肇庆市以升级中心卫生院为抓手补齐基层医疗卫生短板赋能基层提升医疗服务水平
西江日报记者 张苑卉 通讯员 叶剑如
2017年1月，省政府出台了《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》，其中47家中心卫生院升级建设是首要任务，肇庆市四会江谷镇、广宁江屯镇、封开南丰镇和怀集冷坑镇的中心卫生院名列其中。4家医院在去年12月底全部完成建设，“摇身一变”成为县级第二人民医院。如今，随着这4家医院陆续投入使用，肇庆市基层的就医环境大幅改善，在建设的过程中，医院的设备设施全面升级，医技人才不断充实，服务能力持续提升。
3年前，广宁县第二人民医院还叫做江屯镇中心卫生院，因为医院空间不足，常常出现病床在走廊、候诊厅和输液室共用的情况，不能满足群众的就医需求。该院相关负责人告诉记者，升级建设大大提升了医院的软硬件水平。广宁县第二人民医院落成后，其医疗资源能辐射到江屯镇周边的北市镇、潭布镇、螺岗镇乃至清远市南冲镇的居民。
这4家医院升级改造后，医疗设备也得到有效扩充，各类硬件设备同步增加，让基层不再出现因硬件跟不上而导致医疗水平落后的困境。同时，硬件设备的提升，群众便能在家门口一次接受多项检查治疗，节约了就医成本。
除了设备增加，医院的技术也在提升。以医改为契机，这些医院在组团式“一对一”精准帮扶和全面建设紧密型县域医共体等政策的支持下，专科建设水平在不断提升，卫生技术人员、一级诊疗科目、二级诊疗科目全线增加，原来不能开展的三级手术也将逐步开展，真正做到“大病不出县、小病不出镇”。同时，原中心卫生院升级建设，对推动分级诊疗、家庭医生签约、促进基本公共卫生服务均等化等制度的落实都有着十分重要的意义。
省卫健委对47家省级改造的医院进行硬件省级的同时，还对薪酬机制进行了创新探索，对升级建设的中心卫生院，医疗服务收入可不实行收支两条线管理，允许通过提供优质服务实现收支盈余，允许按规定提取上年度收支结余部分用于发放奖励性绩效工资，允许自主确定内部绩效分配办法，探索市场化薪酬分配方式，进一步激发了基层活力，调动了基层医务人员积极性。
此外，为了让人才引进来留得住，肇庆市还大力实施“千人强基计划”，单是去年，便引进基层医疗卫生紧缺人才400名，把边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴提高到每人每月1300元，还为基层医疗卫生机构管理人员、业务骨干和乡村医生进行了多场的业务培训，并在职称评定工作上，向基层人才倾斜，让人才引进来，留下来，还有良好的发展空间，让更多优秀人才留在基层，服务好基层群众，提升基层的医疗服务水平。
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