举全区之力参与“双区”建设，打造省级高新区、空港经济区 三大关键词读懂高要今年怎么干
高要今年将全力开展“产业招商落地年”活动。图为鸿图科技园。苏伟科摄
6月16日，高要区十七届人大五次会议上，高要区政府工作报告新鲜“出炉”。
与往年不同，今年高要区政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，旨在集中精力抓好“六稳”“六保”，以保促稳，稳中求进，确保全面建成小康社会奋斗目标如期实现。
在重点工作方面，这份报告可谓“干货满满”，包括如何稳企业保就业、创建金利省级高新区、打造空港经济区等热点关注问题，均有提及。南方日报记者梳理了三大关键词，带你读懂高要区今年要怎么干。
●南方日报记者余秋亮通讯员杨坚
关键词1
“双区”建设
打造大湾区产业溢出新洼地和立体交通新枢纽
当前，广东省正举全省之力，推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。面临这一历史机遇，作为肇庆全方位参与粤港澳大湾区建设“桥头堡”的高要，此前已有不少布局与谋划。
今年高要区政府工作报告再次强调，要把握大局大势，举全区之力参与“双区”建设。
加强产业协作，是高要参与“双区”建设的重要方面。高要明确，要打造大湾区产业溢出新洼地，抓好参与粤港澳大湾区发展规划编制工作，以创建金利省级高新区和规划建设空港经济区为契机，加快广东肇庆（高要）汽车零部件产业园、西江国际未来科技城等载体建设，加强与深圳商协会合作，打造深圳战略性新兴产业配套和成果转化基地、深圳高要产业合作基地，积极承接大湾区溢出的优质产业，努力成为疏解深圳城市高度集聚产业的功能疏散区。
产业的导入，离不开交通的互联互通。作为肇庆的“南大门”，高要此前已形成较好的交通优势——拥有近100公里西江黄金水道河岸线，4条高铁（珠江肇高铁、广湛高铁、深南高铁、南广高铁）、6条高速（广肇高速、广佛肇高速、江肇高速、佛肇高速、汕湛高速、肇明高速）、1条城轨（肇顺南城轨）在此交会成网。
在此基础上，面临新的历史机遇，高要进一步提出，要打造大湾区立体交通新枢纽。
今年，高要将主动谋划基础设施外联内畅，打造“机场+高速+高铁+城轨+水运”立体交通网络，建设大湾区连接大西南的交通枢纽中心、大湾区西部交通物流中心。
同时，全力配合珠三角枢纽（广州新）机场、广湛高铁、珠江肇高铁（深南高铁）、肇明（机场西部）高速等重大项目规划建设。
在其他区内重点交通项目方面，今年高要力争金利大道在9月底前动工建设，新兴江一桥（湖西桥）明年春节前通车；加快拆除重建旧江口桥，力争明年春节前通车；加快推进省道S362线至生态新城连接线、水边连接线公路新建工程和金龙大道改扩建等项目建设。
关键词2
“六保”“六稳”
想方设法激发市场主体活力
今年政府工作报告明确提出，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，维护经济发展和社会稳定大局。
按此要求，高要区政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，集中精力抓好“六保”“六稳”，以保促稳，坚决守住发展底线。
当前，高要区有各类市场主体44872家，其中企业户6719户。“保就业惠民生，必须稳住市场主体，增强信心、共克时艰，留得青山、赢得未来。”高要区政府工作报告明确，要持续推进“百名局长进千企”“百行服万企”活动，大力开展暖企惠企行动，加大减税降费力度，强化金融支持，进一步降低企业经营成本。
同时，高要将全面落实就业普惠政策，想方设法拓渠道、扩规模、稳就业。加强对高校毕业生、退役军人、失业下岗人员、农村转移劳动力等重点群体的创业就业支持。
