端州党建引领构建基层治理新格局
西江日报记者 周永龙 通讯员 赵祖轩
端州区积极探索社会治理新思路，通过加强基层党的建设，把社会治理触角延伸到基层，实现“小事不出邻里、大事不出社区、矛盾不上交”，着力构建共建共治共享社会治理新格局。
“三元共治”夯实基层战斗堡垒
端州区坚持以抓党建促基层治理为主线，构建以社区党组织为主导，“小区党支部+业主委员会+物业公司”的“三元共治”居民自治模式，形成党支部、业委会、物业公司共建共治共享的社区治理格局，有效化解了党员发挥作用难、居民小区管理难、热点难点问题解决难等问题。
打造严密的安保系统、怡人的居住环境、物管与业主和谐共处，这是星荷豪苑小区党支部和业委会为居民办的实事。近年来，星荷豪苑先后被省、市、区人民政府授予“广东省物业管理示范住宅小区”、“肇庆市园林小区”和“先进基层党组织”等称号。
星荷豪苑小区2011年在肇庆率先成立党支部，党支部书记同时兼任业委会主任。在党支部的协调下，业委会与物业公司签订了《业主管理公约》。经过几年的磨合，业委会与物业公司从最初的对立变成现在的和谐共建，并逐步健全了党务事务听证咨询、工作听证会、事务协商会等制度，对有争议的社区事务进行居民代表票决。
在党支部、业委会的争取下，物业公司从小区每年的公共场地停车费收入中按比例拨款用作补充维修基金，并且拿回了小区的维修基金102万元，基金账户的经费不但没减少，反而有所增值。
城东街道鸿基小区业委会在小区党支部的引导下，与物业公司签订服务合同，以2500元/户的价格为居民统一安装天然气，比居民自行安装节省了1200元，为小区居民共计节省安装成本16.8万元，给居民群众带来了实惠。
党员联合会构筑社会治理共同体
端州区探索建设社会治理共同体试点工作，成立“星湖红”党员联合会，通过整合各方资源、优化服务项目、创新服务形式，建立起群众“点单”、党员“报到”、品牌“唱戏”的社会治理新机制。
“星湖红”党员联合会按照“1+8”模式组建，“1”即组建1个理事会，“8”即成立8支党员服务队伍，包括人民调解党员服务队、弘扬文化党员服务队、法律服务党员服务队、医疗保健党员服务队、关爱未成年人党员服务队、关爱老人党员服务队、阳光心理党员服务队和科普宣传党员服务队。
党员服务队在“八小时外”以“单位职工+在职居民”双重身份参与社区社会治理事项，发挥专业特长，开展“群众吹哨、党员报到”服务群众特色活动。目前，该党员联合会党员服务队分别打造了“以和为贵”“文化之旅”“法进社区”“社区医生”“第二课堂”“情暖夕阳”“快乐养心”以及“科普在社区”等党员服务项目，努力实现“一队一项目、服务有品牌”，满足社区居民服务需求，打通党员联系服务群众“最后一公里”，实现为民服务“零距离”。今年5月以来，党员服务队组织开展包括调解辖区纠纷、法律宣传、科普宣传、关爱老人等活动10多次，参加党员志愿者120多人次，服务群众640多人次，受到了群众好评。
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