疫霾渐消散 城市正复苏 肇庆精准施策两手抓，人流、物流、资金流有序转动

2月17日至3月2日，肇庆主城区日均车流量85910车次，比两周前日均车流量增长133.47%。梁亮摄

端州区部分大型商场恢复营业，人流量逐渐增多。南方日报记者李志颖摄

3月到来，城市逐渐复苏：城市主干道的车辆陆续增多，工厂机器轰鸣声不断，快递小哥活跃在街头巷尾……回归的人流如何管控、交通运输大动脉如何打通、资金流如何确保城市复工抗疫两手抓、两不误，一系列问题都是在新的疫情防控形势下肇庆面临的考验。

肇庆正从实际出发，做好科学防控的同时，推动人流、物流、资金流有序转动，为经济发展赢得先机。

南方日报记者刘亮

李志颖施亮

人流

大数据迎接“返肇潮”

2月23日至3月3日，百度地图迁徙大数据显示，这10天肇庆人口迁入数已经达到去年同期的60%。

从百度地图迁徙大数据平台上的统计可以看出，2月17日起，返肇人流量持续增加，到2月27日达到一个较为稳定的水平，此后几天迁入指数都维持在去年农历同期的75%左右。可以看出，疫情对肇庆的负面影响逐渐消退，人们纷纷回肇工作和生活。

肇庆市交警支队提供数据得以佐证。2月17日至3月2日，肇庆主城区日均车流量85910车次，比两周前日均车流量增长133.47%；主要高速公路（G80、G55、S8）日均车流量165795车次，比两周前日均车流量增长125.6%。

随着返肇人员增多，肇庆市生产生活秩序也逐步恢复正常。2月21日，端州部分大型商场恢复营业，广百时代广场、星湖国际广场、星城广场等纷纷开门营业。肇庆标志性的星湖旅游景区也在2月25日开始试运行，面向市民有序开放。

高峰时期的交通要道重新车水马龙，两旁的商店逐渐恢复营业，肇庆市民正一步步回归熟悉的生活。

回归的人流在激活城市经济的同时，也为肇庆疫情防控形势带来新考验——来源复杂的返肇人员增加了输入性疫情的风险。

借助大数据技术，肇庆做好了迎接“返肇潮”大考的准备。

按照规定，所有返肇人员必须在粤省事“入粤登记”小程序上登记。截至目前，肇庆累计检测异常人员184人，移交医院留观114人，指定酒店集中观察502人，疫情防控效果显著。

2月15日开始，“悠美肇庆·疫情共治”平台在全市铺开。市民刷脸认证、录入个人健康信息后，生成专属健康二维码，在各个社区需要扫码进出。二维码按照不同等级划分为红码、蓝码、黄码和绿码四种类别，城市根据级别对人群进行分类管理，特别做好红码重点人员医学观察和跟踪观察工作。

回归的人流不仅刺激了商业复苏，还为肇庆推进复工复产提供劳动力支撑。面对企业紧迫的用工需求，肇庆主动出击，帮助务工人员返肇。

2月18日，搭载着47名乘客的大巴顺利从江西返肇，拉开了肇庆市交通运输局服务外地员工返肇的序幕；2月19日起，肇庆市人社局派出专车，每天分时段到广州南站、肇庆东站接员工直达企业；东南板块与西北板块迅速形成劳务结对协作机制；在省紧缺人才招聘平台、肇庆智慧人社APP等媒介，全天候开展“互联网+就业”线上招聘……各部门合力下，肇庆为务工人员打造回肇绿色通道。

同时，肇庆也出台相关政策，吸引回流人员到肇庆就业，肇庆人首次回家乡工作可以获得1000元以上补助。

物流

整合运力缓解通行难

不需要到交通运输部门进行审批、申报，带着自行打印、自行填写的全国统一样式的“车辆通行证”，3月3日，货车司机张师傅一路畅通无阻地将货物从外地运回肇庆。

2月19日，肇庆撤销所有未经省、市批复的国省县乡道县与县之间、镇与镇之间自设的临时防疫检查点，实现县县、镇镇通畅。

随着道路越来越顺畅，越来越多像张师傅这样的货运司机加入到复工队伍中来。数据显示，截至3月2日，肇庆72家重点道路货运企业复工，1043名员工返岗，复运车辆达到530辆，日均物资运输量约8200吨。

而在春节期间，日均物资运输量不过800吨。受疫情影响，今年1至2月，全市公路运输总周转量较去年下降30.15%，水路运输总周转量较去年下降37.37%。肇庆市交通运输局货运物流科副科长陈远楷表示，大年初二开始，货运物流科和路政管理科平均每天接到50多个求助电话，最多时一天需要办理110多份车辆应急通行证。

处处设卡有效防止了疫情扩散，但也压制了经济的活力。复工复产不断推进，打通交通运输“大动脉”迫在眉睫。2月12日，交通运输部推出自行办理运输车辆通行证，物流运输情况有所好转。

位于肇庆高新区的唯品会华南物流中心日渐忙碌起来，一辆辆标志性的红白大货车接受消毒后将货物运往各地；场地内，智能分拣流水线已正常启动，整条长达上百米的传输带上布满了大大小小的快递包裹，经过智能扫描后准确地落入到相应省市的分拣筐中。同样位于肇庆高新区的广东好顺欧迪斯科技股份有限公司，每天有50多辆货车进进出出，将一车车酒精原料运到企业，再一车车将制成的喷雾酒精运往全国各地，用于抗疫工作。