毕业生等重点群体就业问题需重点解决。为此，高要提出，研究制定吸引大学生就业相关政策，年内计划新增高校毕业生“就业见习基地”20个；实施“粤菜师傅·肇庆名厨”“南粤家政·肇庆管家”“广东技工·肇庆工匠”三大工程，打造“放心好用、诚信自重”的“肇庆家嫂”品牌，确保城镇新增就业不低于6300人、失业人员再就业不低于1700人。
今年政府工作报告强调，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体。对此，高要明确，要“想方设法激发市场主体活力”。
具体来说，高要将深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，落实高要区“营商环境36条”，加快城市信用体系建设，大力推行产业投资项目直接落地“双容双承诺”制度。依法保障企业权益，尽最大努力减少对企业经营的影响。探索开展“一号共享、一表申请”网上办事新模式，探索实行“区域环评+告知承诺”机制，推动企业开办全程网上办和不动产登记全流程电子化审批。优化民营经济发展环境，继续落实和兑现支持民营企业发展的政策措施。提高创新支撑能力，加强产学研合作，推动传统产业转型升级。
此外，高要还将抢抓国家支持“两新一重”建设机遇，大力推进新型基础设施建设、新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设。加快推进总投资893.85亿元、年度投资108.32亿元的30个省、市重点项目建设。发展新一代信息网络，拓展5G应用。
关键词3
制造业高质量发展
打造金利省级高新区、空港经济区“双平台”
坚持产业第一、制造业优先，是肇庆抢抓“双区”建设和“双城联动”重大机遇，加快绿色崛起、争当湾区新秀作出的重要部署。当前，肇庆全市上下正大力开展“产业招商落地年”行动，加快建设西江先进制造业走廊，打造粤港澳大湾区高水平制造新城。
按照这一工作部署，高要明确提出，全力开展“产业招商落地年”活动，打造金利省级高新区、空港经济区“双平台”，强化用地、资金“双保障”，坚持制造业招商、融资、供地、配套、落地“五个优先”，大力发展汽车零部件及新能源汽车、五金智造、精细化工、人工智能、汽车电子、先进装备制造等主导产业，加快建设西江先进制造业走廊重要集聚区。
创建金利省级高新区，是高要推动制造业高质量发展的重要抓手。高要将坚持对标对表抓创建、着眼长远抓创建、强化责任抓创建，做实“高”和“新”两篇文章，努力建设一流省级高新区、千亿级制造业大镇、肇庆市“产业第一、制造业优先”示范区。
具体来说，高要将在金利镇布局汽车零部件、五金智造、精细化工、新材料等产业园，对接深圳建设肇深产业园，打造科创小镇。实施发展规划优化、产业集群培育、项目招引提速、创新驱动强化、人才团队引育、体制机制创新、交通外联内畅、城市品质提升、生态环境建设、党建引领发展“十大工程”。对内打通连接南北的产业大道，对外加快建设金利镇到端州城区的金利大道，谋划建设连接肇庆新区与空港经济区的大环市路。大力发展先进装备制造、新材料、新型电子产业，打造千亿级制造业产业集群。
珠三角枢纽（广州新）机场落户高要，也是高要面临的千载难逢的巨大机遇。以此为依托，高要谋划建设100平方公里临空商务物流园区，重点发展空港物流产业和高附加值制造业。加快推动金渡园区沿金龙大道往白土扩园，规划建设15平方公里的科技创新园区，大力发展光电信息、人工智能、软件开发、大数据等战略性新兴产业。
高要还将加快推进产业招商落地，全面开展标准地招商、平台招商、驻点招商、产业链招商，力争引进产业项目总投资100亿元以上，推动鸿图科技、天龙油墨两家龙头企业向百亿规模冲刺。
土地保障是推动产业落地的基础。为此，高要今年确保年内新增产业用地600亩，盘活已批未供和供而未用产业用地730亩，整理提升低效产业用地和可提升产业用地600亩，拆旧复垦4500亩，为产业招商落地提供有力支撑。
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