肇庆空气质量持续向好去年9次上榜全国重点城市20强
西江日报记者 陈洁
2019年已经结束,各地空气质量正式派发成绩单。在去年全年“大考”中,肇庆市空气质量获得了多项佳绩,排名全省17位,同比上升1位;改善幅度居全省第四,珠三角第一;PM2.5同比下降11.1%,首次达到国家二级水平,PM2.5和PM10的改善幅度均进入全省前五,珠三角第一。
根据统计,2019年1至12月,肇庆市空气质量指数3.93,排名全省17位,同比上升1位,优良率达84.1%,收获307天亮丽蓝天,无出现重度污染。6项主要污染物3项下降,2项持平,1项增加,其中PM2.5浓度下降11.1%,改善幅度排名全省第二,珠三角第一。PM10浓度下降4%,改善幅度排名全省第四,珠三角第一。降幅最大的为二氧化硫,下降幅度为16.7%。2019年,肇庆市累计9次上榜全国重点城市空气质量20强。
值得肯定的是,这是肇庆市自2013年以来,空气质量连续第六年实现改善,肇庆市空气质量指标改善逾25%,PM2.5年均浓度累计下降36%,PM10累计下降了近40%,S02变化最大,累计下降了60%,值得注意的是,S02是PM2.5的“原材料”之一,其主要来自煤炭消费的贡献,其下降是肇庆市工业结构调整、能源消费结构优化的综合成果。
为确保打赢蓝天保卫战,市委市政府定期召集相关部门召开环境空气质量会商会,▲紧接01版
通报工作落实情况及空气质量阶段状况,根据空气质量预测,针对性研究大气污染防治工作中的盲区和难点,联合第三方团队分析制约肇庆市环境空气质量持续改善的突出因素,听取治理建议,科学部署阶段性工作任务,科学、有效地推进环境空气质量持续改善。
2019年,肇庆市针对空气质量存在问题进行很多新尝试,譬如PM2.5治理。PM2.5的形成过程复杂,如何实现持续下降仍是一道难题。2019年,肇庆市攻坚团队实施了不同措施。首先,借助第三方团队的技术支撑,通过统筹不同的科技手段,在分析诊断平台上进行数据汇总分析,使中心城区每一个污染源处于一张“大网”之下,实现对空气质量实时监控、污染形势实时分析、污染源头实时锁定,明显提升污染打击效率。另一方面,根据肇庆市PM2.5源解析结果显示,现阶段机动车尾气是肇庆市PM2.5的最主要污染源之一。在污染时段,占比高于第二主要污染源近两倍。重型运输车辆又是其中的重要贡献源。为此,2019年初起,肇庆市全面打响柴油货车污染治理攻坚战,开展对城区柴油运输车辆停放地开展突击抽检行动,并组织公安、交通、生态环境部门常态化开展查处柴油货车尾气超标排放,全年共检测车辆逾4000台,其中约10%的车辆被开出责改书和违章处罚。同时,进一步扩大城区重型运输车禁限行区域,在重点路段设立过境重型运输车辆绕行标识,积极引导重型运输车辆上高速绕城通行。此外,肇庆市还加强了交通疏导,并加快纯电动公交车替换工作,至2019年12月底,已累计更新纯电动公交车逾800辆,完成率逾80%。
《肇庆市扬尘污染防治条例》于2019年1月1日起实施,其规定了扬尘防控的监督管理责任、工作机制、防治措施和法律责任等。以此为起点,肇庆市积极开展建筑工地和道路扬尘源污染防治工作,严格落实施工场所扬尘防治“6个100%”,建立全市扬尘在线监控系统,对建筑面积达5万平方米及以上的工地全部安装扬尘在线监控并数据实时联网,实现数字化实时监控,并加大明察暗访力度,聘请第三方团队针对重点区域、突出问题开展365天全方位现场巡查,发现问题、立行立改、定期复查、每周通报,全面跟踪扬尘问题整改落实,对仍达不到要求的工地依法依规上限处罚、停工整治。2019年10月,市政府督察室启动新一轮扬尘防治督查,压实地方责任,倒逼地方履行扬尘防治要求。
严管燃煤是实现SO2大幅改善的关键。“十三五”期间,肇庆市先后两次扩大高污染燃料禁燃区,从2017年至今扩大了近3.4倍,涵盖了全部中心城区,逾六成地区按3类最严标准进行管控,端州区、鼎湖区、肇庆高新区全区域划为高污染燃料禁燃区。同时,开展无煤区创建工作,城区全面完成散煤清理行动,严格禁止散煤的使用。
在此基础上,肇庆市大力推进工业“煤改气”。如陶瓷行业,须在2020年1月底前全部完成。深入治理燃煤锅炉,完成400多台10蒸吨及以下高污染燃烧锅炉淘汰或改燃清洁能源改造,全面完成35台燃煤锅炉清洁化改造或停用,同时,超额完成240台燃生物质锅炉专项整治任务(省下达任务为107台)。
空气质量是一个综合的结果,而秋冬则是一年的重点。秸秆的露天焚烧是CO和颗粒物的直接来源之一,是秋冬季制约空气质量改善的重要因素,肇庆市在过去工作的基础上,不断完善县、镇、村三级监管体系。2019年,肇庆市加大追责力度,对秸秆焚烧监管不力、问题重复出现的地方及部门实施严格问责,如2019年11月7日高要区一镇党委书记被停职处理,该区农业农村、环境部门相关责任人同时被问责。
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