小组党支部书记，应当扮演好“主心骨”角色。
在全市率先试行无职党员设岗定责，是三水把基层党组织的组织优势转化为推动党员勇于创业致富、投身乡村振兴的发展优势的一个创新探索。
芦苞镇是全区无职党员设岗定责的先行地和经验输出地。2016年，芦苞设置了民意收集反馈、文明新风、村务监督等10类党员服务岗位，首批114名农村党员亮身份，从无岗无为到有岗有为，在群众当中树起一面面旗帜。
芦苞镇组织工作办副主任黄志鹏说，领岗党员不仅在乡村振兴等重要工作中找到了发挥作用的舞台，更成为了动员群众、组织群众、凝聚群众的重要力量，在此次防疫积极维护社会大局稳定。
基于芦苞的试点经验，三水从2016年开始全面推行农村无职党员设岗定责，为农村党员这个占比达90%以上的“群雁”搭建平台。如今，全区共有领岗党员3151名，占农村党员总数的37%。
近年来，三水还以抓党政领导干部的标准抓村组两级“带头人”队伍，实现村党组织书记、村委会主任、经联社社长三个职位100%“一肩挑”，并把基层队伍建设延伸到村民小组一级。
三级网格各司其职四会联动多元共治
今年初，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了社会生活、生产节奏，全民打响疫情防控阻击战。在此过程中，三水三级党建网格下的党组织、党员迅速反应、集结、行动，织密了村居群防群治安全网。
三水区委组织部相关负责人介绍，以党员为“根系”构建的村到组、组到户、户到人的三级党建网格，不仅是三水日常基层治理的重要组织保障，更在全区重大任务中扛起了大旗。
三级网格分工明确，权责清晰。行政村（社区）党组织发挥第一级网格核心领导作用；村民小组党支部发挥第二级网格战斗堡垒作用；领岗党员、“红管家”发挥第三级网格先锋模范作用。
镇（街道）、村（社区）、村民小组的党群服务阵地，则是三级党建网格的“三级阵地”保障。7个镇街党群服务中心开展实体化运作，72个村级党群服务中心重点做好综合党务政务服务；建成608个村民小组党群服务站，覆盖91%的村民小组党支部，让基层组织开展组织生活有阵地、议事协商有场所。
白坭镇富景社区中社村有一个党群服务站，已成为全区探索“四会联动”基层善治模式的示范点。三年前，在中社村党支部的积极倡导下，中社村成立了家乡建设委员会和乡贤慈善会，与已有的村民议事会和村务监督委员会形成了“四会联动”基层治理模式，实现乡村治理中有人议事、有钱办事、有人做事、有人监事。
目前，三水已在全区规范化推广“四会联动”做法，依托三级党建网格及其阵地，充分发挥48个村民议事会和村务监督委员会、134个家乡建设委员会、133个乡贤慈善会的作用，推进多元共治的现代乡村治理实践。
从有形到有效，三水的党建引领基层善治新格局不断走向开阔、长远。
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