力争全年新引进投资额超10亿元项目3个以上 四会打造“大项目—产业链—产业集群”发展模式
四会市全力打造粤港澳大湾区高品质现代化城市。徐治彪摄
人勤春来早,项目复工忙。进入四月,四会各大重点项目的建设现场机械轰鸣,工人忙碌,按下“快进键”将落下的进度赶回来。
四会市地下排水工程、四会市人民医院新院项目等重点保障项目已经恢复施工;金田铜业高端铜基新材料有限公司在建项目四会市澳利铝业项目等重点项目的工地上一片火热朝天的景象;占地面积800亩的广东财经大学华商学院(四会校区)正在抓紧建设……
多管齐下,四会再次掀起产业建设热潮,力争将疫情耽搁的发展时间追回来。
日前,四会市召开2020年“产业招商落地年”“效率提升年”暨“重点项目、重大工程、重要工作”工作集中攻坚会议,抢抓“双区驱动”“双核联动”战略机遇,坚持产业强市发展战略,牢固树立“产业第一、制造业优先”的发展理念,全面加快重大产业平台建设,推动产业园区提质增效,不断增强经济高质量发展后劲。
南方日报记者李志颖
通讯员黄小凤郭震威
集中攻坚,招商不停顿
“四会将全面贯彻落实全市"产业招商落地年"工作会议精神,把产业招商落地工作摆在更突出的位置。”四会市委书记黄建平接受记者采访时表示,接下来四会市将强力推进产业招商落地、园区扩容提质、用地保障、交通基础设施建设等十项“三重”工作取得明显成效,牵引带动其他各项工作取得新进步,加快建设西江先进制造业走廊主阵地。
为加快推动产业招商落地,夯实经济高质量发展的基础,四会市成立了“三重”集中攻坚指挥部,下设产业招商落地、工业园区扩容提质等十个工作专班,对事关全市经济社会发展的重点项目、重大工程、重要工作进行集中攻坚。
在做好疫情防控工作的同时,做到招商不停顿。四会市积极运用信息技术手段,通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网络招商。党政主要负责人带头外出招商,成立驻深圳招商工作组并人员配备到位,把招商阵地前移,使去年在谈的重大项目一直保持密切联系。
截至目前,四会市共引进新项目15个,投资总额22亿元,均为制造类企业。重点在谈项目21个,计划投资额436亿元,涵盖了装备制造、电子信息、新材料等多个领域。
四会将在确保疫情防控到位的前提下,聚焦全年经济社会发展目标任务,坚持“战时状态+日常运作”相结合,加快推动复工复产和恢复生产生活秩序,以开展“产业招商落地年”“效率提升年”活动和“三重”工作集中攻坚行动为抓手,推动全市经济社会高质量发展,确保完成全年各项目标任务。
以“土地整理季”工作为契机,四会将着力破解土地和资金问题,扎实开展产业用地整理活动,充分挖掘存量用地空间,认真抓好土地收储、拆旧复垦、垦造水田、三旧改造等各项工作任务,积极争取和保障用地,加快盘活国有资产,推动国有资产保值增值,为产业招商落地提供发展要素保障。
同时,四会市还深入开展“效率提升年”行动,以问题为导向,深入摸排影响效率提升的难点堵点,建立问题台账,强化整改落实,并形成长效机制。充分发挥考核“指挥棒”作用,把“三重”工作的推进落实情况和年度目标完成情况纳入年终绩效考核,切实推动产业招商落地、园区扩容提质等“三重”工作高质量、高标准完成。
提高招商质量,围绕产业链精准招商
今年,四会市将坚持精准有效诚信招商,全面提高招商工作质量。坚持精准招商,尤其是在产业链招商方面下功夫,围绕该市重点打造的先进装备制造、精细化工、电子信息、新材料等产业链开展产业精准招商,建立产业链招商目标企业库和信息库,着力招引有利于促进产业聚集、形成产业链的龙头项目,打造“大项目—产业链—产业集群”发展模式,推动制造业增加值占地区生产总值比重逐年提高。
牢牢把握“双区”建设和“双城联动”带来的黄金期、窗口期,积极承接广深产业外溢转移,市领导专职带头精准招商,党政“一把手”坚持每月四天以上在外招商,充分发挥市招商委员会统筹作用和驻深圳招商工作组作用,健全招商引资重大项目研判机制,确保商机不失、项目不丢、关系不断、热情不减。
力争全年新引进投资额超10亿元项目3个以上。坚持有效招商,全力推动引进项目快落地、快投产,确保今年新增开工、竣工产业项目分别达24个以上、13个以上,年度计划投资分别达35亿元以上、20亿元以上。实施“土地+产业基金”招商模式,坚定不移“腾土地、提门槛”,着力招引产值高、见效快、带动性强的“造血型”项目。
坚持“熟地”招商,打造并储备一批基础设施完善、用地手续完备、可马上实施建设的“熟地”,推动“项目等地”向“地等项目”转变。开展“标准地”招商,每块产业用地都要明确产业类型、投资强度、产出效益、能耗地耗、环保标准等准入门槛。坚持诚信招商。建立完善政府对企业诚信、企业对政府诚信的“双诚信”制度。
“招商落地,招是手段,落是根本。我们将采取各项有力举措,全面解决项目落地难落地慢问题,不断壮大产业规模、推进产业升级。”黄建平表示,四会将持之以恒打造一流营商环境,深入贯彻落实营商环境“36条”,完善书记市长直通车、重点项目“首席服务官”等制度,设立重点项目“绿色通道”。全面推行“双容双承诺”直接落地改革,定期召开工作会商会、重大项目例会,加快推动项目落地动工。
高标准打造先进制造业走廊主阵地
园区平台是推进产业招商和落地的基础条件。四会以高点谋划,构建大湾区核心产业发展大平台。按照“差异化、特色化”的发展思路,紧紧围绕建好“先进制造业发展轴”、打造“四大主导园区”的发展目标。
“坚持特色立园、错位发展、差别竞争,明确功能定位和主导产业,优化产业和空间布局,全力提升承接大湾区核心地区产业溢出的承载力。”黄建平说,接下来四会将以精细化工基地为主体创建省级高新区,实施龙头企业培育行动,加快培育精细化工高新技术企业集群。
同时科学确定省级经济开发区选址,结合国土空间规划编制,优化全市工业集聚区空间布局。着力强化项目事中事后监管,严控低效增量,提高招商门槛,防止出现“低进低退”现象,进一步优化提升产业布局,提高用地质量。
疫情防控经验也将应用到接下来的产业园区扩容提质当中,创新成立“工业园区扩容提质工作专班”,集中攻坚推动园区管理体制改革、转型升级和扩园等重点工作。学习借鉴大湾区核心区先进经验,探索多种形式的升级改造模式,加紧出台园区升级改造鼓励政策,撬动社会资本、村集体、企业主体共同参与传统工业园区升级改造。
积极鼓励低效企业就地“工改工”,推动财政资金和国有资本深度参与园区转型升级和低效工业用地盘活工作,统筹人、财、物等资源要素,率先在南江工业园、先进制造业基地打造1至2个升级示范区。
加大资金投入力度,按照“七通一平”的标准推进园区基础设施建设,优化提升园区承载空间,提高产业配套服务水平。加快通用厂房建设利用,建立通用厂房项目准入快捷审批通道,推动东基智创新城通用厂房建设进度,完善清东科技园厂房收尾工作,全面加大招商引资力度,提高厂房利用率,促进工业园区集约集聚发展。
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