随着一辆辆货车重新奔走在肇庆大地上，新鲜的血液通过顺畅的大动脉流向全身，成功唤醒了沉睡的肢体，重新激发了这座城市的经济活力。截至目前，肇庆1250家规上工业企业，已复产1128家，复产率90.2%；规下工业企业已复工2166家，复工率79.8%；316个重点项目，复工109个，复工率34.5%。

物流运输不仅关系城市经济，还与社会民生紧密相关。

受疫情影响，春节期间全市仅有顺丰、邮政速递等为数不多的快递公司正常运营。1月24日至31日，全市快递派件量较去年激增236.69%，运力难以满足需求，“一件难求”成为今年肇庆春节期间物流之困。

肇庆市邮政管理局及时和交通运输部门沟通，将邮政、快递企业车辆纳入疫情防控及运输应急、生活和重要生产物资的车辆管理，为行业申办人员运输车辆通行证，“不停车、不检查、不收费”政策在一定程度上缓解了企业的通行难题。

随着城市复苏，近半个月时间全市快递收件量逐日增长：2月17日，全市快递收件量、派件量为308565票；2月24日派件量为417290票；3月2日派件量为510414票。

越来越多快递公司也加入到复工浪潮中来。目前全市快递企业已经基本复工，约4500名快递员重回岗位，快递企业人员返岗率已达90%。当前日快递处理量为80万件左右，占平时正常处理量90%。

资金流

为复工企业提供源头活水

面对疫情防控这场大战，资金就像弹药，越早流向战况激烈的地方，防控就越有利。在金融部门指引下，肇庆各大银行的资金更多地流向了疫情防控重点企业，流向了受疫情影响的中小企业。

“有了这笔防疫贷款，公司就不怕在关键时期掉链子了。”广东爱晟电子科技有限公司（下称“爱晟电子”）总经理杨俊没想到，企业申请的“防疫贷”第二天就放款，让企业有了更加充足的资金用于疫情防控应急物资的生产。

爱晟电子是广东省首批疫情防控应急物资生产供应企业之一，其生产的热敏感温芯片及温度传感器，是红外测温仪生产链上的关键配件。获悉企业申请“防疫贷”用于扩大产能的消息后，中国银行肇庆分行同意授信1000万元，并于次日完成500万元放款。

爱晟电子是肇庆市9家享受到“防疫贷”的重点企业之一。截至3月4日，肇庆人行已指导相关银行向重点企业授信4.12亿元，发放贷款1.73亿元，加权平均利率2.26%，财政补贴后实际融资成本低于1.13%。

1月31日，人民银行紧急出台3000亿元专项再贷款政策，支持金融机构向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。第二天，肇庆人行就和辖内有资格办理优惠贷款业务的7家全国性银行以及1家地方性银行（广州银行）进行沟通。

与此同时，该行建立与地方政府联动机制，加强与肇庆市工信局、发改局等部门的信息共享。2月21日以来，肇庆市共14家企业被纳入全国性重点企业名单，16家被纳入广东省重点企业名单。掌握名单后，肇庆人行指导银行建立“绿色通道”，推动实现专项再贷款“当日申请、当日办理、当日到账”，靶向支持重点企业。

肇庆锦盛辉煌无纺布有限公司主要生产无纺布、透气膜等口罩重要原材料。因订单量骤增，企业存在资金缺口。掌握相关情况后，肇庆人行与市工信局对接，并指定工商银行作为联系行，主动对接企业融资需求。截至3月4日，该企业已获优惠贷款1000万元，贷款利率为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点。

复工复产，是抗击疫情的另一战场。肇庆金融机构同样为这一战场配备了充裕的资金弹药。

在肇庆人行指导下，全市银行业机构按照“特事特办、急事急办”原则，启动贷款绿色审批通道、创新融资产品、下调贷款利率、加大贷款延期展期和续贷力度，提高企业贷款可获得性，降低企业还本付息压力，防止企业资金链断裂。

目前，全市银行业机构共推出“抗疫贷”“复工贷”“医护贷”等20多款防疫和复工融资产品。2月1日至27日，肇庆各银行机构累计为辖内150个企业(项目)审批贷款124亿元，发放贷款近11亿元。

2月14日，封开农商银行为肇庆大北农农牧食品有限公司授信3000万元，该笔业务以该公司9000头能繁母猪作为抵押，并通过保单增信。大北农计划将该笔贷款用于扩产购买猪苗和购买饲料。在高要区，白土镇某养殖有限公司急需流动资金，资金缺口500万元。肇庆农商行获知该消息后，于3个工作日内完成贷款调查审批流程，并于2月19日向该公司发放贷款500万元。

同时，在信贷政策上，肇庆金融机构对受疫情影响企业予以适当倾斜。截至目前，全市金融机构共下调受疫情影响贷款利率笔数71笔、金额7936万元，预计减免贷款利息金额达到70万元；共调整贷款归还安排（包括展期、延期、续贷）的贷款笔数1558笔、金额56.14亿元。

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