肇庆市一季度经济数据透视 工业生产回暖 就业形势稳定
一季度，肇庆规上工业企业发展逐步回暖。图为嘉利车灯生产车间。苏科伟摄
日前，肇庆市统计局发布2020年第一季度经济运行情况。根据广东省地区生产总值统一核算结果，一季度肇庆市地区生产总值为424.52亿元，同比下降5.4%。其中，第一产业增加值为77.96亿元，同比增长0.1%；第二产业增加值为141.24亿元，同比下降8.9%；第三产业增加值为205.32亿元，同比下降4.2%。
记者分析发现，今年第一季度，新冠肺炎疫情对肇庆经济冲击明显。对此，肇庆市委、市政府统筹推进疫情防控和稳经济工作，两手抓，两不误，全市战“疫”取得阶段性成果，企业复工复产达产步伐加快，生产生活秩序正逐步恢复有序运行，一季度大部分主要经济指标降幅比1—2月收窄。
其中，全市规上工业增加值较1—2月收窄8.8%，金融业逆势增加7.1%。就业方面，一季度，全市城镇新增就业8394人，城镇失业人员再就业2397人，总体保持稳定。
南方日报记者李志颖余秋亮
农业生产稳定
工业生产有序恢复
肇庆市第一季度经济数据显示，在第一季度，肇庆在农业生产方面保持稳定，保障本市农产品供应的同时，对稳住粤港澳大湾区“米袋子”“菜篮子”也作出了不少贡献。
在第一季度，肇庆农业（种植业）产值37.68亿元，同比增长7.0%。经济作物产量平稳，蔬菜产量72.42万吨，增长6.8%；园林水果产量1.89万吨，增长7.0%。渔业产值达到23.54亿元，增长17.1%。
同时，肇庆市特色水产品养殖规模不断扩大，提高了渔业生产的经济效益。水产品总产量13.43万吨，增长1.5%，高附加值品种占比从上年同期6.8%调整到9.8%，较上年提高了3个百分点。
工业生产方面，在肇庆市委、市政府有力推进疫情防控和稳经济工作下，全市工业发展有序恢复。一季度，肇庆规上工业复产情况总体逐步向好，全市规模以上工业增加值同比下降9.1%——这一降幅比1—2月收窄8.8个百分点。
这得益于肇庆打出的精准复工复产“组合拳”。在第一季度，肇庆紧紧把控疫情防控与复工复产节奏，及时调整复工复产要求。从最开始的“有序有限达标”复工复产，持续调整为较为宽松的“有序达标”复工复产、“达标”复工复产。企业复工复产不断加速。
2月16日，广东省推动企业复工复产工作暨重大工程建设项目总指挥部第二次全体会议明确，要坚决取消超出防疫必要的各种不合理限制，同时实施分区分级防控。肇庆迅速转换工作频道，进一步加大企业复工复产指导、服务和保障力度，在确保疫情防控和安全生产达标的前提下，加快推动企业有序达标复工复产。肇庆将复工复产要求调整为“达标”，取消企业复工复产审批，取消外来员工复工限制，允许企业14个必备条件“达标”即可复工复产。
在疫情最吃劲的关键阶段，肇庆全面落实省“支持企业复工复产20条”和肇庆扶企“16条”政策，及时全面梳理企业需求，主动上门提供全方位服务。
与此同时，肇庆落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，同时动员全市广大党员干部主动作为，积极投身疫情防控和企业复工复产一线，帮助企业有效解决复工复产过程中遇到的困难和问题。
3月1日，肇庆部署落实好社会面管控“13个不能松”和35个行业复工复产必备条件，压实党委和政府当好企业“服务员”责任，加快实现从有序复工复产向有效复工复产转变。
截至3月底，肇庆全市规上工业企业已复工1186家、复工率94.8%，除部分陶瓷企业升级改造外，已全部复工复产。规上工业企业用电量恢复到2019年12月份日均用电量的90.71%，除部分陶瓷企业因升级改造停产以外，大部分企业已恢复正常生产水平。
从主要行业看，一季度肇庆市计算机通信和其他电子设备制造业数据亮眼，同比增长3.8%，比1—2月提高14.9个百分点。防疫物资生产相关行业和产品也实现了增长，其中规上医药制造业同比增长3.5%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业同比增长2.2%。
在第一季度末和第二季度初，肇庆接连高规格召开两场会议——2020年“产业招商落地年”工作会议和全市推动制造业高质量发展会议，吹响决战经济社会全面恢复号角。观察人士认为，随着疫情防控形势的进一步稳定，肇庆接连的大动作将成为经济社会发展的强力引擎，推动肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀的步伐。
金融业逆势增长7.1%
推动银企融资逾760亿元
第一季度，肇庆市第三产业增加值同比下降4.2%，其中交通运输、仓储和邮政业同比下降14.6%，批发和零售业同比下降26.6%，住宿和餐饮业受影响最大，同比下降超过42%。
不过，在大量指标呈现降幅时，肇庆市一季度金融业增加值同比增长7.1%，成为其中一个亮点。这得益于肇庆充分利用金融这一杠杆，为复工复产注入“金融活水”。
疫情期间，受上下游配套企业复工不足、复产推迟、订单减少等影响，中小企业普遍面临现金流不足、资金周转困难、融资难融资慢等问题。
