稳就业保民生 肇庆“五大工程”齐发力 力争到2021年底培训优质“肇庆家嫂”2万人
肇庆正在打造“肇庆名厨”品牌。图为粤菜师傅参与培训。江先梅摄
就业是民生之本。随着疫情形势好转，企业加快复产达产，服务业加快复业复市，肇庆就业形势正在释放一系列积极信号。
就业作为“六稳”“六保”之首，是缓解疫情冲击必须做好的答卷。面对各种就业挑战，技能提升大培训是实现更高质量更充分就业的最关键因素。当前肇庆市正在全力打造“广东技工·肇庆工匠”“粤菜师傅·肇庆名厨”“南粤家政·肇庆管家”“农村电商”“乡村工匠”五大特色培训工程，建制度、搭平台、提技能、树品牌，在提升劳动者技能水平，助推劳动者就业创业，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略。
“越是在这种普遍性冲击下，越是要用好这种普遍性冲击带来的倒逼作用，积极做好保民生促就业工作，大力开发职业培训工种。”市人社局党组书记、局长周燕介绍，接下来肇庆将深入开展五大特色培训工程，以打造“放心好用、诚信自重”的“肇庆家嫂”为切入口，建设一批诚信示范县、示范镇、示范村，力争到2021年底培训“肇庆家嫂”2万人，提高本地人口就业竞争力。
●南方日报记者李志颖施亮
肇庆管家?打造放心好用的“肇庆家嫂”品牌
“我是德庆县委书记陈元，我为德庆家嫂代言。”近日，肇庆市召开“南粤家政·肇庆管家”工程现场会暨万名“肇庆家嫂”培训启动仪式。会前，肇庆市德庆县委书记陈元通过一则短视频，为“肇庆家嫂”代言。
“家政服务业既是容纳就业的"蓄水池"，也是育儿养老的"保温舱"，既是大民生、大就业，也是大产业。”肇庆市人社局相关负责人介绍，肇庆将以“肇庆家嫂”为切入点，大力实施培育培训、就业创业、诚信品牌创建、品牌宣传推广“四大行动计划”，打造独具肇庆特色的“高尚、高端、高薪、高兴”家政服务品牌。
此外，肇庆家政产业基础扎实，拥有家政服务企业1600多家、从业人员3万多人，国家级“千户百强”家庭服务单位1家、省级家政服务业培训示范基地2个。近3年来，全市开展家政类职业技能培训2.7万多人次，累计获证1.8万多人，为珠三角地区源源不断地输送优质家政服务。
“未来肇庆将成为培养高端家政服务人才的"黄埔军校"，为全国提供优质的家政服务。”上海爱君家庭服务有限公司创始人夏君表示，自己有信心通过3—5年的发展，形成“肇庆培养、肇庆接单、肇庆输送”的家政行业城市品牌。
据介绍，肇庆拟构建以诚信为核心的新型家政服务业管理体系，将家政服务诚信情况纳入社会信用体系，严格执行守信主体“红名单”、失信主体“黑名单”制度。肇庆还将为每位合格的“肇庆家嫂”免费发放“居家上门服务证”，并免费提供1至2年商业意外险，力争2021年实现家政从业人员全员持证上岗，推动“肇庆家嫂”服务规范化。
肇庆名厨?谱写乡村振兴“风味之路”
“通过粤菜师傅培训，不但能培养厨艺好、素质高的星级酒店大厨，也可以培训出接地气的各地风味食品制作能手。”肇庆市技师学院党委书记黄仲波介绍，“粤菜师傅”带动促进了一批城乡劳动者就业创业。
据统计，2019年以来，全市开展“粤菜师傅”技能培训4484人,100%实现就业。尤其是将“粤菜师傅”工程导入省际技能扶贫协作，采用“接进来”与“走出去”相结合的培训模式，开展“粤菜师傅”工程省际扶贫技能培训班8期，培训广西昭平县、龙胜县、富川县、资源县贫困人员365人，派出专业教师到广西贺州职业学院开展“粤菜师傅”的示范性教学工作，培训“粤菜师傅”300多人，创新走出扶贫协作“风味之路”。
肇庆坚持把实施“粤菜师傅”工程与乡村振兴、脱贫攻坚紧密结合，全方位多层次大力度统筹推进“粤菜师傅·肇庆名厨”工程，大力开展烹饪技能“送师送教送技下乡”活动，实现精准脱贫和助力乡村振兴，谱写了稳就业、促发展、助脱贫、惠民生的生动篇章。
与此同时，肇庆市围绕“粤菜师傅·肇庆名厨+旅游+特色文化”，充分发挥肇庆厚重历史文化底蕴和千里旅游走廊资源禀赋，深入挖掘旅游沿线特色美食，大力推广乡土特色菜、特色宴，打造一批养眼、养胃、养生、养心的旅游精品线路，带旺当地旅游休闲观光产业。目前，“粤菜师傅+旅游+特色文化”成为乡村振兴和旅游振兴助推器，全市实有登记成立的餐饮行业个体工商户多达2.1万多户。
肇庆工匠?打造大湾区技能人才摇篮
科技创新是建设现代化经济体系的战略支撑，是粤港澳大湾区建设的首要任务，是肇庆实现追赶型高质量发展的撒手锏。
处于转型升级期的肇庆清晰地认识到，现代产业对高素质技能人才需求，对于提升城市竞争力的重要性日渐凸显。
