省政协委员聚焦粤港澳大湾区、科技创新、养老等热点话题科创资助要普惠更要聚焦
推进智慧农业、广深共谋大项目、打造人文湾区……昨日下午，14位省政协委员和3位列席代表在政协第十二届广东省委员会第三次会议上登台发言。
经过深入的调研，委员根据现实问题提出了一系列建议。粤港澳大湾区、科技创新、养老等是本次委员发言聚焦的话题。
文/广州日报全媒体记者龙锟、刘春林、邓潇丽、张姝泓
谈科创
民革广东省委会副主委、佛山市政协副主席唐冬生：
以AI、5G等技术打造智慧农业
唐冬生代表民革广东省委员会发言，他指出，在打造广东智慧农业方面，应加快推进AI（人工智能）、5G等新技术应用，开启“万物生长”的数字时代。
他认为，在耕地紧张的情况下，广东农业仍存在化肥有效利用率低，农药过量的问题。且单位耕地农机总动力、农作物耕种收综合机械化水平均低于全国平均水平。
他表示，应编制广东智慧农业发展专项规划，明确产业发展总体框架和路线图，并制定农业种养殖信息感知、环境调控、精准饲喂、疾病防控、质量安全追溯等技术规范标准。
“突破智慧农业核心技术非常重要，应该加强无人农场、空天一体化农田信息采集、基于区块链的农产品质量安全溯源等前沿技术的研发。”他说。
民建广东省委会副主委、深圳市万基投资发展有限公司董事长陈伟东：扶持掌握核心技术的广东企业
陈伟东代表民建广东省委员会在发言中指出，应积极培育和扶持掌握核心技术的企业，助力广东制造业高质量发展。
对此，陈伟东建议聚焦“卡脖子”技术制定产业政策。对前沿性、颠覆性技术以事前支持为主，对技术成熟推广国产化产品的领域则采用事后补助的方式。
陈伟东说，要精准施策，对重点产业和企业实施“一业一策”“一企一策”。为了帮助企业实现技术突破，则需要培育发展产业生态，强化产业链整合，实施关键核心技术联合攻关，同时开放重大科学仪器设施，打造仪器设备共享平台。
省政协委员、广州三环专利商标代理有限公司总经理郝传鑫：
激励政策应聚焦于高质量科技创新主体
郝传鑫在发言中说，在激励科技创新主体的顶层设计上，广东省过去的相关科技创新资助政策，强调加大企业创新普惠性支持而忽视了政策的聚焦。郝传鑫介绍说，调查显示，我国中小企业平均寿命仅2.5年，高质量高成长性中小企业所占比例较小。科技创新普惠性支持的结果，一定程度使大量的政府创新支持资金并未实现其应有的作用，而造成巨大的浪费。
郝传鑫建议，政府的激励政策应该聚焦于高质量科技创新主体。郝传鑫认为，以独角兽、细分行业隐形冠军为代表的高成长性中小企业，代表了知识经济时代最有活力的企业群体，政府激励政策应该更加聚焦于这些企业。
谈大湾区
九三学社广东省委会常委、肇庆市副市长陈宣群：
广深应共谋广深第二高铁、广深磁悬浮等项目
“广州、深圳是大湾区的两个核心引擎，两市各自具有鲜明的比较优势和发展特色。”陈宣群在代表九三学社广东省委员会发言时说，广深之间应共商共建高效战略合作机制。
她表示，两地应该共同谋划广深跨地域的发展战略规划，并促进广深政务数据资源的互通，强化营商环境、信用监管、“数字政府”等方面合作。
陈宣群在发言中说，应该加快研究出台两市科技创新领域合作相关政策，强化互补合作，实现错位发展。
陈宣群还表示，广深之间可做好两市综合交通基础设施规划衔接，共同打造“半小时交通圈”，实现高速铁路、城际轨道和高等级公路等多种交通方式直达互通，完善两市中心区、重点新区平台之间的快速路通道建设，共同谋划好广深第二高铁、广深磁悬浮等项目。
农工党广东省委会副主委、中山大学附属第七医院中医科学科带头人秦鉴：
建议给予高端人才15%个人所得税税率优惠
秦鉴在代表农工党广东省委员会的发言中指出，广东省的税收营商环境与一些兄弟省份相比有一定的比较优势，但与先进国家和地区相比依然有较大的改进空间。
他表示，目前广东省的税收政策的解读、执行不完善，大湾区内对港澳台和外籍人士个人所得税优惠税率不能适用于内地人才。
秦鉴说，首先应该提高税收政策和征管程序的确定性、稳定性和透明性。其次，建议推出具有竞争力的税收优惠政策。对于高端人才和紧缺人才，尝试给予15%个人所得税税率优惠。降低科技创新企业税收负担，尝试将其实际所得税税率采用与小微企业持平的5%、10%税率。最后，建议建立粤港澳大湾区涉税争议解决机制，考虑建立大湾区税务法院、税收调解中心，集中管辖税务纠纷，建立税务律师参与涉税争议，完善纳税人权利救济途径。
谈养老
全国政协委员、民建广东省委会副主委鲁晓明：
探索“积极老龄化”政策推进老年人自助养老
“我国已处于深度老龄化时期，且老龄化程度逐年加深。”在大会上，鲁晓明代表列席会议的全国政协委员发言。他建议广东省以“积极老龄化”为决策思路，探索构建“积极老龄化”政策体系。所谓“积极老龄化”，是指老年人在身体健康基础上，身体力行参与社会事务，自主解决部分养老问题。
“广东省可因地制宜探索构建"积极老龄化"政策体系。”鲁晓明表示，要构建大湾区商业养老保险制度，加大对商业养老保险的支持力度，发展长期护理保险、职业年金、住房反向抵押等保险类别，推进老年人自助养老的发展。制定互助养老政策，明确互助养老责任主体、相关方权利义务、纠纷解决机制，为时间银行等互助养老实践提供制度支持。并采取有力措施，鼓励老年人通过社会服务、参与基层治理等方式参与到社会中。
台盟广东省委会副主委、广东省中医院信息系统工程师李广曦：
完善“互联网+医养结合”发展模式
李广曦代表台盟广东省委员会进行发言。“广东对于互联网新形势下的医养结合模式的研究起步较晚，处于试点探索阶段。”李广曦指出，广东省“医养结合”缺乏顶层设计，缺乏统一部署；平台体系不完善，基础资源链接困难；需求定位不清晰，在当前“互联网+医养结合”服务模式下，无论是服务供给还是服务需求，都面临着严重的结构性错位。
为此，李广曦表示，建议加强顶层设计，推出省、市级统一的建设规划。建议省民政厅从顶层出发先设计后实施，总体设计和分步设计、分步实施相结合。完善信息平台体系，“互联网+医养结合”应该涵盖“资源网平台”“组织网平台”两个层面的内容，同时应充分利用现有区域卫生信息平台与居民健康档案的成果，进行数据交换与系统互操作。
新闻推荐
西江日报讯（记者周永龙）近日，全市农村道路交通安全整治电视电话会议召开，副市长唐小兵，副市长、市公安局局长董信奇出席会议。...