针对这一问题，肇庆市积极协调工行、建行、交行、农发行等金融机构，运用好上级扶持政策，帮助企业争取金融贷款、降低企业运营成本等方式，解决企业资金难题。
肇庆市金融局相关负责人介绍，对于受疫情影响的企业，肇庆市积极为其争取金融支持。截至2020年4月末，肇庆市25家银行机构通过“粤信融”肇庆分平台与3782家企业签订授信合同，累计撮合银企融资8033笔，合计760.49亿元。同时，积极引导辖内各金融机构在疫情期间通过平台支持企业复工复产，2020年1月至4月共撮合融资879笔，金额56.89亿元。
随着疫情在全球蔓延，国际外汇市场震荡加剧，外贸企业面临的汇率风险加大。人民银行肇庆市中心支行（下称“肇庆人行”）快速反应，建立外汇政策“绿色通道”，落实特事特办工作机制，为企业复工复产提供高效、便捷的外汇服务。
在外汇市场不确定性增加的背景下，为外贸企业节省下来的申请外汇服务的时间往往节约的都是实打实的成本。
数据显示，截至4月底，肇庆已指导银行通过外汇政策“绿色通道”累计为企业办理10笔防疫物资进口付汇业务，合计311.02万元人民币。为企业累计办理11笔外债一次性登记业务，登记额合计13.91亿元人民币。
同时，肇庆通过3000亿元专项再贷款政策、5000亿元再贷款再贴现专用额度政策、支小专项贷款金融服务活动等方式，为各领域各层次的企业与个体工商户复工复产保驾护航。信贷投放呈现总量扩大、结构优化、成本下降的良好态势。
此外，肇庆还通过创新“供应链+区块链”金融服务，发挥中征应收账款融资服务平台及跨境金融区块链服务平台的融资优势，为各产业链协同复工复产按下“加速键”。
据了解，通过核心企业信用引导信贷资金流，搭建产业链上下游“能贷”中间桥梁的方式，可为上下游企业确认应收账款的真实性，借此提升产业链上下游企业应收账款融资的可得性。
以泰象木业公司为例，肇庆人行通过创新“风险保证金+应收账款质押”担保机制，指导该公司成立500万元的风险保证金，免费为其上下游农户及下游木材加工小微企业的应收账款质押贷款提供保证金担保增信。
截至4月30日，肇庆市累计通过中征应收账款服务平台办理应收账款融资297.04亿元，通过中征应收账款服务平台完成供应链融资16条，帮助供应链上下游企业融资5.45亿元。
保住最大民生“基本盘”
一季度新增就业8394人
就业是最大民生，是社会稳定的重要保障。不过，受新冠肺炎疫情、经济下行压力和毕业生规模进一步扩大等多重因素影响，一季度全国各地普遍出现“就业难”问题。
据国家人社部公布的数据，今年一季度全国城镇人口新增就业229万人，新增就业人数同比减少95万人，一季度末全国城镇登记失业率3.66％。
面对严峻的就业环境，肇庆市多措并举，全力保障就业形势稳定。从第一季度经济数据来看，肇庆采取的措施取得了较好成效。
一季度，肇庆全市城镇新增就业8394人，城镇失业人员再就业2397人，就业困难人员实现就业439人，促进创业540人，分别完成全年任务的20.99%、18.44%、21.95%、20.77%。其中，在3月份全市城镇登记失业率2.39%，失业率控制在3%的年度目标内。
肇庆市人社局相关负责人介绍，新冠肺炎疫情发生以来，肇庆将就业作为一项系统性工程来进行，以重点行业为突破口，采取“人社+企业+镇村+人力资源服务机构”模式，拓展线上招聘，发挥补贴资金撬动作用，鼓励人力资源服务机构与村集体开展劳务协作，采取用工调度调剂、共享员工等方式释放市场主体活力，促进就业回升。
对于在岗职工，肇庆引导企业少裁员、不裁员，在全面复工复产前利用时间进行“充电”。推出《肇庆市开展企业职工适岗培训指南》，在缓解企业经营压力的同时提升员工技能、做足准备、等待市场“回暖”。
值得注意的是，疫情当下，肇庆出台的稳就业政策除了力求稳定短期就业量，也对长期的劳动力结构进行了规划。
疫情期间，肇庆出台一次性就业补助鼓励政策，对首次或重新返肇规上工业企业就业符合条件的，给予一次性2000元或1000元补贴，鼓励企业优先招聘使用本地员工，推动企业员工本地化。以推动东南板块与西北板块挂点结对劳务协作等方式向重点用工企业推荐本地劳动力。
“肇庆正尝试破解用工虹吸效应状况，让更多本地人员就业，从而提高本地用工结构的抗风险能力。”肇庆人力资源与社会保障局负责人表示，企业与本地市场环境用工深度融合，能够进一步降低企业成本。
为切实保障企业复工复产，肇庆人社局还坚持“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”，全力以赴做好企业复工复产工作。
在广东省紧缺人才招聘平台、肇庆智慧人社APP、智联招聘等网络招聘平台，全天候实时开展“互联网+就业”线上招聘服务“不打烊”；充分利用省项目资金，加快完善肇庆“智慧人社”等线上公共就业服务平台，提供高效快捷便利服务。截至4月，肇庆通过线上线下招聘平台累计新招用工12966人，很好地帮助企业解决了用工需求。
专车接回外地员工，成百上千务工人员踏上返肇之路；机器轰鸣，扶贫车间迎回邻里乡亲；招聘上“云”，高校学子踊跃在线求职……多措并举下，全市就业形势正在稳步回暖。
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