肇庆围绕新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、人工智能、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业、先进制造业发展和现代化产业体系建设，以企业自主评价、企业职工适岗培训、企业新型学徒培训、技工院校订单培养等多方式、全方位帮助劳动者提升技能水平和综合素质，培育一支具有时代特征、技能型、创新型的“肇庆工匠”。
近年来，肇庆市抢抓国家技能提升大培训的利好政策，深入实施职业技能提升行动，构建了以肇庆市技师学院为龙头，职业技工院校为依托，民办培训学校、职业技能鉴定所、技能实（培）训基地、技能大师工作室为辅的多位一体职业技能培训平台体系，全力推动实施全民技能提升培训。
据统计，近三年组织开展全民技能提升储备培训22.65万人次，开展各类职业技能鉴定7.44万人、获证4.54万人。目前，全市技能人才43.95万人，已获取证书的高技能人才4.3万人，全市共有20所职业院校、4所技工院校、42所民办培训机构、19所职业技能鉴定机构、1个国家级高技能人才培训基地、2个国家级技能大师工作室、1个省级高技能人才公共实训基地、1个省级高技能人才培训基地、4个省级技师工作站、5个广东省工艺美术示范大师工作室。
农村电商?让农民插上增收致富的翅膀
在广东省德庆县双华食品厂，梁碧华正做着网络直播推销“德庆醡”。“德庆醡”是当地的传统小食，为推销“德庆醡”和德庆地方特产，梁碧华在抖音和快手等短视频社交软件上开通了账号。
2016年7月，梁碧华创办的双华食品厂很快投入生产，并成功注册了“润加倍”品牌，主打健康无添加的腌制食品。很快，以前只能自家食用或零散销售的“德庆醡”仅双华食品厂的年产能就达到了腌制菜900万斤，豆角、芥菜等蔬菜年需求量2300万斤。
当前，食品厂聘请了20多名返乡创业就业大学生，打造了一体化农村电商区块链条和智慧农业数据平台，并设立精准扶贫试点基地，年营收入超亿元，带动3000余人创业就业、300多户农民从事豇豆等蔬菜种植，帮助15户贫困户脱贫。
肇庆市坚持把发展农村电商作为促进农业增产、农民增收、农村发展的重要抓手，大力开展农村电商“一村一品”带头人培训，积极扶持建设农村电商创业就业孵化基地，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
目前，全市拥有培训机构17家；山区县德庆、广宁、怀集、封开注册的电商企业660家；建成县级电商产业园3个，拥有省级电子商务培训实训基地1个；成功打造出“市供销菜篮子服务快线”“广宁智慧商城”“粤色特产”等一批农产品电商平台。2020年，德庆县、广宁县两个电商企业获评全省“E网兴农”农村电商示范站。
此外，肇庆市坚持“政府搭台、企业唱戏、农民登台”，以建设培训、就业、创业孵化平台为重点，探索“企业+党建+合作社+基地+农户”，以农村电商产业为载体，促进大学生、农民、贫困户互惠共赢，实现增收脱贫致富。为助推大学生返乡创业就业，2019年全市累计发放创业担保贷款204笔共3668.5万元，扶持创业204人。
乡村工匠?乡村振兴焕发内生动力
人才是发展的第一要素，以培育乡村特色技能人才为主，助力乡村振兴焕发内生发展动力。
2019年，肇庆市首家乡村振兴学院在鼎湖区双创园揭牌。首期乡村振兴大讲堂便吸引了200多名来自基层的村干部和村民代表参加。
肇庆市鼎湖区沙浦镇农民陈满洪：“这次收获很大，改变了我们原有的旧观念。原来农民选择创业方向不仅仅局限于第一第二产业，这样我们的天地会更广阔。”
与传统学院不一样，乡村振兴学院以产教融合模式打造现代农业智慧学习工场，开展理论研究、提供实践指导、进行项目对接，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村工匠队伍。
当前，肇庆制定印发《肇庆市实施人才“上山下乡”工程三年（2018—2020年）行动方案》，大力实施“人才强乡、智力强村”工程，着力打造农村实用、新乡贤、智力支援三支人才队伍，积极引导各类人才智力资源“上山下乡”，激发乡村人才创新创业活力。
为进一步做好乡村技能人才培育工作，2020年4月，市人社局联合相关职能部门印发《肇庆市“乡村工匠”工程实施方案》，发展特色乡村优势产业和传统技艺项目，梳理“一村一品、一镇一业”，新增开发拓展乡村振兴培训工种28个，占全市首批新增报备工种的40%。
到2022年，全市开展乡村工匠培训培养5000人，直接带动1.5万人实现就业创业，促进农民全面发展、农业全面升级、农村全面进步，推动实现乡村振兴。
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